全国人口计生宣传工作会议上的发言

  我的发言题目是“在全国人口计生宣传工作会议上的发言”，内容分为三个部分，一是谈感受，二是做汇报，三是提建议。
    先谈感受。如果说，人口计生事业是一座辉煌的宫殿，那么，宣教工作就是支撑这座大厦的顶梁柱之一；如果说，人口计生工作是一部宏大的交响乐，那么，宣教工作就是这部乐曲中最欢快、最明亮的旋律；宣教工作者（包括在座的诸君）就是这支大军的急先锋，尖刀排；如果说，把人口计生工作三十年所取得的历史成就作一个简单的分割，那么，宣教工作的贡献率应该占一个比较大的份额。三十年的实践证明，人口计生宣教工作非常之重要，不可小瞧，不可低估，我个人对人口宣教工作的总结评价有八个字，叫功不可没，劳不可忘。这是我的感受之一。之二，人口宣教工作和当今文化一样，被视为软实力。不过，在我看来，宣教工作非但不软，而且还挺硬，是比硬实力还硬的实力。这是因为，第一，宣教是一种资源，它曾经给人口计生带来过不少的红利；第二，宣教是一种产业，产业化特征非常明显，电视、报业、出版、教育，哪个不赚得盆满钵满；第三，宣教是一种力量，既是精神的，又是物质的，二者兼而有之；第四，宣教是一种职业，全国从业人员有多少，起码不下千万之众。单从这四个方面讲，宣教工作注定是硬实力。现在人们往往注重经济发展和物质财富的增长，而常常忽视中国人自身的变化。三十年来，中国最大的变化不是楼有多高，路有多宽，车有多少，而是人们思想、观念、情感、愿望、思维方式的变化，这才是最有意义、最深刻的伟大变化，而这一变化，直接得益于积极广泛、富有成效的宣教工作，当然，也包括人口宣教工作。历史曾反复告诫我们，钢铁会锈蚀，大厦会倾倒，当历史的尘埃落定，一切被称之为硬实力的东西都将烟消云散，而唯一留存人世的，只有那个被当代人称之为软实力的东西，孰软孰硬，明眼人一看便知。
    接下来，汇报青海的人口宣教工作。提交会议的材料已经印发了，敬请与会同志多提宝贵意见。我在这里重点就宣教工作的坚守与创新作一汇报。
    坚守的意义很重要，青海的宣教工作一直重在坚守，这需要一种锲而不舍的精神。用佛教的话来说，叫护持。大家都知道，在西北，在青海。有一种民歌叫花儿。花儿这名字起得好，教人浮想连翩，云想衣裳花想容。青海省有六个民族，汉族、藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族，多民族聚居，多元化并存，在这种独特的背景下，产生并保存着一种奇特的文化现象，这就是六个民族都会唱花儿，都喜欢用花儿抒发情感，歌颂生活，赞美大自然，表达爱情，构成了一道亮丽的风景。三十年来，青海人口宣教工作围绕花儿作宣传，利用花儿唱计生，搞得热热闹闹、红红火火，花儿搭台，群众参与，计生唱戏，宣传效果好极了，已经成为各族群众自我编排、自我宣传、自我教育、自我受益的好形式。青海新编花儿不下几千首，有二百多个令。七年前，我在省新闻出版局任局长时，曾计划把群众自编自导的花儿出版两本新编花儿集子，后来出版社的总编辑告诉我，说新编花儿有近80%的内容与计划生育有关，内容比较单一。我说既然这样，就算了，不出了。现在回想起来，后悔啦，没想到会到省人口计生委工作。青海六个民族齐唱花儿，齐颂国策，这应该是青海宣教工作特色最鲜明的一种坚守，今后我们还要坚守下去，持之以恒。青海的坚守，也更加印证了英国人类学家泰勒的那句话，人是文化的生物。
    再说创新。创新是我们这个时代的必然要求，是人口计生事业的客观需要。青海省非常注重宣教工作的创新，一是把宣教的触角延伸到家庭。2009年我们开展了健康幸福家庭行动，简称康福家行动。这项活动现在已走进千村万户，不仅使宣教工作有了更为具体实在的抓手，同时也使人口计生工作的号召力、凝聚力大为增强。二是我们在全省创建了人口文化十大品牌，把地域文化、民族文化都容纳了进去，十大品牌好比是十道精神大餐，色香俱全，风味独特，欢迎品尝。三是积极营建宣教工作大格局，提出宣教工作要念好“新、快、全、多、大”五字口诀，不断提升人口宣教工作水平。四是婚育新风千村万户工程，正在积极推进之中。我们希望通过宣传，进一步促进人们思想、观念、情感、愿望和思维方式的变化和更新。
    最后，提点儿建议。中央关于文化发展繁荣的决定，即将召开的党的十八大，对人口计生宣教工作来讲既是历史机遇，又是历史使命。因此，必须要牢牢抓住它。大力弘扬人口文化，全面做好人口宣教工作，我们委党组进行过专题研究，认为在当前，宣教工作在功能定位，内容形式，运作方式等方面，都应与传统的宣教模式有所不同，并且需要在三个方面狠下功夫。
    一是宣教要上新手段。宣教工作不能总在电视、报刊、广播里转圈圈，要加大与互联网和手机媒体的对接与融合，加快科技进程，为我所用。
    二是宣教要创新机制。宣教工作也要走市场化的路子，人口计生这个行当，游离于市场经济太远，市场化处于迟滞落后状态。要知道，没有市场就没有消费，没有消费就没有竞争，没有竞争就没有动力，没有动力就没有发展，人口宣教也不例外。因此，我们考虑在两个方面进行有益的尝试和大胆的探索，比如，引进独立制片人制度。又比如把有些工作交由文化公司去运作营销，让政府财政少掏点钱等等。
    三是宣教要有新内容。要坚持融人口文化、地域文化、民族文化为一体，形成更为强势的文化力量，尤其要突出人口文化的份量，强化人口文化意识，因为人口文化太过丰富，举凡生老病死、爱恨情仇、天人和一，包括入得厅堂、下得厨房、上得了床的事，都属于人口文化范畴，最终把人口文化这活儿做足、做活、做优、做强。
    然而，非常令人感到欣慰的是，我们的这些想法，国家人口计生委在关于加强人口文化建设的意见里，宣教司在今年工作的要点里，都先于我们的思考，而做了通盘部署和周密安排，我们期待着人口文化的发展繁荣，能不断取得新的进展、新的成绩。
    人口计生宣教工作这次会议很重要，我们要把崔丽主任的讲话精神带回去，把兄弟省市的好经验、好做法带回去，认真学习贯彻，全面做好人口宣教工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。