我老秘网市新能源产业发展现状浅析

面对化石能源的逐渐枯竭，人们逐渐认识到能源供应方面必须走可持续发展道路，改变能源消费结构，从传统的化石能源逐渐转向可再生能源。近年来，我老秘网市认准并把握契机、把发展新能源产业作为“一号工程”，举全市之力支持新能源产业发展，基本形成了以光伏产业为核心，动力与储能电池、风电、节能减排设备制造业为补充的新能源经济板块，光伏产业已形成国内首个“硅料—铸锭—硅片—电池—组件—太阳能应用产品”较完整的产业链和产业集群。然而，“光伏”，这样一个利国利民的战略新能源行业目前坠入寒冬，整个行业陷入了一场前所未有的危机。也许欧债危机、欧美政策打击等是导致国内光伏寒冬显而易见原因，但我们也不得不思考，为什么他们老是就针对我们，是不是给他们留下了什么可乘之机？我想就这个问题，谈一谈我个人的几点不成熟的想法。

一、我老秘网市新能源产业面临的问题和困难

从目前国际国内的“大环境”来看，寒冬不会很快结束，我国新能源产业的发展必须要回到理性的思考中来，前面的路还非常漫长。这次的寒冬对整个行业而言也许是一次理性的回归，我们要以没有退路的思想来重新考虑光伏行业的未来，回到正常的轨道上来，从根本上解决目前存在的一些问题。

一是新能源企业科技创新能力不强，忙于制造而疏于创造，忙于短期利益而疏于持续发展，导致成本偏高、缺乏竞争力、经不起折腾。目前，新能源产业技术进步不断提速，新技术、新产品、新工艺层出不穷，日新月异。多数企业过分倚重规模扩张，顾不上搞研发，也没有经过必要的技术积累过程。在关键技术和工艺上与国外仍有较大差距。另外，由于核心技术缺乏，导致了在与技术处于绝对优势的国际巨头的博弈中处于劣势地位，甘心情愿地落入光伏巨头的战略圈套。在我国企业纷纷注资大上、快上项目的时候，七大多晶硅巨头纷纷扩产，这对在技术和成本上不占优势的我国多晶硅企业来说，影响甚大。这些巨头们的战略是想置中国光伏企业于死地，所幸的是，经过我们的努力和自主创新，他们的目的没有完全达到，但是风险依然存在，由于技术缺乏所带来的战略风险不可避免。

二是行业恶性竞争，标准缺乏。2006年以来，我国在多晶硅、太阳能电池和组件生产领域进行了大量的投资，产能急剧扩张。各地对新能源产业招商引资优惠政策层出不穷，对新能源项目、资金、人才的争夺已呈白热化之势，行业竞争之激烈可想而知，恶性竞争所带来的行业风险与日俱增。另外，我国光伏行业标准的滞后，使整个光伏行业处于一种混沌无序的状态，欧美等发达国家开始频繁使用贸易保护的惯用伎俩，不断设置贸易壁垒，增加我国企业的出口难度。从2010以来，光伏行业的各种认证体系相继进入中国市场，无疑对中国光伏行业又是一个巨大的冲击，整个光伏行业运行状态又要面临重新的调整，特别是在缺乏核心技术的条件下，就显得尤为被动，行业风险不断加剧。

三是光伏行业市场缺乏、承受能力脆弱。中国从2007年就成为世界最大的太阳电池生产国，2010年达到13GW，但安装量寥寥无几，96%以上的市场都在国外，这种产业和市场间的极度不平衡状态存在极大的风险和危机。2008年全球金融危机，导致了中国光伏产业的震撼，中国的太阳能光伏产品遭受了最严重的打击，充分说明中国光伏产业面对市场波动的脆弱性。那些所谓的反倾销调查，无非是抓住了中国光伏产业的“软肋”，向我们最致命的弱点开刀。另外，各国在补贴方式、力度、期限等方面都存在较大差异，政策的不确定性使光伏产业发展承受巨大的市场压力。进入2011年以来，由于欧洲各国太阳能领域的政策发生重大转变，导致光伏上下游产品价格下滑，中国企业在美国股市也是一路走低、市场风险昭然。

从我老秘网市具体的“小环境”而言，也有许多具体的问题需要解决。一是产业链条问题。我老秘网市的新能源产业链条还不够完善，上下游产业联动缺乏、龙头企业聚集效应不够。其中光伏产业链式发展还不均衡，纵向上大下小，与上游产品规模不匹配，横向配套不全。虽然光伏产业链基本形成，但上下游企业之间没有充分发挥互惠互利的联盟机制，各自为政，缺乏联动，没有充分发挥产业链条的带动作用。龙头企业聚集效应发挥不够明显，赛维LDK、瑞晶、升阳、吉阳、开昂等企业还没有拉动配套产业的形成，增加了企业的运作成本；动力与储能电池产业优势还只是表现在上游锂盐原材料，中下游产业还是空白，有很大的发展空间；节能减排设备制造业和风电产业还只是一企独秀，产品单一，配套企业尚未形成。

二是技术创新瓶颈问题。现有部分新能源企业生产技术水平较低，造成成本偏高、缺乏竞争力。就高纯硅料生产而言，该项目技术的关键不是在单元，而是在整体、在全程磨合，要不断地进行技术消化和创新。最近，江西赛维LDK投入巨资进行冷氢化技术的完善和改造，是一项非常明智的选择。就硅晶太阳电池的生产而言，我老秘网市瑞晶、升阳、天能的电池生产上采用的都是成熟技术：清洗、制绒—扩散制结—刻蚀—PECVD镀减反射膜—丝网印刷电极—烧结—测试—电池组件，在高性能硅晶电池的自主研究开发上几乎是空白，这使得我老秘网市硅晶电池的生产受制于人，生产上处于被动的地位。

