创建文明城市与提升三明城市软实力的思考

   三明市正处于加速推进城市化、城市现代化进程和全面进入建设小康社会的关键阶段，从提升城市软实力的视角，审视三明市文明城市创建工作，围绕城市精神、城市核心价值观、城市文化资源、市民素质等城市文化软实力体系构成要素，提出创建三明市全国文明城市的对策和措施，对于进一步探索新形势下推进全国文明城市创建工作的型路径有重要现实意义。
    一、提升城市软实力是创建文明城市的必然要求  
    （一）城市软实力是指一个城市文化的影响力、感召力和凝聚力
城市文化软实力是一个内容丰富、体系复杂的系统，我们可以从理念、行为和物资三个层面来构建城市软实力体系，（1）从精神层面上看，表现为城市精神的凝聚力。三明“开明、清明、文明”的城市精神就是在城市漫长的历史演进中逐渐形成的，体现着三明城市市民群体的价值共识、审美追求、信仰操守，真实地反映了地区的社会综合发展水平和文明程度；（2）从物质层面上看，表现为文化生态环境的吸引力和感召力。包括政府促进文化发展的相关制度等。具体表现在是否体现浓郁的人文关怀和宽松的政策氛围,是否具备对外来文化的包容和融合能力,是否具备开放的人才引进策略等；（3）从行为层面上看，表现为市民心理和行为对城市文化的传承与认同。包括市民对城市的认同、市民的法制观念、社会公德、文化素质、包容心态等。市民的文化素养与精神境界,直接影响着城市的品质与风貌。
    （二）城市精神文明建设内涵体现了城市软实力
全国文明城市是反映城市整体文明水平、和谐水平的综合性最高荣誉称号，是一个城市最具价值的无形资产和重要品牌。城市精神文明建设是一个城市进步的灵魂，是城市综合实力的重要标志。加强城市精神文明建设就是要凝聚城市的精神力量，增强文化价值理念的影响力，对城市的发展起积极的促进作用，因此，城市精神文明建设的程度体现了城市软实力水平，创建文明城市是提升一个城市软实力的重要载体。
    二、提升三明市城市软实力存在的不足和问题
    近年来，三明市始终把精神文明建设作为推进全市经济社会和谐发展的重要内容，坚持“两手抓，两手都要硬”，开展了扎实有效的创建活动，主要体现在以下几个方面：（1） 深入推进机关效能建设、进一步形成城市良好的发展环境。（2）强化“共建联创”工作品牌，进一步优化健康向上的人文环境。（3）弘扬三明精神、进一步提升城市的人文精神。（4）加强城市基础设施建设、进一步凸显可持续发展的生态环境，经过努力我省精神文明建设取得了一定成效，三明作为全国群众性精神文明创建活动的重要发祥地之一，已经连续四届获得创建全国文明城市工作先进城市，并先后荣获国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国双拥模范城、全国社会治安综合治理优秀地市等荣誉称号，提升了三明城市软实力。
    但在创建全国文明城市、提升城市软实力过程中，仍存在着许多不足和问题，主要有：
    1、城市发展的潜力有待进一步拓展，经济基础比较薄弱。（1）尽管三明获得全国文明城市提名资格，但根据中央对我市文明城市测评情况的反馈来看，我市创城中文化产业发展、恩格尔系数、第三产业贡献率等指标未达标，反映出我市仍处于欠发达地区，经济基础比较薄弱，需要进一步加快经济建设步伐，增强经济实力。（2）大城市、大发展的格局还未完全形成。必须解放思想，转变发展观念，要彻底破除“小三明”、“小山城”的思维定势，从“大三明、大交通、大产业”站位，充分考虑三明作为海西生态工贸区的定位，围绕着“强化主轴、壮大两翼，块状推进、连片发展”的区域发展战略，积极谋划与沙县的同城化和永安的一体化，努力把三明建成产业发达、交通便捷、生态优越、和谐文明的海西绿色工贸、山水宜居城市，促进三明经济和社会发展。
