新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

4 e, M3 {/ M! X8 X; Y（一）公文的行文原则
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1、依法行政的原则；
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8 ]" V0 c* k6 h$ @+ n% _2、职权相符的原则；

$ i5 P/ X1 v/ ~1 P3、党政分开的原则；

" V: Y9 o; w  l4、请示一文一事一头的原则；
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* {1 z; F2 L% h! X5、逐级行文的原则。
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! G, }0 S5 }- @) U! C& k6 i（二）公文的文种
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% k: e( I8 z" ?! K! t文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告

+ D2 N0 b( y5 A. Q( d“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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5 I! \6 r  e5 `2、公告与通告

“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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) T9 b# z/ N& J; g“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

! Y' A- P. R' F2 e! ?% U3、决定

- C. ~2 W+ p( l- d“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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4、通知

“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

2 S4 I4 ?5 x9 a) E! E5、通报

: ?" }; c6 n1 }, u& o“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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% S' I9 M. @( v6、意见
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% b: j3 t4 y' ?) M- l! f“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

7、批复
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“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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8、函
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“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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* J$ {- M. s# |' c. ~) P9、会议纪要
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“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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% v  S, w+ R" n3 g（三）公文的格式

公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题

5 }( u' }% g- ?! }( `; R4 w  R2 N6 }公文标题有四种：

⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

0 F* U: \) x. q% @: b8 @# f- p" n⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

; @$ R3 G5 a5 v$ g% c8 A⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

⑷ 文种。如公告。
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! d/ G* X  S% S4 u草拟公文标题要注意的几种情况：

① 公文标题一般不用标点符号。
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# `+ U0 b! ], |② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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  o4 w( \1 L8 ^$ Q  a9 }" `③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

⑤ 正确使用文种。

" v) S9 R8 d) M& b8 l2、主题词

" u) t/ W* M$ l主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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标注主题词应注意：

( j. ~* y8 y' a, [% e3 M⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
- X5 N' {/ U4 }6 d" R
: `0 A- Q+ _/ f+ W: y⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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: a5 j# u/ d$ ]' w$ ]8 I" Y⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

# B2 _1 U) u; u* S2 l3、签发人
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* ~6 m0 V/ s1 y: e; n4 s签发人是发文机关批准发文的人。
* D. F: L9 ~  J& ^9 q6 S
4、成文时间

成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

( S" B' p& a5 S  v1 D5、抄送机关

, c$ G" l* F: e/ t6 N5 i) `9 q抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

. i* p' ~6 Y% P' W⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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$ @8 c1 s, N. [0 ~* K⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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