在全县千名干部下农村送政策促发展活动动员会上的讲话

同志们：
今天我们在这里召开活动动员会，主要任务就是将机关干部“下农村送政策促发展”活动扎实开展好,这项活动是****党委、政府的重大决策部署，也是促进“下基层”活动深入开展的延伸。这项活动目的是让机关干部下基层、接地气进村入户向广大群众解读党的各项惠民强农富农政策，解决好农民群众的生产生活问题，化解各类社会矛盾，进一步融洽党群干群关系，从而维护社会的稳定，为做好“三农”工作夯实基础，同时通过此项活动一方面改进工作作风，使各级机关干部真正了解基层的情况，真正掌握基层和群众的所思所盼，为今后进一步做好工作奠定基础，另一方面是帮助基层找问题，找准发展的路子，找到解决问题的办法。前天县上举办了全县”千名干部下农村送政策促发展活动培训班,专门就中央、**、市强农惠农富农政策、农村土地经营制度改革、农业产业扶持政策、农业科技政策、林业生态建设政策进行了系统的解读和培训。刚才，***县长通报了《全县“千名干部下农村送政策促发展”活动实施方案》。方案内容非常全面，也非常具体，贯穿了**、市开展下农村活动的主要精神，是对全县开展机关干部“下农村送政策促发展”活动的总体安排部署，请各乡镇、各部门、单位务必要按照《实施方案》要求，切实抓好活动各项目标任务落实，确保取得实效。受**书记委托，下面，我就开展好这项活动强调几点意见。
一、要统一思想，深刻认识开展“千名干部下农村送政策促发展”活动的重要意义
深入基层、深入群众，是我们党的优良传统，历来是我们党联系群众、锻炼干部、推进工作的优良传统和友好形式。开展“千名干部下农村送政策促发展”活动，是加强新形势下群众工作、促党风转政风的具体实践。对于进一步密切党群干群关系、改进工作作风、培养锻炼干部、落实强农惠农政策、促进农业农村发展，为我们深入开展“下农村”活动做好了充分准备，为全面建成小康社会开好局起好步，具有十分重要的意义。提高认识，切实把思想行动统一到***、市的决策部署上来。意义体现在三个方面：
第一 ，开展“下农村”活动，是贯彻落实好上级指示精神的迫切需要。中央历来重视“三农”工作，今年中央1号文件是第9个围绕“三农”工作下发的文件，中央提出了一系列的强农惠农政策，***、市也出台了相应的政策。这些政策对于提高农业生产能力、增加农民收入具有重要作用，充分体现了党和国家以及**市党委、政府对农民群众的关心。各级组织必须从巩固和加强党的领导的高度出发，从促进经济社会发展、维护社会稳定的大局出发，各部门、各单位要从讲政治、顾大局的高度出发，深刻认识开展这项活动的重大意义和丰富内涵，切实增强工作的积极性、主动性和责任感，身怀爱民之心，恪守为民之责，善谋为民之策，多办利民之事，认真贯彻落实好上级指示精神，更好地为人民群众服务。要把开展这项活动作为坚持以人为本、执政为民理念的具体实践，作为转变工作作风、培养锻炼干部的重要契机，作为知“三农”、懂“三农”、强“三农”工作的重大举措，推进活动深入开展。
第二，开展“下农村”活动，是加快全县经济社会发展的重要举措。我老秘网县农村人口的比重占到80%以上，农业在全县经济社会发展中占有非常重要的地位。近年来，县委、政府立足县情，把农产品深加工作为“工业强县”的关键切入点重点扶持，出台了一系列优惠政策和措施。但是，受多种客观因素影响，我老秘网县农业农村发展步伐还比较缓慢，农民的市场经济意识和市场竞争观念还需增强，龙头企业的带头作用不强，优势特色产业培育力度需加强，品牌效应不够，增收渠道有待进一步拓宽。我们要把这项活动作为维护社会稳定的“基础工程”和惠及百姓的“民心工程”抓紧抓实，为实现富民强县，促进和谐发展创造一个良好的社会环境。
第三，开展“下农村”活动，是密切党和群众血肉联系的有效途径。近年来，全县农业农村发展取得了长足进步，广大农民群众的幸福指数大幅提升。但是，必须清醒地看到，农业基础设施还比较薄弱，耕地基础有限，制约规模经营，制约农业发展的“瓶颈”还没有得到根本解决，特别是与周边经济发展较快的地区差距还较大。开展这项活动，使广大干部能够直接与基层群众面对面接触，全面了解群众所想、所思、所盼，及时宣讲强农惠农富农政策，帮助他们解决实际最直接、最现实的困难和问题，多办实事、多办好事，帮助他们早日致富奔小康。
二、突出重点，强化措施，扎实推进活动顺利开展
牢牢抓住下农村、送政策、促发展这个工作核心，严格落实工作举措，确保活动扎实开展，稳步推进。
一要下农村。开展这次活动重在“全覆盖”，落脚点是密切党与人民群众的血肉联系，“全覆盖”就是这次活动要覆盖所有行政村、所有农户，让干部的脚印“印”到每个农户家中，面对面、手拉手、心连心地做群众工作，把党和政府的强农惠农富农政策送到每家每户。要饱含深情地开展这项活动，让广大党员干部通过宣传政策、走访民情、为民办事，切实增进同农民群众的感情，牢固树立群众观念。
