打好“百日攻坚战” 推动梅列产城联动发展

    为了进一步落实市委、市政府加快推进市区产业发展和城市建设的部署要求，梅列区委八届五次全会作出了集中全力打好征地拆迁、项目建设、城市管理“三场百日攻坚战”的重大决定，这既是梅列区为努力实现“打造首善之区，建设宜居城市”奋斗目标而提出的关键性举措，也是推动梅列区产城联动发展的重要引擎。
    一、集中打好“征地拆迁百日攻坚战”，加快推进城市建设
    始终秉承“为民建城、城为民建”理念，以依法征迁、和谐征迁为原则，为搭建城市发展平台、提升城市形象、造福人民群众创造条件。一是拓展城市功能空间框架。坚持“拉开框架”与“提升功能”并举，在上半年完成贵溪洋新区4000亩土地征收的基础上，重点抓好小溪农场整体搬迁，陈大镇陈墩、大源两村2500亩土地、1.3万平方米房屋等征收工作，力争年内完成徐碧新城二期、梅园二期、立丰二期等征迁、搬迁扫尾工作，以及做好205国道过境线改造和南三龙高铁的土地征用，不断拓展城市功能空间框架，切实为我老秘网区合理的城市功能划分奠定基础，为城市项目发展提供建设用地。二是搭建城市和谐发展平台。牢固树立“依法征迁、和谐征迁”的理念，成立征迁攻坚战役指挥部，在维护被征迁户合法利益的前提下，按照“总体规划、统一部署、分步实施、以点带面、先易后难、整体推进”的工作思路，分片切块、全程跟踪、全程督促、全程推进，确保征地拆迁任务和谐有序推进。尤其是上半年，我老秘网区首次成功应用了商业服务出让地作为村集体发展留用地的政策，为“依法征迁、和谐征迁”树立了典范。三是营造城市建设良好氛围。坚持“舆论先行、宣教结合”，在充分借鉴晋江、闽候征迁拆迁经验的基础上，认真总结推广我老秘网区“三无和谐征迁”做法，充分利用各种宣传工具，在党员、干部和群众中，大张旗鼓宣传有关法律法规和目标任务，积极争取群众的理解和支持。同时，在认真梳理总结前阶段积累的经验和存在新问题的基础上，广泛听取各方意见，深入调查研究，摸清底细，并用群众能够接受的方式方法，有理有节、耐心细致地对征地拆迁工作进行宣传，为城市建设营造良好氛围。
    二、集中打好“项目建设百日攻坚战”，加速推进城市经济
    始终树立“项目为先、项目为王”理念，以建设“全省服务业综合改革试点”为契机，按照“超常规不违规”的原则，围绕“资金到位率、项目开工率和竣工投产率”三个关键指标，通过抓在建、抓开工、抓达产，齐心协力推进项目建设。一是在建项目促竣工，经济持续有支撑。开展处级领导挂包重大项目竞赛活动，由处级领导挂包推进，通过“督一督、晒一晒、评一评”，使领导精力向项目倾斜、人才向项目派遣、要素向项目集聚，形成“亮目标争上游、亮速度比干劲、亮进度走前列”的良好发展氛围，重点抓好80万吨优质圆棒轧钢、新荣重工、三洋造纸机械等18个工业项目，华胜仓储、天成物流中心等12个服务业重点项目，抓好碧桂园、永星国际、吉祥福邸等房地产开发项目建设，争取完成更多投资量，为经济持续发展提供有力支撑。二是预备项目保开工，经济平稳有动力。对准备在手的项目，进一步简化办事程序，强化要素保障，积极主动为项目落地、开工建设创造条件，确保新创科技二期、百特物联传感器、药芯焊丝等投资亿元以上的工业项目，中农批、华融金融中心、物流园244平台8个物流项目等20个服务业项目年内开工建设。同时，对于已供地长期不动工的项目，按照《土地法》要求，坚决予以收回，切实保证预备项目及时开工建设，为经济平稳运行提供强大动力。三是竣工项目助投产，经济增长有亮点。按照“一个项目做成一个基地、一个企业做成一个园区、一个产品做成一个产业链”要求，围绕有利于增强投资量、有利于结构调整、有利于增加税源、有利于加强民生保障，策划投产一批项目，并把抓竣工投产作为下半年项目建设的重中之重，对所有即将竣工的在建项目、已经竣工投产的项目以及已投产但未达产的项目进行认真排查、摸清情况，细化进度、建好台账，力促天尊不锈钢、矿山机械、众鑫化工、华丰机械、钢源粉体等8个工业项目，金融仓储、徐碧中央商务区等7个服务业重点项目投产达产，着力催生新的经济新增长点。
    三、集中打好“城市管理百日攻坚战”，加紧提升城市文明
    始终坚持“建管并重、重在管理”理念，以争创新一轮全国文明城市为抓手，通过政府引导，加大投入，深化改革，积极发挥市场配置资源的基础性作用，逐步建立科学、合理、有力的城市管理机制体制，同心合力打造宜居城区。一是抓实建设项目，革新城市面貌。细化推出建设项目的目标管理，明确时间节点，突出抓好城市绿道、亲水慢道、“两馆一宫”、市残联服务中心等重点项目建设，加快推进东新二路、新园路、五四路、列西街道路综合改造工程，着力抓好对东乾、圳尾、东安和龙岗社区进行改造升级，努力塑造良好的社区形象。同时，在年内策划实施三明综合市场改造前期工作，通过道路市场改造，全面革新梅列区城市综合面貌，让市民共享城市管理成果。二是做好改革项目，提高管理效率。大力推行城市管理“街长”制，实现网格内各职能部门、街道社区等单位联动工作；竭力推行环卫班组承包制，减少中间环节，提高环卫管理效率；致力推行道路停车收费管理制，规范车辆停放，力争有效解决“停车难”问题。同时，敢于大胆尝试并借鉴先进地区城市管理竞赛活动的做法和经验，设立奖罚基金，真正调动广大群众主动参与城市管理的积极性，全方位提升城市管理效率。三是盯紧管理项目，改善城市环境。重点解决卫生死角、违建、渣土、夜市和小广告等“五大突出问题”：以网格为单位整治卫生死角，维护背街小巷环境卫生；以遏制新增违建、拆除违建为典型为目标，坚持劝导和依法强制处理相结合的原则，着力整改到位；严格要求工地建设必须做到“六必须”和“五不准”，建设文明工地，并对渣土沙石运输车辆实行GPS动态监管及许可证管理制度；取缔查处占道经营行为，引导夜市排档、餐饮店夜间占道经营和各类流动摊贩集中至划定的支路街巷规范管理，及时做好清扫保洁，提升夜市档次和品味；加快小广告整治市场化运作，安排专人清早7点前将主次干道小广告清理完毕，并强化巡查，确保城市整洁。●蔡光信