中国经济出现积极变化和更明显的企稳迹象

  中国国家统计局发言人盛来运(8月26日)表示，中国经济出现积极变化和更明显的企稳迹象，外部环境也有改善。    盛来运指出，就整体而言，中国债务占GDP比率处于"安全区域"。中国经济出现积极变化和更明显的企稳迹象，能够实现今年经济增长预期目标，中国的政策微调增强了企业对宏观经济的信心。

原标题：统计局发言人：下半年中国经济仍会“稳中有进”
　　新华社北京８月２６日电（记者梁淋淋）国家统计局新闻发言人盛来运２６日在北京表示，下半年中国经济仍将延续“稳中有进”的态势，实现全年预期发展的目标。

　　盛来运在外交部外国记者新闻中心介绍中国经济形势时作上述表示。

　　盛来运说，中国上半年国民经济运行总体情况是平稳运行，稳中有进，从７月份经济指数看，国民经济运行有积极变化。

　　“首先是企业生产的信心增加，７月份中国制造业采购经理指数（ＰＭＩ）为５０．３％，比６月份微升了０．２％。”盛来运说，“其次，企业信心有所增强，７月份全国规模以上工业增加值同比实际增长９．７％，增速比上月加快了０．８％，相关发电量和使用量都有所回升。”

　　他继续指出，中国经济面临的外部环境亦有所改善，“美国经济复苏比预期要好，日本经济有好转迹象，欧洲经济则趋稳定，中国对外出口在７月份有所恢复。”

　　他表示，中国政府针对下行压力较大，已针对性地出台了一些政策措施，如加强城市基础设施建设、环境保护、信息消费等，此外还进一步减免小微企业税负，加快人民币利率市场化改革进程，改变企业外部经营环境等。

　　“这一系列作法有利于当前发展，又有长远考虑，稳定了社会预期，增强了企业发展的预期。只要落实好这些出台的政策，中国经济下半年仍会延续上半年稳中有进的态势，我对中国经济发展有信心。”盛来运说。

　　对于国际舆论关注的中国地方政府债务扩大现象，盛来运表示，这是很多人对中国经济后期走势不是很看好的很重要原因，担心中国地方债务风险会失控。中国地方政府债务虽然存在，但目前是可控的。

　　他援引中国审计署数据，截至２０１０年底，地方政府性债务为１０．７万亿元。２０１０年至２０１２年底，３６个地方政府债务上升了１２．９％。

　　但中国总的地方债务规模占ＧＤＰ的比重仍在安全范围内，所涉及的３６个地方政府中，有１２个地区２０１２年底债务余额比２０１０年减少了１４１７．４２亿元；另外２４个地区，虽然债务总额有所增大，但增量在减少，原来的存量有所下降。此外地方债务监管制度有所完善，一些地区新出台了地方政府性债务管理制度，还有一些地区新建立了偿债准备金制度。

　　“我们深知，地方债务风险的扩大会影响中国经济的稳定运行；我们知道，很多危机包括欧债问题、美国金融危机，甚至之前的亚洲金融危机，都是债务失控导致，所以中国政府高度关注。”盛来运说。

　　他表示，中国政府连续多年出台重要文件管理地方债务，２０１０年出台了关于地方融资平台管理的有关规定；２０１２年财政部、发展改革委、人民银行、银监会四部门联合发文制止地方政府违法违规融资行为；２０１３年８月１日起开始进行全国政府性债务审计工作……这些说明地方债务发展受到高度重视，严厉监管。

　　我相信，中央政府和各地地方政府会把地方债务危机严格控制在可控范围之内，盛来运说。

中国经济企稳论声调渐高 称中国市场十分有利可图

　近期，中国吸引外国直接投资(FDI)、中国采购经理人指数(PMI)、工业生产、进出口等经济指标都表明中国经济正在逐渐复苏。外媒此前“唱衰中国经济”的论调也逐渐让位于“中国经济企稳”的议论。合众国际社24日评论称，FDI值稳步增长表明部分海外投资者已开始看好中国经济前景，对中国经济和市场的信心有所增强。“亚洲终于传来了好消息!”明镜集团旗下《经理人杂志》称，中国经济显然走向了上升的轨道。俄塔社则报道，中国政府近几个月来采取的刺激经济措施开始发挥作用。

　　中国商务部23日称，今年前7个月，FDI为714亿美元，同比增长7.1%，而7月FDI高达94亿美元，同比增长24.1%。具体来说，7月份来自美国的资金同比增长11.4%，来自欧元区的同比增长16.7%，其中德国同比增速高达58.3%，亚洲10国同比增长7.7%。资金流入领域方面，制造业7月FDI同比下跌2.4%，服务业则同比上升15.8%。路透社报道称，这种变化和中国近来主张调整产业结构，侧重发展高端服务业、高端制造业和高附加值产业有关。

　　俄罗斯《导报》援引法国巴黎银行经济学家彭垦的话称：“从7月份起，中国工业生产增长加快，进出口数据均好于预期，内需进一步巩固，这些都支持了经济增长。”8月份的汇丰版中国PMI也升到50.1的荣枯线上方。高盛高华的经济学家宋宇对《环球时报》表示，近期制造业增速反弹的背后有几个原因。首先，6月底以来政府出台了财政及其他行政性放松政策，其中城市改造和铁路建设方面的政策尤为重要;其次，6月以后流动性状况正常化;最后，出口前景向好。尽管8月份新出口订单分项下降，但这是在7月份大幅上升之后的小幅回落。此外，虽然对小微企业免征部分税费和取消贷款利率下限等措施迄今对经济的直接影响可能非常微弱，但这些措施发出了积极信号。

