在市十三届人大二次会议和市政协十届二次会议党员代表、委员会议上的 讲 话

在市十三届人大二次会议和市政协十届二次会议党员代表、委员会议上的

讲    话

（２００９年１月３日）

各位党员代表、委员，同志们：

在市十三届人大二次会议和政协十届二次会议即将召开之际，市委和大会临时党委决定召开这次党员代表、委员会议，主要任务是进一步统一思想，明确任务，充分发挥全体与会党员的模范带头作用，团结并带动非党人士，共同完成好预定的各项任务，确保“两会”圆满成功。下面，我就开好会议提三点要求。

一、要切实强化政治意识

每年的人大政协会议，是人大代表、政协委员参政议政、共谋发展的大会，是全市人民政治生活中的一件大事。参加会议的每一位党员，必须充分认识这次会议的重要意义，不断提升思想认识、切实强化政治意识，真正把“讲政治”落实到会议的各个环节。

一是要从加快长沙率先发展的高度来认识。刚刚过去的２００８年，我们遇到的困难比预计的要大，经历的挑战比预想的要多，但取得的成效比预期的要好。其中一条很重要的经验启示就是，必须依靠人民群众，努力共克时艰。实现２００９年的奋斗目标，推动长沙经济社会逆势而上、率先发展，仍然离不开群众的力量、少不了群众的智慧。我们召开这次“两会”，就是要广泛听取各方面的工作建议，进一步动员全市上下焕发精神，以更新的姿态投入实践，以更新的形象开创局面；就是要进一步营造群策群力、共促发展的良好氛围，掀起抢抓机遇、逆势而上的发展热潮，推动全市经济社会的又好又快、率先发展。

二是要从加强政治文明建设的高度来认识。人民代表大会制度和政治协商制度是政治文明建设的重要内容。“两会”是人大代表、政协委员参政议政的重要场所，是人民群众当家作主、充分行使民主权利、依法参与和管理社会事务的重要载体，是与党外人士就经济社会发展等重大事务交换意见、沟通思想、实现合作和民主监督的生动体现。通过开好“两会”，充分发挥代表委员的作用，集中不同社会群体的智慧，依法开展民主选举，能够进一步扩大群众政治参与，形成民主团结、生动活泼的政治局面，从而加快政治文明建设步伐，促进经济社会的全面进步。

三是要从密切联系群众的高度来认识。“两会”是我们密切联系群众的重要桥梁，既有利于反映民情、集中民智，使决策合乎民意、振奋民心，又有利于把决策宣传贯彻到群众中去，转化为群众的自觉行动。广大群众对这次会议寄予了很大的期望，体现了很高的热情。圆满完成各项会议任务，开成一次团结鼓劲、共谋发展的大会，充分反映广大群众的期望和要求，就能进一步坚定人民群众的信心，鼓舞人民群众的斗志，在人民群众中树立党的形象，增强凝聚力和战斗力；就能充分调动人民群众的积极性，从而团结带领全市人民朝着市委提出的奋斗目标阔步前进。

二、要充分履行政治责任

履行政治责任是与会党员的光荣使命，这次“两会”不仅要审议工作报告，而且有重要选举任务，对各位党员代表和委员提出了更高的政治要求。大家要充分发挥模范作用，正确行使民主权利，带头贯彻组织意图，努力做到不负重托、不辱使命。

一是要把代表委员和共产党员的身份结合起来。大家既是代表委员，又是共产党员，具有双重身份。参加“两会”，既是受人民的委托，行使人民赋予的权利，又是受党的嘱托，按照党章要求，履行党员应尽的职责。在感到光荣和自豪的同时，更应该有一种强烈的责任感和使命感。全体与会党员要牢记自己是党组织的一员，以对党和人民高度负责的态度，不折不扣地领会好、贯彻好、执行好省委和市委的决策，在思想上高度统一，在步调上高度一致，做到不因任何干扰所惑，不为任何困难所惧，不被歪风邪气所左右。用实实在在的行动，认真履行好职责，切实维护好局面，确保圆满完成此次大会各项任务。

