文明城市验收专题汇报片解说词

    有一种精神，是“励精图治、勇创一流、服务全国、奔向世界”的满洲里精神；有一种风格是中俄蒙三国文化兼得的满洲里风格；有一种速度，是带来了超常规、跨越式发展的满洲里效益；有一种模式，是通过以文明城市为龙头的“六城联创”推动经济社会全面发展、科学发展、和谐发展的满洲里模式。今天的满洲里经济活、环境优、人心齐、特色浓、生活富、人气旺；今天的满洲里文明之风拂面，和谐氛围浓厚；全面建设小康社会的主旋律在边城26万各族人民的实践中被演绎得豪情满怀，一个富裕、文明、和谐的新满洲里正在向我们走来。

（标题1   星级文明城创建给满洲里插上腾飞的双翼）
满洲里地处第一欧亚大陆桥枢纽地带，对内是边疆少数民族地区，对外则是中国的一个重要窗口。满洲里市委市政府带领全市人民肩负起艰巨的历史重任，注重“三个文明”协调发展、整体推进，积极参加星级文明城市竞赛，将争星进位和创建全国文明城市有机结合起来，并作为推动经济和社会全面发展的重要导向、抓手和载体，决心把满洲里建设成中俄蒙交界地区中心城市和国际化城市。
赤橙黄绿青蓝紫，谁持彩练当空舞？在精神文明创建工作中，我老秘网市先后被评为自治区五星级、七星级、八星级文明城市和十佳文明城市。正是自治区组织开展的创建工作，把满洲里带入了全面发展、协调发展的新境界；正是一次又一次摘得星级城市的桂冠，才培育了满洲里各族人民的创建热情和信心；正是星级文明城市创建工作，推动我老秘网市形成了“以创建全国文明城市为龙头，统筹国家环保模范城市、国家双拥模范城市、国家科普示范城市、全国治安先进市、中国优秀旅游城市创建”的六城联创格局。
几年来，我老秘网市曾四次获得了全国双拥模范城，八次获得自治区综合治理“长安杯”，获得2001-2004届全国社会治安综合治理先进集体，三次被评为全国文明口岸，2003年被评为中国优秀旅游城市，去年获得了CCTV2006年度中国十大魅力城市等多项荣誉称号。这就是口岸城市满洲里,这就是魅力城市满洲里,这就是它 “一城带多城,六城联创”的文明之路,这就是它用点点滴滴的成绩书写的文明篇章。　　
2006年，满洲里被自治区文明委列为我老秘网区参评第二批全国文明城市候选城市后，市委市政府召开了创建全国文明城市誓师动员大会，2007年初又召开了创建全国文明城市暨荣获中国魅力城市庆功大会，对创建全国文明城市工作进行再动员，调动了全市干部群众实施“市民文明素质教育工程”、“干部知识更新工程”、“弱势群体脱贫工程”的积极性和创造力，轰轰烈烈地打响了创建全国文明城市攻坚战。
交通秩序、窗口单位优质服务等6项专项整治工作受到市民欢迎，8大系列的文明礼仪素质教育实践活动正当其时，花园式单位、花园式社区创建工作深得民，60余次的创建督查富有实效，75份催办通知反响良好，兼具文明手册、礼仪手册和市民生活手册三种功能的12个版本的《满洲里市市民文明礼仪手册》受到好评，以人大代表、政协委员为主的文明监督员队伍发挥了作用，文明市场、文明行业、文明单位创建扎实推进，“三大工程”和文明城市的六大环境建设取得可喜成绩。