    2、品牌创建优势不明显，文明城市的品牌形象尚未真正树立起来。 关键在于三明城市尚未形成独特的三明文化风格，在社会和市民中影响力不足、城市美誉度不高，城市整体文化品位有待提高，缺乏一个具有文明符号色彩的城市形象， 城市的号召力和凝聚力也还有待进一步彰显。因此只有深度发掘地方文化资源，真正培育起城市的文化内涵，形成自己的城市文化特色，以鲜明准确的城市形象定位来宣传三明，彰显城市魅力，才能推动三明城市文化软实力的有效提升。
    3、市民的整体素质有待进一步提高。建设文明城市，就是要培养全体市民的开放包容、理性平和、积极进取的社会心态。三明市是一个新兴城市，建市时间短，缺少历史积淀，部分市民是从“村民”过渡到“居民”的，城市意识不高，文明素质和人文素养有待进一步提高。同时，由于常态化市民教育机制不健全，市民的公共意识比较差，乱倒垃圾、乱贴乱画、乱搭乱建等不文明现象得不到有效根治。抓市民文明素质教育合力不足，特别是外来流动人口还没有完全纳入教育的范围。这些都说明市民文明素质教育还是一个迫在眉睫的大课题。
    4、文明创建活动发展不平衡。一是个别部门单位的领导对精神文明建设工作重视程度不够，创建意识不强，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”和“一手硬、一手软”的现象。二是群众广泛参与的积极性不高，往往出现上面热下面冷的现象。三是有的单位习惯于老套路、老办法，存在重部署、轻落实，重突击、轻持之以恒的情况，影响了活动效果。四是城乡差别明显，农村干部群众思想观念仍然比较陈旧，落后的生活方式没有彻底改变，文化设施匮乏，利用率低，封建迷信、宗族势力等现象仍然不同程度存在。
    三、进一步提升三明市城市软实力的建议
    （一）以社会主义核心价值体系为引领、培育现代三明城市精神。
    城市文化软实力在很大程度上表现为市民的精神状态意志品质和内在凝聚力，这一切主要来自于人们对社会核心价值的认同，因此,要把社会主义核心价值体系建设作为加强三明市精神文明建设和提升三明文化软实力的首要任务。一是要唤起“文化自觉”, 把社会主义核心价值体系融入于国民教育和精神文明建设全过程,既使核心价值理念入脑入心,转化为全体市民的自觉追求;也要切实解决人民群众强烈关注的利益问题;既要诉诸每个公民的自觉行动,也要注重榜样示范作用。二是要引导价值认同,提炼出市民共同认知的价值观念,引导市民把个人价值追求融入到国富民强和三明发展的生动实践中,把个人的理想抱负转化为在“三明实践”中励志图强、创造价值的实际行动，创造社会主义核心价值理念的三明实现方式。三是要认真梳理三明城市的文化基因和精神特质,引发广大市民形成普遍的城市自豪感和认同感,使三明“开明、清明、文明”的城市精神成为广大市民的共同精神和价值追求,增强三明的文化凝聚力。
    （二）以创新精神培育城市文化、塑造三明城市文化形象。
    城市特色不仅是城市的独特魅力所在，也是城市建设发展的重要依托。三明由于其历史、文化、传统、地理情况的因素，决定了有自己独特的城市特性，应该说是一个创业创新的城市，是现代开放的城市，是崇尚文明的城市。（1）创业创新的城市。五十年的新兴工业城市建立和八十年的文明城市建设，三明人是以求真务实的品格有力地推动着三明城市的创建和当下的科学和谐跨越发展。求真务实、开拓创新的创业精神既是三明文化的特色，也是理应弘扬的价值取向；（2）现代开放的城市。三明是一个典型的移民城市，多元文化的交融使得三明的城市形象定位是一个体现多元、开放、包容、平等精神和尊重差异、相互吸纳的现代城，莆仙、闽南化、福州等地域文化和红色文化、朱子文化、生态文化等传统文化的交融汇合,使三明城市形成一种海纳百川的气量和胸怀，铸就三明独具特色与魅力的城市文化。（3）崇尚文明的城市。三明是全国群众性精神文明创建活动的重要发祥地之一，精神文明建设已经成为三明最重要的一张名片、最重要的一个品牌。用精神来塑造城市，用文化来提升文明，营造人心和善、家庭和睦、人际和顺、社会和谐、生态和美的社会氛围，始终是三明人追求的目标和努力的方向。必须将这些文化理念和精神因子体现到城市的空间布局、建筑造型和风格色彩，渗入到城市道路、广场、公园、雕塑、路牌、广告等城市基础设施和标志性建筑、人文景观建设，以及城市管理和城市精神的培育之中，有利于塑造和包装三明的城市形象，提升三明的城市文化品位，丰富三明的城市内涵，提升三明城市的美誉度。
