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近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市编办的指导帮助下，我老秘网县以科学发展观统领全局，严格落实上级事业单位绩效考核的一系列决策部署，紧紧围绕“提升政府效能、激发干部活力”这个中心，立足更高起点服务发展，放眼更宽领域推动发展，站在更大平台保障发展，在全市率先建立起了“以目标引导考核、以考核检验成效、以成效服务发展”的绩效考核机制，有力地推动了工作的全面开展。重点抓了四个方面的工作： 一、加强领导，精心组织，搭建科学绩效考核体系 我老秘网县高度重视事业单位绩效考核工作，将其作为改进工作作风、提高工作效率的一项严肃的政治任务，成立了事业单位绩效考核委员会，办公室设在县编办，办公室负责统一指挥、协调全县事业单位绩效考核工作。在县委常委会、县政府常务会等会议上，多次强调绩效考核工作的重要性，及时安排部署相关工作，并将绩效考核工作纳入县政府专项督查考核内容，年初县政府与被考核的相关单位签订了绩效考核责任书，实行严格的工作目标责任制，形成了管理科学、职责明确、奖惩严明的绩效考核体系。 二、突出重点，规范操作，保证绩效考核客观公正 我们本着公平公正的原则，经过深入调研、反复推敲，以县委、县政府文件出台了《绩效考核办法》、《工作实施意见》，对考核的基本程序、方法步骤等进行明确规定。采用“多元指标”综合评价的方法，实行百分制，把共性指标和个性指标又进一步细化分解，凸显了事业单位的公益服务属性，使考核办法更公平、更合理。我们按照“先行试点、及时总结、梯次推开”的原则，在对县民丰湖管理办公室、县灌溉管理处等7家县直事业单位开展绩效考核试点的基础上，又结合基层医疗卫生机构改革，对全县7家基层卫生院全部实行绩效考核。通过考核试点，全面掌握了各单位业务开展情况和经济效益情况，取得了良好的社会效果。在总结试点经验的基础上，进一步扩大考核范围、提高考核层次，选择教育、卫生30家事业单位实施2012年度绩效考核，初步构建了事业单位绩效考核制度，为全面铺开绩效考核工作积累了经验。 三、综合考核，挂钩兑现，凸显奖惩绩效考核导向 绩效考核能否取得实实在在的成效，能否成为促进工作的有效手段，关键因素就是考核结果运用是否得当。我老秘网县把考核结果运用作为一项重要工作加以落实,健全激励机制，严格兑现奖惩。一是强化结果运用，实行分类管理。根据《考核办法》，我们把绩效考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，部门所属的事业单位绩效考核成绩按10%的比例计入主管部门年度目标管理考核成绩。将考核结果与单位预算、奖惩和负责人考核挂钩，对考核优秀单位加大财政支持力度，适当调增绩效工资总量，在各级各类评先树优中优先推荐，单位主要负责人或法定代表人当年度考核确定为优秀等次；对考核不合格的单位，给予单位警告，限期整改。单位领导班子成员当年不得发放年终奖励工资，年度考核不得定为优秀等次，充分体现了奖惩分明的考核导向。二是激励约束并重，严格兑现奖惩。为充分发挥考核的“鼓励先进、鞭策后进”作用，县委、县政府召开了全县综合表彰新闻发布会，对考核优秀单位进行通报表彰，授予“事业单位绩效考核优秀单位”荣誉称号，并按每个优秀单位3万元进行一次性奖励。2012年共确定优秀单位5家，合格单位25家，发放奖励资金15万元，起到了良好地推动作用。将考核结果作为科学调整事业单位职能和机构编制资源的重要依据，对考核优秀的单位，根据经济社会发展情况，在机构编制调配上给予适当倾斜。对职能消失、弱化的单位，进行机构调整、职能理顺和编制压缩。共调整业务事项16项，调剂编制121名，使机构编制管理更加科学合理、扎实有效；根据考核结果，调整卫生系统事业单位财政补助力度，人员全部实行绩效工资，充分调动了广大医务工作者的工作积极性。 四、注重实效，健全机制，绩效考核作用充分发挥 通过实施事业单位绩效考核，拉长了监管“链条”，使事业单位管理更加科学、规范，运行更加流畅、高效，取得了明显成效。一是公益事业得到较快发展。随着绩效考核机制的建立，各项重点工作均纳入考核指标体系，有效推动了全县公益事业发展，公益服务水平得到明显提升。“先看病、后付费”诊疗服务模式全面实施，新农合参保率达到100%、基本药物制度实现县、乡、村全覆盖，医疗收入（不含药品收入）达到5425万元，比上年提高了41%。总投资31亿元的教育惠民工程稳步实施，城乡幼儿园标准化工程全面完成，中小学办学条件标准化建设加快推进，办学条件明显改善。二是工作推进力度明显加强。绩效考核的实施有效检验了事业单位工作开展情况，切实增强了事业单位履行单位职责的责任感和紧迫感，提高了工作执行力，达到了以考核促工作的目的。县民丰湖管理办公室通过强化措施，加快进度，全面完成了总投资40亿元、拆迁面积23万平方米的城区拆迁改造工程，有效改善了群众的居住环境。三是工作作风进一步转变。通过扩大宣传，严格实施考核，使事业单位对工作绩效有了更加清晰的认识，绩效意识进一步增强。全县“三集中、三到位”制度全面落实，并联审批、“保姆式”服务等管理模式顺利推行，在全社会营造了转作风、提效率、优环境的良好氛围。 通过对事业单位绩效考核工作的探索，我们深知加强事业单位监督管理任重道远，在尚未立法的情况下，以考核为总抓手推进工作的落实，是提升事业单位服务水平的一项重要手段。但是，要把这项制度落实好，还有不少地方需要加强和完善。下一步工作中，我们将以这次会议为契机，牢牢锁定建设黄蓝经济示范区、和美幸福这一总目标，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加扎实的工作，进一步加强指标体系研究，强化结果运用，实现绩效考核对事业单位的全覆盖，努力推动全县经济在新起点上实现新跨越。
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