检察机关加强执法为民作风建设初探

    检察机关加强执法为民作风建设是一项系统工程，密切联系和服务群众，是检察机关落实执法为民长期性、基础性的任务。面对构建和谐社会的要求和标准，检察机关要进一步增强执法为民的宗旨意识，不断提高做好群众工作的本领，进一步围绕密切联系群众、如何更好地服务群众进行新的探索，努力构建新型、和谐的检民关系。

一、检察机关加强执法为民作风建设的必要性。

（一）执法为民是检察工作的根本宗旨。我国宪法第二条明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”检察机关作为党领导下的政法机关，是国家机关的重要组成部分，其权力来自于人民，属于人民，因而检察机关的权力必须用来全心全意为人民服务。因此，立检为公，执法为民也就必然成为检察工作的根本宗旨。

（二）执法为民是充分发挥检察职能的基础。检察机关肩负着打击犯罪与保障人权的双重职能，只有做好群众工作，才能想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，才能通过执法工作惩治犯罪，维护人民群众的合法权益，才能提高人民群众的法治意识，增强人民群众的安全感，也才能保证执法的社会效果和法律效果的有机统一。

（三）执法为民是加强检察队伍建设的现实需要。执法为民是党对检察工作的根本要求，是党中央和最高人民检察院关于检察队伍建设工作部署的重要内容之一。着力打造一支执法为民的检察队伍，把保障和改善民生贯穿于检察工作全过程，把维护社会公平正义作为检察工作的首要价值追求，才能进一步增强队伍的亲和力和公信力。

二、新形势下加强检察机关执法为民作风建设的措施

（一）加强群众观念教育，筑牢执法为民思想根基。要对理念教育常抓不懈,建立主题教育实践活动的长效机制。深入开展以“为民、务实、清廉”为核心的理念教育，使检察干警牢固树立群众观念，进一步坚持以人为本的核心立场,增强执法为民的宗旨意识，将“理性、平和、文明、规范”的执法理念内化于心、外践于行。

（二）充分履行检察职能，切实维护人民群众利益。1．严厉打击严重刑事犯罪，维护社会稳定。始终把维护社会稳定摆在工作首位，切实履行检察职能，严厉打击严重暴力犯罪及影响群众安全感的侵害民生、危害发展的多发性犯罪，维护社会治安秩序，有效地保护人民群众的生命财产安全，切实增强人民群众的安全感。

2．从人民群众反映的突出问题抓起，加大职务犯罪查办力度。检察机关要结合自身职能，重点查办涉农和关系民生的职务犯罪，切实维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益。同时，创新开展预防职务犯罪教育的形式，充分运用社会资源开展职务犯罪预防工作，形成社会化预防网络，以增强预防实效。

3．强化诉讼监督，维护司法公正。注重对公安机关立案和侦查活动的监督、对人民法院审判活动的监督，刑罚执行活动的监督；加强民事审判、行政诉讼的监督，为人民群众提供一个公平公正的法制环境。对涉农、欠薪、工伤索赔、残疾、经济困难等弱势人员民行申诉案件启动办案“绿色通道”，优先受理、重点审查、快速办理，彰显执法人文关怀，将执法为民贯穿履职全过程。<br>&nbsp;&nbsp; 4．注重执法方式，促进社会和谐。在执法办案过程中坚持法理并重，解开当事人的“法结”和“心结”，最大限度地兼顾法、理、情的统一，修复被损社会关系，实现案结事了，最大限度地满足人民群众的合理诉求。

（三）延伸检察职能触角，完善执法为民长效机制。

1．拓宽民意沟通渠道。开展经常性的走访群众工作，及时解决群众反映的问题；加强检务公开，定期举办“走进检察”系列检察开放日活动，主动邀请各界群众到检察机关参观，保障人民群众对检察工作的知情权和监督权；开通举报申诉自动受理系统，公开设置意见箱和“民生检察服务热线”，利用电子政务等信息网络手段，方便群众反映情况、发表意见。

2．健全维护群众利益制度。加强矛盾纠纷排查化解工作，采取多种方法手段，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态；依法妥善处置各种矛盾事件，坚持解决实际问题和加强思想政治工作相结合，切实维护人民群众的合法权益；在尊重民意时还要注意引导民意，重视和发挥互联网的作用，进一步维护社会和谐稳定。

（四）加强检察队伍建设，提升执法为民能力水平。1．切实提高执法能力建设。坚持把培养和提高全体检察干警的综合素质和能力作为队伍建设的关键环节来抓，根据不同岗位的职责和特点有针对性地加强专门培训，切实提高检察干警的政治素能和业务能力。

2．着力提高群众工作能力建设。坚持运用大局观念、群众观念、和谐观念指导执法办案全过程，正确处理法、理、情的关系，树立理性、平和、文明、规范执法的新理念，用人民群众信服的方式执法办案，更好地满足人民群众对检察工作的新要求、新期待。

3．注重提升执法作风建设。坚决杜绝特权思想、霸道作风、受利益驱动办案等突出问题，真正做到立检为公，执法为民，让人民群众从检察机关办理的每一起案件、处理的每一起纠纷、接待的每一起申诉、化解的每一个矛盾中，实实在在地感受到检察机关的执法为民。●邓清华刘惠芬