如何提炼一级、二级标题

何老师：向您请教个问题。今天在人民日报看了《“稿来稿去”坏文风》一文，感触很多。当然，很多时候我们的材料“稿来稿去”，那是自己笔功不够、悟性不高的缘故。同时，我注意收集、对比了中央、省、市、县的一些材料，发现中央和省一级，材料的一级标题和二级标题“配”的痕迹不是很多，比较自然，而地级市、县市区的话，好像特别注重这一点。现在有点困惑，要不要特别注重这一点?有时候为了配一级标题、二级标题，抓破脑袋呀。请问如何提高这方面的提炼、概括能力？如前几天，我在写一个材料，二级标题里为了“配”一下，焦头烂额，效果还不好，请何老师指点。“城乡共建未解决共荣，发展均衡度不够；常规工作未突破常态，工作创新度不够；民生工程未赢得民心，群众认可度不够”，第一层意思就是想说明城乡发展不均衡，感觉二级标题不理想，很勉强。

转呈何新国老师，在第二期在线答疑活动中集中回答，敬请关注。