二要送政策。通过召开会议、编印宣传材料、张贴标语等多种形式积极开展政策宣传，重点宣传党的十八大和中央1号文件精神，宣传**、市、县农业农村工作会议精神，宣传党的强农惠农政策，切实做到家喻户晓，促进各项农村政策落到实处，用政策的杠杆调动农民群众的积极性，引导农民群众发展生产、增加收入。要把政策宣传与农民培训结合起来，促进党的政策进农家、信息技术进农家。
三要访民情。真实而广泛的社情民意，是我们正确决策的基础。通过召开座谈会、调查研究等多种方式，全面了解农村政策落实、民生改善情况，农民群众对党和政府的要求与期盼以及当前“三农”发展的重点难点问题等，准确掌握农村基本情况特别是群众的所思、所忧、所盼，为县委、政府科学决策提供可靠依据。
四要促发展。发展是第一要务，也是解决基层诸多矛盾和沟通的治本之举。要对照新农村建设的要求，把握区域特色，结合当地实际，帮助所联系村理清发展思路，找准发展路子，制定和实施发展规划，宜工则工，宜农则农，宜商则商，壮大村级集体经济，推进农业农村发展。要从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众多办解民忧、谋民利、化民怨的实事好事。重点围绕当前的春耕生产、农村基础设施建设、村庄环境整治、乡风文明建设、就医、上学、务工等突出困难和问题，加大帮扶力度，为基层群众办成一批想办而办不了的事。
三、加强领导，落实责任，确保活动取得实效
这次“千名干部下农村送政策促发展”活动，规模大、任务重、要求高，**、市、县各部门一定要高度重视，严格按照县委、政府的安排部署，抓紧抓实，确保活动取得实效。
一要切实加强领导。开展这项活动，是当前我老秘网县一项重要的政治任务。为切实加强对活动的组织领导，县委成立了以县委书记为组长的活动领导小组。各级领导干部要高度重视这项活动，切实做到“三个带头”：坚持***市县领导干部一把手负责，组织好、参与好 “千名干部下农村送政策促发展”活动。各联系部门主要负责人要亲自研究和安排此项工作，亲自到所联系村调研和指导工作，安排一名负责同志带队专门开展工作，选派精兵强将参与此项工作。各乡镇都要相应成立活动领导小组，主要领导要亲自挂帅，配合好此项活动的顺利开展。
二要明确工作责任。这次“千名干部下农村送政策促发展”活动，县直各部门都抽调了人员，各单位要顾全大局，积极配合，不得以任何理由设置障碍。必须明确责任，确保三个到位：一是领导要到位。干部进村入户，领导带头是关键。二是措施要到位。**市派驻乡镇各单位要结合联系点实际情况，认真制定方案，细化分工，做到有的放矢。三是人员要到位，会议结束后，**、市派驻乡镇的干部要与所联系乡镇对接，研究制定具体宣传方案。本周内，所有联系乡镇、村的县级领导、部门单位和下派干部，全部到所联系的村，扎扎实实开展工作，履行职责。虽然活动时间为2个半月，但还是要反复强调：矛盾没有解决的，不准撤回；任务没有完成的，联系单位不准脱钩。领导小组办公室会同县委、政府督查室加大督查力度，及时通报情况，确保活动扎实有效、不走过场。
三要讲究工作方法。一要加强学习。全体参与活动的同志要认真学习，真正吃透中央和**、市、县出台的一系列农村政策，做政策“明白人”。二要加强舆论宣传。充分运用报刊、电视、网络等媒体，对活动开展情况进行宣传报道，形成强大的宣传声势，引导活动健康发展。三要抓住关键。村组党员干部是开展农村各项工作的组织者和带头人，必须紧紧依靠他们，充分发挥他们的作用。还要与村“两委会”加强配合，取得他们的理解和支持。四是要善于解决群众生产生活中的实际问题。重点帮助解决农村基础设施、村庄环境整治、就医、上学、务工等农民生产生活中的具体困难和问题，以实际行动赢得农民群众的支持和拥护。
四要强化工作纪律。当前，全国上下都在认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，各联系乡镇、村的领导和部门要严格执行工作纪律，对基层只能予,不能取,只帮忙,不添乱,切实做到“四个不准”：不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准做违背群众意愿、损害群众利益的事情，不准搞陪同和迎送。进村干部一律吃住在基层,所需费用全部自行解决,要比感情、比作风、比措施、比收获。要真正实现“四个在一线”，即民情民意在一线掌握，党的政策在一线落实，干部作风在一线转变，科学发展在一线体现。
同志们，开展“千名干部下农村送政策促发展”活动，是加快发展之策，是和谐建设之需，也是顺应民心之举，对广大干部来讲是责任、是使命。大家一定要以高度负责的态度，求真务实的作风，推动活动扎实深入开展，为**而奋斗！