以十八大精神为引领 开创人大工作新局面

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局，明确“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”是推进政治建设和政治体制改革的首要任务，并对支持人大及其常委会发挥国家权力机关作用作出具体规定。这些新思想、新观点、新部署，既为做好新时期人大工作，指明了前进方向，提供了强大动力，也对人大工作提出了更高要求。作为县级人大及其常委会，我们要顺应时代发展要求和人民群众期盼，紧密联系肥东实际，紧紧围绕全县大局，找准履职切入点和着力点，依法履行各项职责，充分发挥地方国家权力机关作用，努力在早日全面建成小康社会的伟大实践中，展现新作为、创造新业绩。
　　一、坚持党的领导，把握正确的政治方向
　　人大工作坚持正确的政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。坚持党的领导是做好人大工作的基本原则和根本保证。当前，我老秘网县正处在推进新跨越，加快建设更加美好肥东、早日全面建成小康社会的关键时期。做好新时期人大工作，具有十分重要的意义。县人大及其常委会将牢牢把握正确的政治方向，自觉地把坚持党的领导贯穿于依法履职的全过程，落实到人大工作的各方面。在思想上，进一步增强政治观念、大局观念，强化党的意识，坚决维护县委总揽全局、协调各方的领导核心地位，确保人大工作始终沿着正确的方向前进。在工作上，把贯彻党的十八大精神与推动县委决策部署落实结合起来，紧紧围绕县委工作重心，定位谋划人大工作，依法行使法定职权，坚持党的领导和充分发扬民主、严格依法办事有机统一，善于把党的主张通过法定程序转化为国家意志和全县人民的共同实践，确保人大工作始终与县委保持步调一致、同频共振。在组织上，坚持重大事项向县委请示报告制度，充分发挥县人大常委会党组作用，保证县委决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。
　　二、紧扣第一要务，助推经济社会跨越发展
　　党的十八大首次把科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想，强调要求把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程。深入贯彻落实科学发展观，必须深刻领会科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。当前，肥东发展正面临着新的机遇和挑战。县人大及其常委会必须紧扣主题、主线，紧紧围绕我老秘网县“十二五”规划和早日全面建成小康社会目标，积极贯彻县委加快“三化联动”进程、大力实施“四大战略”部署，把县委决策部署、政府着力推进、群众普遍关心、社会广泛关注的事项作为人大工作重点，找准服务经济社会发展的切入点和结合点，不断开拓创新，努力使人大工作更有力度、更具深度、更富实效。认真开展调查研究，对全县重点工作和事关全局的重大问题进行视察调研，及时听取审议计划、预算、审计、经济运行、项目推进、园区建设、城市发展、学前教育、公立医院改革、美好乡村建设等专项工作报告。认真行使重大事项决定权,规范议事程序，增强决定事项的科学性、针对性和可行性，尤其抓住经济社会发展中具有根本性、全局性、长远性的重大问题，及时作出决定、决议。坚持把党管干部原则与人大依法任免干部统一起来，规范人事任免程序，严格任免国家机关工作人员，为推进肥东实现新跨越提供强有力的组织保证。全力抓好县委重大决策部署的监督检查，凝聚加快肥东发展的强大合力。突出加强项目建设、招商引资、固定资产投资等重点工作落实情况的监督检查，督促和支持政府既要加大招商引资力度，更要加大项目建设力度，增强县域经济发展后劲。着力促进民生改善，重点围绕收入分配、劳动就业、社会保障、食品药品安全、教育均衡发展、城乡医疗卫生等人民群众普遍关心的热点、难点问题，采取执法检查、视察调研、听取和审议专项工作报告等形式，加强跟踪监督，积极推进社会事业协调发展，让改革发展成果惠及更多百姓。
　　三、加强法律监督，营造良好法治环境
　　党的十八大要求“全面推进依法治国”。县人大及其常委会要牢固树立法治理念，在加强工作监督的同时，积极探索有效途径，深入开展“六五”普法教育，不断创新法律监督形式，加大执法检查力度，保证法律法规在我老秘网县贯彻实施，积极推进依法治县进程，为加快县域经济发展营造良好的法治环境。突出对《环境保护法》、《食品安全法》等法律法规贯彻实施情况开展执法检查，促使政府及其部门加大监管力度，改善生态环境，保障食品安全。适时听取审议县政府关于案件侦破、县法院关于案件执行情况等报告，加强对公安、审判、检察工作的监督，努力促进“一府两院”依法行政、公正司法。加强规范性文件备案审查工作，维护法制统一。重视人大信访工作，维护人民群众合法利益。加强联系指导，发挥乡镇人大作用，推进基层民主政治建设。
　　四、强化履职保障，发挥代表主体作用
　　党的十八大明确提出，要在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。这一举措从体制和机制上，凸显了人大代表的主体地位和作用。我们要坚持把做好代表工作作为县人大常委会的一项基础性工作来抓，加强和改进代表工作，积极为代表提供必要的工作条件，及时足额拨付代表活动经费，支持保障代表依法履职。不断探索创新工作方式，积极搭建代表活动平台，加强对代表小组活动指导，更好地发挥代表闭会期间作用。坚持和完善常委会组成人员走访联系代表制度，密切与代表联系，落实向代表通报重大情况制度，确保代表及时了解经济社会发展动态，增强代表工作的实效性。采取举办培训班、组织代表讨论、订阅人大报刊等形式，加强代表学习培训，不断提高依法履职能力。坚持代表列席县人大常委会会议制度，进一步扩大代表对县人大常委会开展的视察调研、执法检查等工作的参与。完善代表联系群众制度，继续开展代表向选民述职试点工作，探索加强和规范选民监督代表履职的有效途径，充分发挥代表桥梁纽带作用，切实反映人民群众意愿和诉求。大力开展“创先争优”活动，激发代表履职热情。认真督办代表议案、建议，完善人大常委会、承办单位、领衔代表“三见面”办理机制，健全“全程跟踪、重点督办”督办机制，选择涉及全局性、影响性比较大以及与人民群众密切相关的议案、建议进行重点督办，组织开展办理落实“回头看”活动，不断提高代表议案、建议的办理质量和效率。
　　五、加强自身建设，提高依法履职水平
党的十八大提出要“健全国家权力机关组织制度,优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构,提高专职委员比例,增强依法履职能力”。县人大常委会整体履职水平和人大干部素质能力，直接影响人大自身形象，关系人大工作成效。因此，我们要适应新形势新任务的要求，把深入学习贯彻十八大精神放在首要位置，不断加强县人大常委会及机关的政治理论、法律法规和业务知识学习，牢固树立正确的人生观、工作观、事业观，不断提高政治水平、法律素质和履职能力，真正把心思和精力用在事业上，把聪明才智体现在为党、为民尽责履职、创造出色工作业绩上。认真落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，强化公仆意识，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，自觉接受人民群众和人大代表监督，深入基层调查研究，密切联系群众，问政于民、问需于民、问计于民，从群众中汲取智慧和力量，提高审议质量，切实增强监督工作实效。进一步加强机关建设，完善考勤、接待、财务、车辆等管理制度，坚持用制度管人、管财、管事，不断提高机关服务保障水平。加强人大宣传信息工作，进一步营造良好的人大工作氛围，增强人大工作的社会影响力。继续为老干部做好服务，重视机关干部管理，关心年轻干部成长，努力把人大机关建设成为作为人大、活力人大、和谐人大。