三是人才瓶颈问题。随着新能源产业在中国的不断发展和壮大，全国各地对新能源人才的争夺已呈白热化之势。新余在地理优势、科研平台和环境、产业聚集程度等客观条件跟大城市相比都相对处于劣势，“高端人才缺乏和流失”已成为我老秘网市在新能源产业发展中的突出问题。其他如融资瓶颈问题，物流瓶颈问题，城市品牌宣传问题都成为了我老秘网市新能源产业发展的关键。

二、我老秘网市新能源产业面临的发展机遇

国务院总理李克强于6月１４日主持召开了国务院常务会议，重点部署研究怎样促进光伏产业健康发展。会议指出，光伏产业是新能源产业的重要发展方向，我国光伏产业已具有相当国际竞争力，但受全球光伏市场低迷、国内市场应用不足等影响，目前出现生产经营困难，必须支持光伏产业走出困境并健康发展。要在努力巩固国际市场的同时，用改革的办法，发挥市场机制作用，着力激发国内市场有效需求，推动产业创新升级。一是加强规划和产业政策引导，促进合理布局，重点拓展分布式光伏发电应用。二是电网企业要保障配套电网与光伏发电项目同步建设投产，优先安排光伏发电计划，全额收购所发电量。三是完善光伏发电电价支持政策，制定光伏电站分区域上网标杆电价，扩大可再生能源基金规模，保障对分布式光伏发电按电量补贴的资金及时发放到位。四是鼓励金融机构采取措施缓解光伏制造企业融资困难。国家能源局根据国务院的部署，专门召开会议研究落实国务院常务会议精神，相关政策很快就会出台，这对我国光伏产业的发展将是一个千载难逢的机遇，我们要抓住这个机遇，迎难而上，在国家政策的引领下，大力发展太阳能分布式发电，走出我老秘网市光伏的寒冬。

三、如何加快发展我老秘网市新能源产业

产业的发展亦如逆水行舟，不进则退。为使我老秘网市的新能源产业继续保持国际领先地位，我们必须抢抓发展机遇，继续大力推动产业加快发展，提升综合实力和整体竞争力，建议从如下几方面狠下功夫：

一是要做大做强现有企业，形成产业龙头。依托赛维LDK、瑞晶太阳能、升阳光电、江锂公司、赣锋锂业、力德风电、华电电力等行业龙头企业已形成的产能和技术优势，以通过采取更加优惠灵活的扶持政策，积极引导资金、人才等生产要素向这些企业集聚，使其成为推动我老秘网市新能源产业发展的“脊梁”，打造成国际化的新能源龙头企业。

二是要延伸完善产业链条，形成产业聚集。为了最大限度的降低成本和风险，鼓励产业链某一环节的企业向产业链上下游拓展，或处于产业链某一环节的企业组成联盟，形成产业链各环节的垂直一体化。推动新能源产业链式化、体系化发展，形成产业集群，提高产业集聚水平，通过产业链的有机整合，形成比较完善又独具特色的新能源产业体系。

三是要提升科技创新能力，形成成本优势。创新永远是产业发展的根本，企业生存与发展的核心，只有保持技术与产品的先进性，才能成为“百年老店”。因此要积极引导鼓励光伏企业加大科技投入，提升企业创新能力。企业技术研发平台不能浮于表面，要充分发挥和体现技术研发平台的真正作用。要加大科技投入，通过设置重大科技攻关项目、组织技术招标等形式，对一些关键环节、关键技术、关键设备进行重点突破。鼓励企业开展实质性产学研合作，引进或共建技术研发中心，开展新能源领域基础性技术研发。这种合作要建立在“企业技术需求上”，不能只是追求形式，要追求内容。

四是要逐步建立完善灵活的融资体系，破解融资难题。要大力拓宽企业融资渠道，积极推进银企协作，搭建融资平台，引导市内外金融机构灵活运用国家产业政策，降低门槛，创新融资方式，加大信贷支持。

五是要做大做强新余现代物流，降低物流成本。随着新余经济的高速发展，我们要解放思想，制定新办法，出台新政策大力支持现代物流业发展；物流企业要用现代物流的眼光和思维去发展现代物流，做大做强。

六是要不断提升城市品牌，扩大城市影响力。重视品牌推动，逐步改变新余以钢城而远近闻名。找出新余与其他城市严格区分的特点，找出新余在受众心中独特的位置，使受众记住这所城市。按照“政府引导、市场主体、商业化运作”的原则着力打造专业性强、影响力广的新能源产业高端论坛，形成国内一流、国际知名的行业盛会和会展品牌，以提升新余产业形象和城市品牌。

中国是世界最大的光伏产能制造基地，最多的建筑屋顶，最多的阳光辐照资源。光伏产业所遇到的困难是暂时的，随着产业技术的成熟、市场规模的扩大，加之政府宏观调控，积极引导，我国光伏行业前景光明，空间广阔，潜力无限。哪些别用用心想给我国光伏行业制造麻烦的主观意识和行为，必将失败。历史必将证明，谁都无法阻止中国光伏前进的车轮，中国在这场新的战略能源竞赛中，必会独占鳌头。作者：■ 刘力恒