（标题2  廉洁高效的政务环境铸就了功能文明）
满洲里是一个特殊的城市，其发展的每一步跨越，都得到了党和国家领导人的亲切关怀、自治区党委和政府的始终关注。江泽民、胡锦涛、温家宝等国家领导人在视察满洲里后，留下了“努力建设繁荣的边疆口岸”，“满洲里要发挥口岸大通道作用”、“满洲里要做全国口岸大通关试点”的殷切期盼；自治区党委、政府领导充分肯定了满洲里市的经济社会发展取得的骄人业绩，自治区第八次党代会要求将我老秘网市建成我国重要的“国际贸易、外向型加工制造、跨境旅游”三大基地。
一个城市要有准确的定位，一个城市要担负起特殊的城市功能。为了巩固全国最大陆路口岸地位，为了发挥好大通道作用，满洲里通过狠抓政务环境建设优化发展环境。
优化发展环境，是发展先机最关键的一张“王牌”；而优化政务环境，则是抓住了发展环境的牛鼻子。
满洲里实施了干部知识更新工程、软环境和机关作风建设，并在全区率先开展了万人测评“民评官”活动。它冲击了少数人碌碌无为，不思进取的官僚作风，扫除了一些机关吃拿卡要习气，如今各类机关的干部积极向上、真抓实干的精神面貌令人耳目一新。同时，通过坚决清理整顿口岸不合理收费，先后取消和降低收费64大项、145个标准，降费达8000多万元，有力的改善了口岸软环境；坚持一个窗口对外，推行“贴身保姆”式的一站式服务。
实践证明：满洲里决策者的胆量和气魄是非凡的，也正是这种大开放、大发展的胸怀，大手笔的实施运作，优化了满洲里发展环境，产业的聚焦效应日益显现。2004年9月当香港兰德投资有限公司董事长李仕奇第一次来满洲里旅游时，被满洲里市委市政府真抓实干的精神和各行各业的诚信所感染，同年的12月就带着公司财团到满洲里签定了商业中心区改造项目合同，目前总投资5000万美元、建筑面积10万平方米的新北方市场已经投入使用。良好的投资发展环境还吸引了香港联发等众多投资商的目光。
一组数据令人自豪和振奋，2006年全市生产总值完成６5亿元，财政总收入完成１３.４亿元，城镇居民人均可支配收入8500元。城镇居民人均储蓄存款余额３.３万元，社会消费品零售总额３１亿元。口岸进出口货运量突破２１７１万吨，口岸进出境人数16０.５万人次。关税、代征税６９.１亿元，增长６４.７%。教育、卫生、文化、体育、社会治安等各项事业得到了长足发展。（图表字幕）

（标题3   公正公平的法治环境促进着社会文明）
城市文明离不开市民的文明，而文明城创建又为市民营造出一个开放舒心的生活环境。作为全国社会治安综合治理先进城市，满洲里市努力创造公平公正的法制环境，加强“平安满洲里”建设，104个居委会普遍建立了综治组织，群防群治覆盖面达到100%，最大限度地把警力投向基层，新增了20台警车投向路面和社区，建立了昼夜网格化巡逻机制，外来投资者和市民群众的安全感普遍增强；漫步在满洲里的街头，你会看到市民悠闲的生活，看到俄罗斯人放心地购物，看到外地游客满意的笑脸，这里无时无刻不让你感受到和谐与文明。

（标题4  规范守信的市场环境推动着口岸工商文明）

说满洲里的发展环境好，不单单要嘴上说的好，更要有城市发展和市场环境独具的吸引力、集聚力和竞争力。
创造规范守信的市场环境，创建百城万店无假货示范街，开展“十佳诚信私营企业和个体工商户”的评比，促进了诚信口岸建设。先后建立了铁路联检联运大厅、服务经济大厅、旅游外事服务大厅、职介社保服务大厅、房地产交易市场等，减少了审批环节，提高了办事效率，全面改善了口岸环境；搭建城市平台，优化投资软环境，由此集聚了人气，带来了物流、资金流和信息流的畅通。
走在商业中心区、世纪大街和迎宾大街上，放眼望去，白天高楼林立，夜间灯火辉煌。满洲里购物中心、新北方市场等投资超亿元的高层建筑不仅增强了城市动感，并已经成为满洲里市的标志性建筑；香格里拉老秘网的开工建设增大了满洲里的名气；外交会馆、兰德商务会馆、相继建成运营；西郊机场的建成使用，圆了边城几代人的银色梦想，并已成为我国东北地区重要的门户机场、旅游机场和国际货运机场；总投资19亿元的满洲里深能源达赉湖2x20万千瓦热电项目、联发木材加工、光明热电低热值煤项目、瑞姿牌小轿车组装、香格里拉老秘网、新北方市场等一大批项目的落户，为满洲里经济结构调整“强筋壮骨”，带动口岸经济进入满洲里有史以来的快车道。三大工业园区齐头并进，境外三个园区建设突飞猛进，规范守信的市场环境给满洲里带来了信誉，带来了投资，带来了商贾如云，带来了效益。