　　《经济学人》报道称，诺贝尔奖经济学家克鲁格曼“唱衰中国论”称，中国劳动力红利已消耗殆尽，这将导致劳动成本上升和经济“硬着陆”。但一些分析家，如苏格兰皇家银行的路易斯·库伊基斯、北大客座经济学家迈克尔·克鲁格曼佩蒂斯等，认为克鲁格曼的说法并不准确，2003年起中国农村剩余劳动力的潜能已发掘殆尽，如果仅仅因为廉价劳动力所推动，那么2003年中国经济就该“硬着陆”，但在劳动力成本低廉的2003年以前，中国经济的增速并不算高，相反，2003年之后却进入增长全盛期。新的经济增长来自于劳动生产率的提高，而非廉价劳动力低附加值生产的扩大。

　　文章还认为，中国的高储蓄率，加上“影子银行”在整个金融体系内所占的资金来源比例并不高，即便发生泡沫破裂，也不会出现如美国或日本那样的金融危机，不能将欧美的金融模型生搬硬套到结构迥异的中国金融市场上来。过去十年，农业就业人口比率下降1/3至一半，2012年农业产值占GDP总量26%，且自去年起，工业经济的高增长正让位于服务业，这种巨大的产业结构调整和较高的经济增速和较高水平的就业同时发生，表明中国有机会在稳增长的同时，实现经济结构平稳转型。

　　此外，彭博社则援引汇丰环球资产管理有限公司的比尔·马拉多纳多的话称，尽管新兴市场股汇市近来表现不佳，但中国市场将“十分有利可图”，具备很强的投资价值。

企业信心增加  地方债可控  外部环境改善
三大因素助推中国经济回升

本报记者 余雪菲　发自北京
　国家统计局新闻发言人盛来运8月26日在北京表示，下半年中国经济仍将延续“稳中有进”的态势，有望实现全年预期目标。

　　“稳中有进”

　　“中国上半年国民经济运行总体情况是平稳运行，稳中有进，从7月份经济指数看，国民经济运行有积极变化。”盛来运如是表示。

　　盛来运指出，首先是企业生产的信心增加，7月份中国制造业采购经理指数为50.3%，比６月份微升了0.2%。其次，企业信心有所增强，7月份全国规模以上工业增加值同比实际增长9.7%，增速比上月加快了0.8%，相关发电量和使用量都有所回升。

　　他进一步表示，中国经济面临的外部环境亦有所改善，美国经济复苏比预期要好，日本经济有好转迹象，欧洲经济则趋于稳定，中国对外出口在7月份有所恢复。

　　他还表示，中国政府针对下行压力较大，已出台了一些政策措施，如加强城市基础设施建设、环境保护、信息消费等，此外还进一步减免小微企业税负，加快人民币利率市场化改革进程，改变企业外部经营环境等。

　　此外，盛来运称，这一系列做法有利于当前发展，又有长远考虑，稳定了社会预期，增强了企业发展的预期。

　　对于中国地方政府债务扩大问题，盛来运表示，这是很多人对中国经济后期走势不是很看好的重要原因，担心中国地方债务风险会失控。中国地方政府债务虽然存在，但目前是可控的。“我相信，中央政府和各地方政府会把地方债务危机严格控制在可控范围之内。”

　　正逐渐复苏

　　近期公布的中国吸引外国直接投资(FDI)、中国采购经理人指数(PMI)、工业生产、进出口等经济指标数据都表明中国经济正在逐渐复苏。

　　中国商务部在8月23日例会上公布，今年前7个月，FDI为714亿美元，同比增长7.1%，而7月FDI高达94亿美元，同比增长24.1%。

　　近期公布的汇丰制造业PMI初值体现了中国经济的复苏趋势。该指数从7月份的47.7跃升至8月份的50.1，远高于市场预期值。

　　多家研究机构也认为中国经济企稳。摩根大通昨日公布的8月份中国信心指数报告称，7月主要宏观经济指标表明进入第三季度，经济增长势头出现了强劲反弹。7月份，工业活动呈现强劲增长，出口温和复苏。从国内来看，房地产和基建行业投资仍保持稳健。政府看起来是在有选择性地支持基建行业投资，这些行业包括铁路、城市基本设施、环保以及能源转换行业。

　　德意志银行大中华区首席经济学家马骏近日发表研究报告上调了今年下半年中国GDP增长预测。他认为从7月以来的多项指标和迹象表明，经济增长开始企稳回升。根据这些迹象，他将今年第三、第四季度GDP同比增长分别上调至7.7%、7.8%，而此前的预计分别为7.5%及7.7%。他相应地将2013下半年GDP增长预测从7.6%调高至7.7%，高于目前市场上7.5%的一致预期。马骏对2014年全年GDP增长的预测仍维持在8.5%，比市场预期高出一个百分点。

　　马骏表示，“最近中国经济开始出现回升的势头，并很可能在接下来的一段时间继续保持。”

　　马骏认为，近期公布的汇丰制造业PMI初值也体现了中国经济的复苏趋势。该指数从7月份的47.7跃升至8月份的50.1，远高于市场预期值48.2。他指出由于季节因素，官方8月份PMI历史平均一般比7月份高，预计8月官方PMI数字也会体现经济提振的走势。如果9月份PMI仍然处于7、8月的平均水平，那么第三季度的工业增加值同比增速可能从上一季度的9.1%同比升至9.7%。工业增加值的提速可使第三季度同比GDP增速从第二季度7.5%提升至7.7%。