抓好“八大工程”建设 培育优秀政法文化

   政法文化是社会主义文化的重要组成部份。政法文化建设也是落实法治建设重要任务的有效途径。政法文化建设应作为提升政法工作水平和加强政法队伍建设的着力点。新时期要抓好“八大工程”建设，培育优秀政法文化，努力打造一支政治坚定，业务精通，作风优良，执法公正的高素质政法队伍。
    一、警魂文化工程。培育政法干警核心价值观。政法机关要采取各种教育手段，用先进文化占领政法队伍的意识形态阵地，用积极因素克服消极因素，在干警队伍中牢固树立共同理想，增强广大干警的政治责任心和职业荣誉感，保持政法干警队伍的先进性和纯洁性。要坚持用马克思主义中国化的最新成果和科学、先进、正确的法治理念武装干警头脑，使政法干警的执法指导思想始终符合科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求。要通过各种途径和方式进行思想灌输教育，把社会主义荣辱观和社会主义法治理念内化于心、外践于行。要从教育内容、形式、措施的创新，建立健全长效机制等方面来提升和打造警魂。要把开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育和群众路线教育作为队伍建设的重要内容，坚持政法干警的政治本色、宗旨理念、价值追求、基本操守，努力铸造具有时代特点、符合时代要求的政法警魂。
    二、警德文化工程。培育政法部门和政法干警良好的职业道德。职业道德是调节政法机关之间、政法工作人员之间、工作人员与政法对象之间、政法工作人员与社会之间伦理规范的总和，其核心是公正执法。所以我们要坚持用政法文化涵养政法职业道德，打造良好的政法职业形象，树立法律至上的职业信仰，树立勤政廉洁、秉公执法、不徇私情的职业道德理念，并进行职业礼仪培训等，养成良好的职业礼仪习惯。警德文化还涉及家庭美德、社会公德、个人品德文化，要把警德文化建设作为建设高素质政法队伍的重要内容，融入日常教育管理之中，内化于心，外化于行。政法干警的工作作风主要通过其执法行为、执法形象来体现。政法干警在执法办案、服务群众等方面的工作作风是执法理念、精神状态的动态体现，也是政法精神和价值观念的折射。因此，务必要加强警德文化建设，确立良好的政法职业道德。
    三、警业文化工程。提升指政法部门和政法干警的业务水平和能力。通过警业文化工程，加强政法干警的业务能力教育，提升法治文化水平。要建立一整套的制度、措施、办法，以更好地提升政法队伍运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、处置突发事件和舆论引导等“五大能力”。要大力开展教育培训，构建教育培训考核机制，激励政法干警不断更新完善知识，不断优化知识结构，丰富知识储备，做到学以致用、用有所成，不断提高学习的实效性。要本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，进一步完善岗位培训制度，并为政法干警知识更新创造条件。要努力培养一批具有高级专业水平的政法骨干人才，发挥他们在政法文化建设中的引领和推进作用，为提升政法工作水平、建设法治社会，不断强化政法队伍的过硬业务本领。
    四、警制文化工程。严格制定和落实各项工作流程和执法制度。要加强对政法干警的日常管理，通过制度的约束与限制、奖励与惩戒，将执法行为规范落实到执法的每个环节中。如政法干警执法业绩档案制度和政法部门绩效考评办法等，都是很好的制度，必须坚持和不断完善。制度建设涉及到规范管理，要通过强化规范管理，确保案件质量、效率和效果，务求在提升案件质效上有新的提高，在落实司法为民便民方面有新的成效。要进一步落实案件评查制度，进一步细化评查标准，扩大评查范围，创新评查方式，重点结合典型案例开展案件质量评析，有针对性地解决案件质量问题。建立全方位的案件流程管理和质量评查考核问责机制，做到全程跟踪、提前预警、实时督办。总之，要通过加强制度建设，推动政法各项工作和队伍规范管理措施的落实。
    五、警廉文化工程。塑造自律和他律相结合的廉洁文化。自律就是自觉遵守内心道德的要求，他律就是主动接受法律纪律规则的约束。做到自律和他律，最根本的是要恪守政法职业道德的各项要求，遵守廉政准则各项规定，把好“权力关”、“利益观”。要充分发挥廉政教育展厅、基地、园地等廉政基地作用，使每个干警从中得到教育启发，培养自觉遵守廉政准则和法规、纪律的良好习惯，规范日常遵纪守法行为。
    六、警网文化工程。通过现代网络媒体，开展网络信息交流和宣传。通过建立政法部门内网和公众服务网，及时交流传播健康的思想文化，广泛宣传工作特色和成效，及时向广大群众普及法律知识，提供方便快捷的法律服务。如三明长安网成为集信息、服务、考评为一体的综合性政法综治老秘网；三明市公安局网上警局，为社会大众提供法律和多项便捷的服务。政法部门还可通过在互联网上建立政法微博，交流工作经验，宣传工作成效，引导舆论导向。
    七、警体文化工程。组织开展有益于干警身心健康的文体活动。可根据干警的兴趣爱好建立各类兴趣小组。各地还可以组建合唱团、演讲团以及开展摄影、美术、书画等兴趣小组活动，只要干警有兴趣和需要的文化或体育项目，都可以组织起来开展活动。可以通过组织开展竞赛、展览、演出活动等，丰富干警业余文化生活，展示政法文化建设成果，宣传政法工作成效，并达到互相切磋、相互学习、共同提高的目的，提高文化档次水平。鼓励干警自编自演文艺作品，力出精品，通过创作反映政法干警自身工作、生活、思想情感、精神风貌的优秀作品，可以更好地起到陶冶情操、塑造警魂的效果。如市公安局自编歌曲，在全市公安系统唱响了《三明警察之歌》，而且近几年每年都组织文艺演出，还定期开展警营开放日活动等，社会反响很好，应以借鉴。同时，要努力培育具有专业水平的文化骨干队伍，招收一些具有文体专业水平的特长生，提升文化建设档次。另外，可以组织现有特长的干警参加学习、培训和有关文化活动，提高他们的文化素质和能力。通过培育政法文化人才，发挥他们对文化建设的引领和推进作用。
    八、警地文化工程。加强政法部门文化阵地和基础设施。政法部门文化符号、大楼装饰、庭院绿化美化，文化长廊、文化墙、名人名言语录牌、温馨提示牌等装饰，这些都是警地文化。有条件的单位还可建立荣誉室、陈列室、图书室、网络室、心理咨询室、健身俱乐部、篮球场、排球场、羽毛球场、乒乓球室等，通过建立这些基础设施和阵地，有助于干警经常性地开展活动。基础设施和阵地建设是政法文化建设的必要基础，没有基础设施、阵地和经费保障，政法文化建设就不能持久，政法文化发展也不会全面。在文化基础设施和阵地建设方面应该努力适应政法文化建设发展和干警文体生活的实际需要。政法各级各部门要在文化建设方面加大投入，为丰富政法干警文化生活提供基本保障。●陈永强