（标题5   健康向上的人文环境提升着素质文明）

满洲里在开展星级文明城市创建活动中始终坚持“以人为本，重在建设”的原则。紧紧围绕市民素质这一核心，实施了“市民文明素质教育工程”，开展了多层面、多角度、丰富多彩的教育活动。
少年军校、小交警、小手拉大手、中俄每年互派500名学生的夏令营活动，落实了未成年人思想道德教育从娃娃抓起的任务。有线电视传输发达，中央电视台少儿节目准时落地；治理整顿了网吧等社会活动场所，构筑了未成年人家庭、学校、社会网络化工作体系，优化了未成年人成长环境；加强了校外活动场所教育管理，辟建了国防教育基地和劳动素质教育基地。青少年宫、科技馆、图书馆、博物馆、体育馆、体育场、演播厅、歌舞剧院等文化场馆建设让边城人享受到健康文明的生活方式。群众文体活动的广泛开展，使加强身体锻炼成为人们的生活习惯。
会展传媒搭建了城市发展的信息平台，也丰富了边城的文化生活。如今国内外的部分游客已经把参加满洲里国际旅游节，当成了休闲度假的必选课。依托口岸地缘优势，夏季旅游打“中俄科技牌”，冬季旅游打“冰雪文化牌”，目前满洲里已经成功举办了借助冬夏两个旅游节庆品牌，成功举办了5届国际旅游节、8届国际冰雪节、4届选美大赛、3届中俄科技展以及第二届中国十大演出大盛世颁奖晚会、“兰德之夜”、“九九之夜活动”等一系列大型节庆演出活动，使满洲里在国内外的知名度、美誉度和影响力在幅提高。边城人不出家门也能欣赏到高品质的文化大餐，市民的精神享受正与城市加快发展的步伐同步。     
２００６年满洲里再次向人们印证了她独具魅力的一面。通过参加“CCTV2006年度中国魅力城市展示”评选活动，满洲里从参选的近一百个城市中脱颖而出。这次参选“CCTV2006年度中国魅力城市展示”活动是满洲里市历史上规模最大、层次最高、最成功的一次城市宣传营销活动，入选“中国十大魅力城市”是满洲里市2008年成功创建全国文明城的一次有益的尝试和成功的实践。

（标题6  安居乐业的生活环境强化了形态文明）
     经济建设是创建文明城市的物质基础，城市面貌和生活环境是一个地区经济实力和社会发展最直接、最真实的反映。在城市发展中，满洲里把“出精品、有特色”始终贯穿于城市规划、建设、管理的全过程，渗透到城市建设的每一个细节，塑造了大气、洋气的城市风格。立足“中俄文化交融型”的城市文化定位，风格别致的各式建筑、古朴敦厚的传统建筑、雕琢精美的欧式建筑、富有时代气息的现代建筑，都在尽情张扬着满洲里的城市个性和城市品位。同时，立足高起点、高标准建设城市，围绕建设50万左右人口中等城市的目标，满洲里正在拉大城市框架。外环路的建设使满洲里的城区规模扩大到了原来的3倍。
在这座城市里，到处充满着文明的气息。为进一步加快争创全国文明城市的步伐，两年来，满洲里市委、市政府确定了为市民办87件群众看得见、摸得着、受益广的实事，我们看到了与百姓息息相关的采煤塌陷区治理工程、宾馆化的市第一医院、疾控中心综合楼续建、中蒙医院门诊综合楼、中俄友谊宫、古生物博物馆、生态陈列馆、新闻中心续建、体育场续建、公办福利敬老院续建、残疾人综合服务中心续建、社区活动中心续建等工程的相继开工并投入使用。这些与全国文明城的创建工作紧密结合起来，体现了“城市求发展，百姓得实惠”的创建宗旨，增强了群众参与文明城市建设的成就感。   
满洲里市注重放大城市亮点，楼房外立面改造是城市建设中的一个大手笔．从２００６年开始对市区内12条街道两侧的162栋重点楼房外立面进行欧式风格改造，改造总面积20万平方米，体现出“单体建筑特色突出、每条街道风格各异、整体形象和谐统一”的欧式古典建筑风格。这是满洲里市委、市政府以及边城人民的共同努力，编织出了童话世界般的美丽画卷。      
倘佯在边城的街头，现代文明城市的气息扑面而来：宽阔清洁的街道，鳞次栉比的店铺，绿意盎然的广场，蜿蜒清澈的湖水……清晨，晨练的人群安详闲适；入夜，景观灯打扮下的城市流光溢彩。
“送爱心，献温暖”也成了边城人们的共同话题。无论是炙热酷暑，还是天寒地冻，都阻止不了全市各级党政组织、企事业单位、社会各界人士纷纷深入到贫困家庭送钱、送物、送项目、送技术、送岗位、送政策的举动。2006年，我老秘网市已通过各种方式帮助1067名贫困人员实现就业与再就业,对贫困户的直接和间接帮扶资金共90余万元，各级财政为弱势群众脱贫工程注入扶贫基金3000万元。再就业小额贷款担保制度被作为“满洲里模式”在全国推广。爱心助学工程，目前已救助贫困学生5０００多人次，创造出安居乐业的生活环境；

