浅析如何把党组织政治优势转化为推动经济社会发展的核心竞争力

随着经济全球化和政治多极化的不断发展，市场的竞争、社会的需要都变得更加白热化、激剧化和多极化，不再是简单的数量、规模的竞争，也不简单是温饱、出行的需要，而是如何推动发展的核心竞争力的竞争。对于基层政府而言，思想政治工作是党委政府的核心工作，是党的政治优势在基层、在群众中的延伸，是推动经济社会发展的有力保证。面对机遇和挑战，基层党委政府如何将党组织的政治优势转化为推动发展的核心竞争力，是需要我们大力关注和仔细思考的重要课题。

一、基层政治工作的优势

    我们党的最大政治优势在于“走群众路线，密切联系群众”，这个优势是我党特有的，是党的思想和灵魂在群众中的延伸。在基层，党的政治优势主要体现在以下五个方面：一是思想理论优势。我们党始终坚持用先进的理论教育人、感染人、武装人，以科学发展的理论为指导是党的各项工作。有了这个优势，才能使我们共产党人认清历史使命，坚定理想信念，明确奋斗方向，最终开展好社会主义国家建设。二是组织优势，无论是在机关还是企业，党组织已经形成了一整套自上而下、自内而外，纵向到底、横向到边的工作系统、网络，党的基层组织是更是党的全部工作落脚点和着力点。三是队伍优势。我们党现在有大约8000万党员，绝大多数分布在政府机关和企业，据统计全国大多数企业领导者，都是党员；大多数生产经营岗位上的骨干，也都是党员；所有的群团组织，都是在党的领导之下去开展群众工作的。四是监督优势，党内各项监督制度和措施的制定落实，对于保证党和国家的方针、政策在企业的贯彻执行，保证国有资产保值增值，防止fubai现象的发生等方面起着重要的监督作用，反腐倡廉建设是经济社会健康发展的重要保障。五是文化优势。基层党组织通过几十年的积淀和发展已经形成了具有地方特色的组织文化。这些文化能对基层党委政府的执政起到导向作用，使得基层党员干部在“自我管理、自我控制、自我监督、自我激励”的工作机制中扎实工作，努力奋斗，增强竞争力。

二、“强化五项建设”是把政治优势转化为推动发展的关键

    1、“五好”班子建设是核心。一个地方能否健康持续快速地发展，关键要看是否有一个坚强有力的领导班子，这是推动经济社会发展的核心所在。领导班子的领导水平直接影响着经济社会的发展质量和发展水平。创建“五好”领导班子建设正是应对复杂多变的外部竞争环境的现实需要。一是要建立学习型领导班子。要把强化学习作为创建“五好”班子的关键，清醒的看到瞬息万变的发展形势，牢固树立学海无涯、终身学习的理念，通过中心组学习、党校深造、考察调研等形式，学习科学发展观、中特理论，走好群众路线，践行好“中国梦”，努力提高班子成员学习力、分析力、协调力和决策力。二是建立干事创业型班子。基层党委政府一班人必须树立干事创业的信心和绝心，放开手脚，打开思路，苦干实干，积极解决经济社会发展中的制度性、瓶颈性问题，切实解决人民群众的实际困难，并始终把推动经济发展，促进农民增收，实现城乡收入增加作为执政干事的出发点和落脚点。三是打造创新型领导班子。要把培育发展观念和创新能力、工作能力作为创建“五好”班子的着力点。使领导班子成员从一切不合时宜的观念、做法的束缚中解放出来；提高领导班子驾驭全局、推动发展的能力；提高统筹城乡、协调服务的能力；提高深入联系群众、凝聚人心的能力；通过能力建设增强领导班子的整体素质。四是打造和谐型领导班子。要把打造团队精神、增进班子团结作为创建班子的重点任务，要认真执行党委（组）议事规则，坚持和完善民主集中制。五是打造廉洁型领导班子。坚持立足教育、严肃管理、强化监督、从严惩处的原则，建立健全党风廉政建设责任制，努力提高领导班子成员的自重、自省、自励意识和拒腐防变能力，确保领导班子良好形象。

2、人才队伍建设是重点。社会的竞争归根到底还是人才的竞争，经济发展人才是关键。中央明确指出，要“坚持党委对人才工作的领导”，“全面推进人才强国战略”。一是牢固树立人才资源是第一资源的观念。把人才战略作为推动经济社会发展的优先战略来考虑，做到在提出经济社会发展目标时同步考虑人才需求，在制定工作计划时同步考虑人才保证，在制定政策措施时同步考虑人才导向。二是制定并实施人才队伍建设规划。要全面树立“不求所有、但求所用”和“人人是人才”的新型人才理念，抓好人才培养、吸引和使用三大环节。三是营造各类人才发挥作用的良好环境，大力倡导和弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风气，积极宣传党的人才工作方针政策，宣传各类人才的先进事迹，激发各类人才的光荣感、使命感和责任感。

