万名干部下基层，你知道怎样下乡蹲点吗？

　　蹲点是领导机关指导和服务基层最直接、最有效的形式之一，也是我军优良传统和作风的具体体现。近些年来军委领导反复强调，各级要组织机关干部下基层蹲点、当兵、代职。实践也证明，根据形势任务需要，有计划、有选择地下部队蹲蹲点，对于转变领导作风，改进工作指导，推动工作落实，加强领导机关自身建设，都具有重要意义。
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　　一、确定蹲点的时机和去向
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3 g6 T1 S2 T/ I% g" J  o　　蹲点首先要选好点。无论是负责组织协调下基层的部门，还是要到基层蹲点的机关干部，都需要合理选择蹲点的单位和时机，以收到窥一斑知全豹、抓一点带一片、牵一发动全身的功效。 (1)本级机关统一组织的大批次的蹲点，主要是围绕一个时期的中心任务、党委的决策意图和部队的实际需要，本着业务对口、突出重点、适度分布等原则安排确定。一般在部队年度开训、任务转换、执行重大任务或发生重大转折、工作总结、退老补新等时机安排。  (2)有突出主题的专项蹲点，根据蹲点的目的和意图慎重选定。抓先行试点，一般要选在基础比较好、客观条件适中的单位；帮抓基层，要先选那些问题相对比较突出的单位；搞调查研究，则宜选对调研主题具有典型意义的单位。此外，还要重视定期到驻地偏远、条件艰苦和小、散、远、直等容易被疏忽的单位蹲点。
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# ^, o# w$ _6 Z$ c9 ]8 C7 i* z$ ?　　二、蹲点的基本程序和方法
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　　由于时机、任务、单位不同，蹲点的具体程序和方法不尽一样。就一般来说，主要有以下几个环节。
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$ l% k4 ]0 Y9 B5 z　　1、熟悉情况。熟悉情况是蹲点的首要步骤，在进点之前应提前着手了解掌握。首先，要透彻了解上情。通过听领导指示、翻阅文件和报刊、请教有关部门等途径，把握上级精神，了解工作规划、工作重点，领会好党委首长意图，熟悉蹲点的任务、要求。其次，要详细掌握下情。重点了解所去单位的简要历史、全面建设和发展情况，特别是班子建设、党员骨干队伍素质等情况，担负的主要工作任务和总体工作安排，当前任务和进展情况，目前的主要矛盾，亟须解决的困难、实际问题等等。掌握情况的基本方法可归纳为五个字：一是听。听所去单位领导或上一级领导机关的情况介绍，听友邻单位的反映。二是谈。深入到官兵中间交谈了解。可集体座谈，也可个别交谈；既要谈战斗班排的，又要谈连部后勤的，广泛听取官兵的意见。三是看。通过查看各类登记统计，观察操课训练、内务卫生、菜地猪圈、岗哨执勤等，看官兵的精神面貌、连队建设的工作思路、工作任务完成的标准等。四是干。和连队官兵实行“五同”，直接参与基层活动，从中感受基层官兵的生活、情感及苦衷。五是析。把了解的情况作去粗取精，去伪存真，由表及里的分析，把连队形势、经验教训分析透。了解熟悉情况是贯穿蹲点全过程的任务。
   
　　2、确定方案。在掌握情况的基础上，根据党委、首长总体意图，从实际出发，确定蹲点期间的工作安排及帮助重点。根据需要还可制订蹲点方案，然后按照方案指导基层，一步一步抓落实。
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　　3、开好头局。打仗需要慎重初战，蹲点也需先从某一方面开好头局。可从自己最拿手而又是所蹲单位的弱点抓起。这样，容易迅速见效，赢得基层信任。像训练部门的同志帮助攻克一两个训练难点，政治部门的同志帮助开展一个活动、组织一次教育，后勤部门的帮着理清账目，改善伙食等。
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　　4、重点帮带。蹲点指导和服务基层的内容很多，应根据所蹲单位的实际需要确定重点，但无论蹲点的时间长短，都应从基层建设的关键环节着手。一是帮助理清建设思路。与党支部“一班人”一起分析单位建设形势，确定工作思路，选好主攻方向和突破口。二是帮助搞好班子建设。对运转班子不力的，要帮助他们提高素质，增强驾驭能力；对组织制度不够落实的，要帮助他们严格落实七项生活制度；对班子内部有隔阂矛盾的，要帮助他们消除隔阂，清除思想疙瘩和误会。三是帮助扬长克短。对所蹲单位的强项和优势，要开动脑筋，让强项更强；对缺项或弱项要同他们一起分析原因，确定改进的措施和办法。四是帮助解决难题。急基层所急，帮基层所需，跟基层一起研究对策，攻克难点和问题。对基层无力解决的，要通过自己做工作尽力相助，包括向上级反映请示。五是搞好传、帮、带。在具体工作中，要一点一滴地传，一招一式地帮，一个课目一个课目地带，言传身教，讲评示范。
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　　5、总结汇报。蹲点结束之前，要回顾反思一下蹲点的体会，诚恳地跟基层的同志进行交流，同时也要如实地讲出对所蹲单位的看法及希望，力求“人去影响在”。蹲点结束后，要认真总结一下机关指导基层建设的经验教训，以便进一步改进机关的领导作风和工作方法，提高服务质量；对蹲点中了解发现的倾向性问题进行归纳，给党委首长提供信息，拿出合理化建议；将基层需要领导机关帮助解决的具体问题反映给有关领导或部门，并积极协调解决。必要时可向党委首长写出书面报告。
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8 I- J1 p+ j: X& s　　三、蹲点应注意处理好几个关系
   

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1 J% v  z# ?. O! R6 w　　6、处理好抓与学的关系。蹲点是机关向基层学习的好机会，可以从基层学到在机关学不到的东西。蹲点的机关干部在搞好指导服务的同时，一定要放下架子，虚心向基层同志学习，以不断提高自己、完善自己。
4 J2 M: Y" M  K$ \% ^1 M" @( I9 N作者：施志根

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。蹲点结束之前，要回顾反思一下蹲点的体会，诚恳地跟基层的同志进行交流，同时也要如实地讲出对所蹲单位的看法及希望，力求“人去影响在”。

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