（标题7  可持续发展的生态环境展现着生态文明）
从合理开发利用我老秘网市有限的水资源，实现优化配置的角度出发，实施了二水源续建工程和水源地保护区项目，对城市水源地划定保护区域进行围封保护。
在禁牧休牧天然草场40万亩的基础上，我老秘网市实施了《满洲里市2007-2010年口岸防护林体系建设规划》，将城市绿化纳入国家“三北”防护林体系建设和“城防林工程”范畴，启动了十万棵绿树进边城工程， 2007年春季植树已经完成，完成栽种大龄苗木3万株，提高了城市绿地覆盖率和景观效果。
在城市建设取得巨大突破的同时，城市环境卫生也得到了明显改善。卫生三项设施建设力度进一步加大，市区实现了垃圾收集容器化和垃圾运输车辆封闭化，全市生活垃圾日清运率达100%，市区自来水普及率和污水处理率达到100%。全市四个区的垃圾、污水无害化处理率在80%左右。为改变城市基础设施的薄弱环节，目前我老秘网市正在加快运作新的垃圾无害化处理厂和污水处理厂项目，民生环境问题正在得到广泛关注和切实解决。     
满洲里市三个文明的建设成果始终是各大媒体的关注点和聚焦点，新华社、人民日报、光明日报、中央电视台、香港凤凰卫视、俄罗斯赤塔电视台等多家媒体多次报道满洲里“民评官”、口岸大通关、城市建设、双拥共建、旅游文明素质教育等工作，进一步提高了城市在国内外的影响力和竞争力。今年5月，满洲里作为地方开展旅游文明教育的唯一典型，同东方航空公司一道被中宣部列为重点宣传计划，主要工作上了中央电视《焦点访谈》和中央人民广播电台《新闻纵横》，新华社播发了通稿，全国各地有500多个老秘网介绍了满洲里经验。
潮平两岸阔，风正一帆悬。迅速崛起的满洲里走向了全国，走向了世界。三个文明建设撑起了满洲里这座快速发展之舟，直挂云帆，乘风破浪，勇往直前。今天的满洲里是独领中、俄、蒙三国风情，中西文化交融的满洲里；是中国改革开放大潮中引领沿边开放的满洲里；更是被誉为中国北方最具魅力、亲和力和感召力的满洲里。
   今年是自治区成立60周年、俄罗斯的“中国年”，也是满洲里创建全国文明城的攻坚年，新一届市委、市政府领导班子制定了新的奋斗目标，那就是到2011年，努力保持“两个高于”，即地区生产总植、财政总收入增长速度高于全区平均水平，力争进入全区前列；实现“三个翻番”，即地区生产总值、财政总收入、外贸进出口总值三项经济发展指标翻一番，这是满洲里的决策者们为城市发展勾画的宏伟蓝图，创建文明城市是发展的需要，也是时代的呼唤，文明将与这座城市一路同行。一个崭新亮丽的洋溢着俄蒙风情的现代化城市正在中俄蒙三国交界地区展开双翼，同风而起，扶摇直上，满洲里的明天一定是鹏程万里！