梅克保：以创建学习型党组织新成效推动经济社会新发展

近年来，我省认真贯彻落实中央关于建设马克思主义学习型政党的决策部署，不断丰富创学工作的实践特色、时代特色和地域特色，取得了重要进展和明显成效，得到了中宣部和中央学习办的充分肯定。在新的形势和任务面前，我们必须立足新起点、把握新要求，以党的十八大精神为指引，继续深入推进全省学习型党组织创建。

我省学习型党组织建设的好做法好经验

总结近年来我省创学工作的经验，主要集中在四个方面：

坚持把理论武装作为学习型党组织建设的首要任务。理论是行动的指南，理论的成熟是政治坚定的基础。近年来，全省各级党组织坚持把科学理论武装放在学习型党组织建设的首位，按照“理论创新每推进一步，理论武装就跟进一步”的要求，组织广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系及其最新成果，教育引导党员干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。组织开展党的十七届四中、五中、六中全会精神、党的十八大精神、省第十次党代会精神专题宣讲，编辑出版《党的十八大精神宣传挂图》、《科学发展观在湖南的认识与实践》、《热点话题谈心录》等通俗理论读物，加深了党员干部对党的创新理论的认知与理解。进一步建立健全了中心组学习、党员干部自学、教育培训、调查研究、成果转化、学习考核等制度。岳阳市的“千名书记讲党课”、郴州市的“林邑讲坛”、湘西州的“书记论坛”等，效果都很好，形成了领导干部带头抓学习、促学习的机制。

坚持把改革创新作为学习型党组织建设的强大动力。近年来，全省各级党组织坚持以改革创新精神推进创学工作，积极运用新方法，建设新载体，打造新平台，有力推动了学习型党组织建设创新发展。特别是重点打造《湘潮网》、《湖湘学习广场》、《湖湘大学堂》、《三湘读书月》等学习平台，进一步畅通了学习型党组织建设与学习型社会建设的通道；广泛开展“五创四评”活动，涌现了一批立得住、叫得响、能推广的学习典型；精心打造学习型党组织电视知识竞赛《先锋问答》，产生了良好社会反响；率先在全国建立五个学习型党组织实践基地，把学习、体验、实践、思考融为一体，改变传统的灌输式、静态式学习方式，贯穿了全员学习、团队学习、互动学习等先进理念，有效提升了创学水平。常德市实施的“四化一考”创学模式，吸引了全国16个省市30多个城市前来学习观摩；长沙市连续两年开展“读书达人”知识竞赛，吸引了省内外3000多人参加、100万多人次观看视频转播；衡阳市开展的“四学一创”活动、株洲市开展的评选十佳学习型领导班子和领导干部活动，营造了学习型党组织建设的良好氛围。

坚持把学风建设作为学习型党组织建设的关键环节。近年来，全省各级党组织坚持把学风建设摆在学习型党组织建设的突出位置，大力弘扬马克思主义优良学风，组织广大党员干部紧密联系实际，深入学习党的创新理论和推动工作所需知识，避免了“空对空”、“两张皮”，促进了以学立德、以学广识、以学增智、以学强能。广泛开展“转变作风走基层，倾听民声解难题”、“问政于民，问计于民，问需于民”等主题活动，引导党员干部深入基层学习，密切了党群干群关系。怀化市把牢固树立群众观念、站稳群众立场作为学习型党组织建设的必修课程，衡阳市结合干部成长需要和岗位需求形成了“必学＋选学”的菜单式学习模式，益阳市广泛推行“一线工作法”，湘潭市积极推进研究式、互动式和案例式教学方式改革，娄底市近年来选送600多名干部赴发达地区学习先进经验，有力推动了当地改革发展。

坚持把服务发展作为学习型党组织建设的检验标准。近年来，全省各级党组织坚持学以致用、用以促学、学用结合，把创学工作与推动科学发展、促进社会和谐的工作大局结合起来，与推进“四化两型”、建设“四个湖南”的生动实践结合起来，与本地区、本部门的工作实际结合起来，使学习型党组织建设的过程成为推动自身工作乃至促进整个经济社会发展的过程。邵阳市开展的“加快邵阳发展大家谈”，永州市开展的“加快建设国家级承接产业转移示范区”等大讨论活动，发挥了凝心聚力促发展的作用。张家界市在深入调研基础上，确立“构筑商贸物流中心、建设生态宜居城市”战略目标。中国铁建重工集团公司把学习“软实力”作为发展“硬武器”，推动了企业持续健康发展。