    3、责任意识建设是保证。有责任才有动力，有责任才有作为。责任是一种义务，是一种使命，是推动发展的内在动力。有了责任意识，才能集中精力，全身心投入事业，才能凝聚人心，凝聚力量，创造一流的业绩。一是在道德建设下功夫。把“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的思路融入执政为民的实务之中，通过做人的工作，使我们的党员干部都能牢固树立责任意识、自觉意识、奉献意识，都能做到对上负责、对下负责、对己负责，扎扎实实干好本职工作。二是在细化责任上下功夫。细节决定成败，细化才能问责。做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，形成人人头上有工作、件件工作有着落的责任氛围，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，优质高效的完成各项任务。三是在严肃问责上下功夫。能不能追究，敢不敢追究，怎样追究，是责任能不能落到实处的一个重要环节。通过建立清晰的责任追究制度，对那些工作不细、措施不力、推诿拖延、玩忽职守的工作党员干部，该罚的必罚，该免的要免，以鞭策各级干部真正做到想干、会干、真干、干好。

    4、反腐倡廉建设是后盾。将反腐倡廉的重点放在关键岗位和关键环节，加强对党员干部的廉洁从政教育，才能有效保证经济健康良好发展。各级党委政府应制定落实办法，强化落实措施，健全内部权力运行制约和监督机制；加强效能监察，结合绩效考核，强化干部问责制和执行能力建设；加强反腐倡廉惩防体系建设，坚持惩防并举，加大违规违纪案件的查办力度，在党员干部中深入开展党风党性党纪教育，以党风促作风，用作风促发展，营造良好的发展环境。

    5、组织文化建设是支撑。独特的组织文化是推动经济发展的催化剂，是更深层次的核心竞争力。将组织文化提炼、融入和弘扬，使之由物质的视觉层面向行为、制度和精神层面延伸，把组织的核心理念融入执政为民的具体行为之中，贯穿于经济社会发展的全过程，并转化为全体党员干部的群体意识、价值标准和行为准则，“固化于制、内化于心、外化于行”，成为组织核心竞争力的有机组织部分，形成独具特色的组织文化体系并落地生根，为地方经济发展提供源源不断的精神动力。

    三、把党组织政治优势转化为推动发展的的核心竞争力的路径初探

    一是要把党的思想理论优势转化为推动发展的创新力。基层党组织应充分利用党的理论优势，与时俱进，紧密围绕执政为民的创新力和适应力作文章。发展是第一要务，党中央提出要转变经济发展方式，实现经济又好又快的发展，强调科学发展、和谐发展、和平发展，这不仅为地方营造了良好的发展环境，而且为地方制定自身发展战略提供了科学指导。基层党委政府应深入领会、认真落实党和国家的方针政策，积极创造发展条件，把握发展方向、选择发展道路、获得发展机会。

二是要把党的组织优势转化为推动发展的执行力。执行力是指贯彻战略意图，完成预定目标，落实领导决策，及时有效地解决问题的能力。在基层，党的组织协调优势完全有可能转化成为推动发展的执行力，党的严明纪律和优良作风可以带动和推进党员干部队伍的纪律作风建设，可以有力保障事关地方经济社会发展重大决策和战略规划执行的坚决性和彻底性；党的全心全意为人民服务的组织宗旨，可以使基层党组织在参与谋划发展时，能确保顺利作出正确的决策。

三是要把党的队伍优势转化为推动发展的凝聚力。党员干部是推动发展的骨干和中坚力量，是基层优秀的人力资源，是基层提高核心竞争力的优势所在。每一个党员干部要保持高度的政治觉悟、高超的办事能力、优秀的服务水平，带动广大人民群众共同提高素质，努力奉献，创造佳绩。因此，党员要在思想观念、业务素养、服务水平方面要有新突破、新发展和新的提升，形成推动发展的坚强骨干和核心队伍。而要把党员队伍优势转化为经济发展的动力，就要适应新形势，积极探索党员干部管理工作的新机制、新方法，创新党员干部管理教育，通过加强党员干部的先进性建设，努力造就一支高素质的党员干部队伍。

四是要把党的监督优势转化为推动发展的管控力。在市场经济条件下，党员干部难免不受到市场经济的负面影响，基层党委政府必须将预防关口前移，经常深入到工作一线开展警示教育，与干部群众一起共同加强廉政文化建设。切实监督起党员干部的思想和行为，及时发现员工中的情绪变化、违规行为，进行思想疏导、警示教育，从而增强了推动发展的控制力。

五是要把党的文化优势转化为推动发展的软实力。党组织的文化优势转化为发展软实力的根本途径，就是打造组织的特色文化。一是精心设计以共同价值观为导向的理念文化。好的组织文化，能正确引导党员干部的理想、信念和目标，会成为推动发展的强大推动力。二是建立严格精细管理为核心的制度文化。管理的基石是制度。全面推行干部人事管理，使党员干部的执政能力和服务水平有明显提升。