在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

# G, R: D9 Z9 Z, U

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

; `2 c# s6 f" v; B; [

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

% a" J' c4 Q% w t; {" x, u: x

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

% ~3 y( t: k5 F9 A% q2 L

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

8 i5 t$ t( c8 r5 Y

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

( z& M% n' G2 S) h. p

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

' ?' a4 g' V, s7 x$ Z

    二、常用公文主体部分经验的写作

( Z0 l; g* m5 S

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

/ \% {; A( X4 Z& ?

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

~) d! \2 {, h' u. I1 T* w+ m( Y

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

9 z, N& x2 E( p( D5 E7 ~; `9 m1 ~

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

" ]. Y+ ~* ^& S6 O7 K" D

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

4 O8 S2 k$ Q3 L& U% l! M0 O3 I$ }

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

$ d n: `3 O8 U8 |/ J( v: J

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

1 D$ u6 X9 [* G+ G; O0 @5 o

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

% M2 g" x- H0 z" S8 V' e

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

2 F! ~6 ]+ {4 N) ^6 |0 W; V

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

- I) r. S$ ?$ O' @' F5 J& ?

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

- E4 O* e8 v/ P" A; g3 e

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

7 l' T- Q( L X. m, j

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

7 w' X7 y6 N7 C! j; J

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

4 y7 s1 p% }1 ~- \+ |1 G4 l

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

w" \" Z& J7 [- o0 m3 {% \

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

- W6 Y2 e- j; z. X {* e

（一）专题经验的格式

3 M/ `8 Z1 d8 Y0 I: ?; z6 t

（二）总标题的构思和五种常见类型题

7 F1 |. m4 Q$ X

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

# K+ I/ v- D1 K

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

7 }$ T; e5 d6 g

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

) |3 R8 m( g. H, g% R2 O* ^8 T

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

1 w3 F2 u" J* b! K; p" ^" F

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

! m) t9 W: b4 T2 H$ p" m! p; U, s

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

4 @ d, |6 B- h& i

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

& p) h4 q8 _* z* N+ }

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

, c5 u' V7 M4 j. v' n X$ V& J

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

" N& B( n5 C5 i; R) ]- w

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

0 v- x9 T% g/ |( [7 U

  【例文】

                           进一步强化发展意识

# _6 @' b; o* q# [7 d' g

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

3 a v' h4 @5 `! Q

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

9 ~6 D2 I1 {5 P9 E' {, X, r! e3 ~

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

9 m4 a; e ^ ^/ w7 [: O

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

& ]; A, e' y$ j$ h# p% _

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

n% ^. e @+ q/ [" j

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

, d2 _' B; G7 s. U, v8 i

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

( C. t5 i* _7 o; R* v0 F

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

+ N" o9 r9 T+ p U3 h$ `

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

6 e# s- w( S, S: I7 ]! @

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

7 k4 u7 ]& B0 a- v3 I8 H

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

2 V; R, t* V' k8 G$ R+ I* [

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

" S1 k* }9 @! o' R$ D6 O3 R; i o

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

5 \$ T9 O; R1 ^2 W

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

4 C! K( t! N X

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

/ _2 _5 s" y( s4 c$ V$ f

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

0 X1 Z7 H8 ]; V8 o# V. o% W# a: t

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

* ~8 z3 @) Q6 g9 X4 r: j& B0 H7 E# S9 c5 S8 D

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

1 K! w2 ^9 ]+ G* V: s, o& g

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

# R/ A M/ W% i( x- B V/ n/ T

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

$ k/ e* \8 L" z! o5 Q0 d, m2 x9 a

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

7 P# b0 |& F0 K* m' S

                            区政府研究室

1 S3 H1 @' V! Y" Q9 h3 ^

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

6 z. A9 ?- R3 K- Y

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

+ t" s+ s8 J: w' r* ?) ~

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

3 e( h7 d: a" O6 z7 X: l; H% a

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

* N- U( O8 C! D! p( b8 I! \4 S

                把社区教育工作落到实处

; G# o* Y% b/ g) e3 v

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