切实增强推进学习型党组织创建的使命感紧迫感

党的十八大着眼于形势的新发展、事业的新开拓、人民的新期待，对继续深入推进中国特色社会主义事业进行了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平作出了周密安排，这不仅为我们党和国家事业进一步发展指明了方向，也为我们进一步推进学习型党组织创建提出了新的更高要求。

从时代条件看，把握世情国情党情发生深刻变化的新形势，需要深入推进学习型党组织创建。十八大报告指出，我国进入全面建成小康社会决定性阶段，世情、国情、党情继续发生深刻变化；综观国内外大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期；全面审视国内外环境，我国发展也处于面临诸多风险的矛盾凸显期。这是我们党对我国发展阶段和环境作出的重大判断。面对时代条件的深刻变化，我们只有深入推进学习型党组织创建，才能增强认清历史方位、把握时代脉搏的意识和能力，才能增强紧跟形势发展、不断改造提升自己的自觉性和坚定性，才能增强坚持与时俱进、引领时代潮流的素质和本领，从而真正做到思想行动与时代要求同步、与世情变化同步、与发展进程同步。特别是在具体实践中，才会不局限于一事一域，不惧任何风险与艰难，全面把握机遇，沉着应对挑战，始终坚持科学统筹，赢得主动，赢得优势，赢得未来。

从发展任务看，实现全面建成小康社会的新目标，需要深入推进学习型党组织创建。十八大明确提出，确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。从“建设”到“建成”，这是一个质的飞跃，表明我国今后的发展目标更高、任务更重了，也对全党上下提出了更高要求。这就迫切需要我们在深入学习中准确把握全面建成小康社会的政策导向，切实加快科学发展、跨越发展、和谐发展；在深入学习中准确把握全面深化改革开放的部署要求，勇敢智慧地推进重要领域改革和更积极主动的开放，不断增强发展的潜力、活力和动力；在深入学习中准确把握党和国家各方面工作的部署和举措，进一步增强工作的前瞻性预见性系统性，更加有力有序有效推进全面建成小康社会进程。

从党的建设看，落实全面提高党的建设科学化水平的新任务，需要深入推进学习型党组织创建。十八大将全面提高党的建设科学化水平作为党建主题，并明确提出：“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”；“推进学习型党组织创建”，这为我们在新的历史条件下以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程指明了方向；特别是把建设学习型政党放在建设“三型”执政党目标的首位，进一步凸显了学习型党组织建设的重要性、必要性和紧迫性。在我们党面临“四大考验”、“四大危险”的情况下，要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，迫切需要在深化学习中坚定理想信念，加强党性修养，坚守共产党人精神追求；迫切需要在深化学习中增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党的先进性和纯洁性；迫切需要在深化学习中创造性地推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，不断提高党的领导水平和执政水平。

从湖南实际看，开创科学发展富民强省的新局面，需要深入推进学习型党组织创建。省第十次党代会立足国内外发展大势、科学发展要求和湖南实际，确定了“四化两型”的总战略、“两个加快、两个率先”的总任务，这是湖南科学发展富民强省的宏伟蓝图，完全符合党的十八大精神，充分反映了全省上下的共同心愿。前不久召开的省委十届四次全会，通过了《关于学习贯彻党的十八大精神 进一步开创科学发展富民强省新局面的意见》。我们要贯彻落实中央和省委的决策部署，进一步开创富民强省新局面，就必须坚持与时俱进，不断提高推动发展的能力。为此，我们必须继续把学习型党组织创建作为推动科学发展的先导工程来抓，不断强化学用结合观念，着力在深入学习中凝聚发展智慧和力量、提升发展理念和水平、改善发展质量和效益，以学习型党组织创建的新成效推动经济社会的新发展。