二是要把依法选举和组织意图的要求结合起来。推荐给本次会议选举的人选，是省委、市委依据干部任用制度和程序慎重决策的。确保选举成功，是党组织交给大家的一项政治任务，也是对党性原则的重大考验。全体党员代表和委员在选举中，既要充分发扬民主、坚持依法选举，又要坚持党的领导、贯彻组织意图，慎重投好自己神圣的一票。同时，要积极向其他与会人士作好宣传引导工作，进一步统一全体代表委员的思想，把党委的意图和主张贯彻到会议精神中去，落实到代表委员身上，确保选举工作万无一失。

三是要把模范带头和桥梁纽带的作用结合起来。党员代表、委员是具有较高政治素质的群体，要充分发挥以身作则的示范效应，高度集中精力，积极建言献策，认真投入各项议题的审议，切实提高参政议政的水平。同时，要充分发挥作为党组织的桥梁纽带作用，深入到非党代表、委员中去，与他们保持紧密联系，把大家的思想和精力集中到讨论和审议报告上来。用自己的模范行动影响和带动广大代表委员围绕市委中心工作、结合长沙发展实际、关注群众生产生活，想大事、谋大事、议大事，广开言路，达成共识，形成一批方向正确、价值较高的议案提案和意见建议。

三、要严格遵守政治纪律

严明的政治纪律，是党的事业胜利的重要保证。所有党员，不论职务高低、资历长短、功劳大小，都必须严格遵守党的纪律。这一点任何时候都必须旗帜鲜明。市委要求，参加“两会”的每个党员都要切实增强组织纪律性，带头遵守大会各项纪律，维护好会议秩序，充分展示党员良好形象，确保会议环境风清气正。

一是要始终坚持党的领导。党的领导坚强、党内思想统一，大会就能圆满成功。大会临时党组织要充分发挥好政治核心作用，敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。

大会期间，各代表团党支部要切实负起责任，对不利于会议顺利进行的苗头性、倾向性问题，要及时向大会临时党委报告，以便采取措施果断处置。参加会议的每个党员都要正确行使民主权力，自觉

维护党的权威，高度体现党的意志，对党的决定有不同看法，可以在党内讨论、向市委反映，但决不允许违反党纪的非组织活动，一旦发现，一定严处。

二是要自觉遵守会议纪律。“两会”是外界了解长沙、群众观察政治的重要窗口。参加会议的代表委员，尤其是党员同志，一言一行都备受社会关注。为端正会风、严肃会纪，在这里我再次强调“五个不准”：不准参加吃请活动；不准收受礼物礼金；不准参与打牌赌博；不准组织各种聚会；不准拉帮结派串联。要自觉遵守会议的各项制度，统筹安排好各项业务工作，做到工作不延误，时间不冲突。要自始至终按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力一心一意把会议开好。会议期间没有特殊情况一律不得请假，对缺勤严重者，要在适当范围内进行通报。

三是要努力形成发展合力。这次“两会”的一项重要任务就是要听取明年工作的意见建议，各位党员代表、委员要带头把握好会议主题，全面理解透会议精神，深入到报告所涉及的实际工作中去，对我老秘网市经济社会发展中的深层次问题，辩证看待，正确把握，认真提出合理化建议措施。要团结、引导非党代表委员，多从正面总结，形成广泛共识，既要看到存在的问题，更要看到工作的成绩；既要认识面临的困难，更要坚定发展的信心，更多地看到积极的因素，更多地看到光明的一面，通过“两会”把党的主张和国家意志转化为长沙人民的共同行动，凝聚起逆势而上、率先发展的强大精神力量。

同志们，开好“两会”是对大家政治素质的考验，也是对履职能力的检阅。市委相信，在座的各位代表、委员都会有出色的表现，都能做到不忘人民重托、不辱代表使命，不负市委期望，为“两会”的圆满成功和长沙的率先发展作出重要贡献！元旦刚过，春节将至，借此机会，衷心祝愿各位代表、委员事业顺意、身体健康、合家幸福！