( v! n8 q' ]7 V% u8 u/ Q( h

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

+ B$ v+ X$ }9 U5 {5 j

           把思想政治工作寓于办实事之中

5 h) \0 q+ @5 B

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

' A7 m% y, r* w, R% S6 V5 W

因果式标题（作法+体会）

4 I1 j- K q1 X- T

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

; K6 P9 j' w. [

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

! H; V( Q5 l# |& A+ f0 r( X* [7 f

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

4 w' P, W( Y1 [6 ?& y

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

4 `4 r+ f% ?) N ]; ?) s

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

- e& R0 @3 ?4 ]; q/ [

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

5 k/ L9 i8 L& S1 ^1 u

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

同一字、词开头、结构雷同式标题

4 k8 g$ D; r, {) L

【题例】

! j& Z: w1 {3 E/ X/ Z4 o6 F( f

       张家港市从五个方面加大工作力度

" H+ m0 |# \! i+ j3 y( g

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

! y& ]( E* D4 y( t u- i0 z: Y

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

( S9 E$ l# ?7 b2 R7 F& l; V ~5 I

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

0 v6 n% J/ B- R8 E* ?- j* r

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

! h+ V$ b% R; C2 C7 \/ `

同一字、词开头、结构雷同式标题

( |( M6 R3 u/ g* k# @; @0 B

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

; ^4 B$ l; H7 d/ Y& t O3 @

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

3 A# {9 C1 g! H4 L

p 坚持……

p 必须……

( C' P( ~1 L0 [0 D. ~# y! y; K

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

9 e. E0 R( _8 Z6 F( Z/ y0 |, p* o

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

* U6 I. `4 @7 w' F

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

) J. z" \& C+ U. B; C# _

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

0 x( R) n& q' B0 ?9 ` |

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

1 G, {" t. Q( g! u" l

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

7 A1 R x( y$ t- G ]

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

' P1 t6 X' f) {* N: O( @' P

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

) _/ x" m* s& f9 b2 R! O8 A

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

# n9 {4 [& v. ~6 G0 |& u

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

" s) F' Y9 g1 X9 i

开头、结尾对应示意图

2 s$ J6 H3 n# A3 c8 I- D

           开头                        结尾 

; w$ c: \6 B a6 |* }

        立论式                         效果式

- Y6 ]; S& e& I) ?

        叙述式                         证明式

5 `. A4 H! U" F |! n

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

7 b7 B& U: b) I, ~/ e# I' @+ }, t

u        标题——鲜明引人

2 P+ B8 {" c# _$ v! y

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

# e" |9 G# o$ x' O- r0 s, W. y# s

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

$ f! n& M# A! ~) A& G

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

5 A z9 a& D! L1 r' e( R

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

0 D3 q5 o$ R4 z1 R" }

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

% I5 l$ [0 i$ \

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

3 |& J! X+ G' p8 l7 T

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

: j+ Q. C% q R! w- R5 N) j4 j

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

3 b V8 I. ?4 b( m. U8 v

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

: f s& Y$ t" u5 I; ^) u

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

! _9 G7 F7 g) [/ n: ^4 k3 }- G; \0 T

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

" K' s& R: z- v3 Q

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

, m( r$ g) i: C

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

6 G, l- p! ?! P! j! }

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

0 l0 S. I8 |$ [4 A

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

5 w/ @7 Z$ d. Z

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

" j, A6 Y( Z& \$ k( ^

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

6 |+ _6 Y' Z/ c; d3 C/ d8 c' `! i

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

; s5 u O* O" U% u* A3 h2 y

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

: K& s( [5 W8 c( x/ z& ^

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

; N' ] I* w5 R+ s- s# R6 i! ^1 k

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

3 _. n G' Q R) R7 W4 U

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

0 J& X9 K) z% B; ?2 U, e

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

! N+ ^: L7 J2 r. |3 u* g

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

" }1 g' g4 `5 V" `$ }3 R+ `

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

% V. c' H# H; R1 ~. g3 m

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

' O( k) M# z) z6 U4 I7 M' z

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

H) C" T+ O( @0 z+ e% f

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

6 Q& z2 U, Q& Q8 L9 o' p _9 u3 S

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

; g$ P3 X% h0 d- r4 }

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新