着力推动我省学习型党组织创建不断迈上新台阶

我省在新的历史起点上推进学习型党组织创建，必须以党的十八大精神为指引，在加大力度、拓展广度、挖掘深度上下功夫，力求取得更大进展和成效。

在进一步把握内涵中推进学习型党组织创建。刘云山同志强调：“具有高度的学习自觉、鲜明的政治导向、较强的学习能力、良好的学风，是学习型党组织的内在特质。”推进学习型党组织创建，必须牢牢把握学习型党组织的内涵特征。一是在学习制度化中形成学习自觉。及时总结推广学习型党组织创建实践中涌现的好做法好经验，不断健全和规范学习制度，坚持以制度推动学习，激发广大党员干部学习热情，使学习内化为党员干部的工作追求和生活态度。二是在学习组织化中把握政治导向。坚持党委（党组）中心组等集体学习制度，在学习中突出抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，不断提高党员干部的思想政治觉悟。三是在学习价值化中检验学习能力。把解决实际问题作为学习的出发点和落脚点，突出实践特色，注重实际效果，推动学习深化、促进工作落实，真正把学习成效体现到改进工作的措施办法上，体现到更好地推动改革发展稳定上。四是在学习终身化中培养良好学风。树立终身学习的理念，养成一贯的良好学风，始终坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持学以致用、用以促学、学用结合，切实做到学以立德、学以增智、学以创业。

在进一步突出重点中推进学习型党组织创建。学习型党组织创建贵在坚持、重在深化。我们要在抓好领导班子和领导干部这个重点对象的同时，下大力气抓好重点工作，以重点工作带动全盘工作。一是突出重点内容。在抓好中国特色社会主义理论体系学习的同时，把学习贯彻党的十八大精神作为学习型党组织创建的重中之重，充分利用各级党委（党组）中心组学习、专题宣讲、书记讲党课等形式，认真研读党的十八大报告等文件，深入学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神，把思想行动统一到十八大精神上来，把智慧力量凝聚到实现十八大确定的各项目标任务上来。二是打造工作品牌。《先锋问答》是我省开展学习型党组织创建的工作品牌，上下支持，各方肯定。要以学习贯彻党的十八大精神为主题，继续举办《先锋问答》。认真总结“五创四评”活动经验，把这一活动努力向基层延伸，向纵深推进。三是建立考核评价体系。坚持定性评价与定量考核相结合、静态考核与动态考察相结合，探索建立学习型党组织考核评价体系。按照分类指导、简便易行、学用结合的原则，进一步加强学习考核工作，科学反映学习型党组织创建的实际水平，注重抓好考核结果运用，坚持把学习情况作为评价领导班子和选拔任用干部的重要依据，推动形成注重学习的用人导向。

在进一步强化保障中推进学习型党组织创建。这是推进学习型党组织创建的关键所在。一是在加强组织领导中形成合力。各级党委要把学习型党组织创建纳入党的建设总体规划，纳入党委重要议事日程，切实加强领导，提出明确要求，精心组织实施。建立健全工作责任制，明确任务分工，加强协同配合，形成党委统一领导、宣传部门牵头协调、有关部门分工负责、各级党组织积极参与的领导体制和工作机制。坚持领导带头，深入开展领导干部带学促学活动，突出抓好县处级以上领导干部的学习，促使他们真正成为学习型党组织创建的精心组织者、积极推动者、模范实践者，形成一级带一级、层层抓学习的良好局面。二是在健全创建制度中形成机制。学习型党组织创建重在有“型”，必须在建立制度、完善制度、提高制度执行力上下功夫，不断完善集体学习、调查研究、教育培训等各种制度。特别要强化制度的约束力和执行力，引导广大党员干部增强制度意识，切实把制度规定转化为行为准则和自觉行动，确保各项学习制度得到长期坚持和有效执行。三是在加强宣传引导中营造氛围。把学习型党组织创建的宣传作为一项长期任务，精心谋划，周密安排，确保宣传的规模和力度。深入宣传学习型党组织创建的重大意义和丰富内涵，创学工作的重要举措和典型经验，在全社会大力营造重视学习、崇尚学习、安心学习的良好风气。要将发挥党报党刊、电台电视台等传统媒体与互联网、手机等新兴媒介的作用有机结合起来，形成立体宣传效应。同时加大理论研究力度，不断推出有深度有分量的研究成果，为学习型党组织创建提供有力的理论支撑。