    （三）整合地方文化资源，增强市民对城市的认同感和聚集度。
    如何融合地域多元文化，对于增强三明市民在这座城市的以及对这个城市的自信心甚至重塑三明城市文化构建城市认同都有着非常重要的意义。因此，必须从三明实际出发，全力打造四种特色文化，把历史文化与时代精神结合起来，形成三明独特的城市文化品位。一是工业文化及抗战文化。三明是一座伴随着新中国的建立而成长崛起的新兴工业城市,自1958年开始，来自全国五湖四海的10万大军在三明艰苦创业，把一个荒蛮僻野的山乡小镇建成一个欣欣向荣的新兴工业城市，三明的建设和发展凝聚着几代三明人“自力更生,艰苦创业,奋发图强”的汗水,这就是“创业精神”,它的核心价值就是“艰苦奋斗”；二是红色文化及抗战文化。三明是中国革命的摇篮之一，是红军时期重要的根据地，三明地区有12个苏区县，其中宁化还是举世闻名的二万五千里长征的四个出发地之一。永安在抗战时期是福建临时省会,是当时政治、经济、军事文化中心,汇聚了一大批左翼进步人士、文化名流,在永安播下深厚“抗战文化”。红色文化及抗战文化是老一辈革命家和三明人民在革命战争年代形成的一种精神文化，是三明城市文化的精髓。三是生态文化。三明自然条件得天独厚，山中有城，城中有水，山水城交相辉映，是一座生态优越、特色鲜明的城市。充分利用优良的生态环境和丰富的森林资源，突出“绿色宝库”特色，巧借山峦、河流、森林等自然景观，美化沙溪河城市休闲旅游带，打造山青、水秀、天蓝、地绿的优美城市环境，进一步提升我市生态文化的特色和品位。四是传统文化。作为行政建制的三明，历史是短暂的，但作为一个地域，则有着悠久的历史，深厚的文化传统。（1）三明是客家人的主要分布区域，所辖宁化、清流、明溪（归化）等12个县（含市、区，以下同）中有10个为客家县，客家人口近200万。积淀了丰富的客家文化，客家人爱国爱乡、执着勤劳的精神，是三明重要的精神财富。（2）三明是朱子故里，理学创始人杨时、罗从彦、朱熹都是三明境域的，在三明境域酝酿形成的理学文化，对于中国文化思想发生了深远的影响，也在三明形成了深厚的传统。加大对于三明地方文化、传统文化的宣传、挖掘力度，形成三明特色城市文化，对于培养人民的文化自信心和文化自觉意识以及三明城市的认同感、自豪感和幸福感有着重要现实意义。
    （四） 坚持“以人为本、重在建设”的方针，提升城市文明程度
    提高城市软实力的关键就在于提高城市的主体——市民的素质。必须始终坚持以人为本的理念，把社会主义核心价值体系建设与弘扬福建精神、三明精神和新时期老区苏区精神有机结合起来，把加强思想道德建设与“学雷锋树新风”活动有机结合起来，把创建“文明城”与培育“文明人”有机结合起来，着力提高市民文明素质，促进人的全面发展。一是突出文化育人。以“邻里节”为载体，以“弘扬传统文化，同享节日快乐”为主题，努力构建“亲近、友善、和睦”的新型邻里关系和团结互助、平等友爱、共同进步的新型人际关系；二是突出诚信建设。通过开展“讲道德，做文明人”教育、“共铸诚信”活动和创优质服务等活动，着力提升基层窗口的服务能力和水平，促进行业服务质量的提高和行业形象的优化。三是突出好人建设。广泛开展“好人在行动、好事在身边、满意在三明”活动，大力弘扬“平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热忱、平常之中的强烈责任感”的新时代海西精神，践行好人的“六心”品德观。●谢松明