创机制 争作为 打造“一村一品”党建新特色

今年来，泰宁县大田乡党委以学习贯彻党的十八大精神、全面提高党的建设科学化水平为主题，以创业、服务、转型为主线，结合“活力队伍、效益党建”突出地域特色，实施“一村一品”工程，着力培育一批有特色的党建示范村，不断提高全乡基层组织工作科学化水平，为推动全乡党建科学发展提供组织保证。
    一、抓机遇，助增收，打造“创业发展”村
    抢抓高速高铁即将开通的契机，结合各村实际，扎实开展“党建富民强村”工程，探索把支部建在产业链上，以“支部+协会/合作社”、“支部+基地”的模式，发挥党组织服务经济建设的龙头作用，将发展基础较好的谙下村、鱼川村打造成“创业发展型”党建示范村，助力全乡经济发展。
    一是建协会，助产业。谙下村党支部按照“建一个协会、兴一项产业、富一方百姓”的思路，建立“五黑一绿鸡”、大棚蔬菜、生态泉水养鱼等特色种养创业协会。通过在协会成立党小组，形成了“党支部为核心，富民为目标，协会为依托，农户为主体”的工作模式，在每个村民小组培育1户以上党员创业带富标兵，组织实施“帮一带十”工程，即“帮扶1名致富能人党员、带动10户群众发展致富项目”。目前共帮助28户农户理思路、出点子，培养创业标兵12人，建成党员创业带富示范项目8个，预计年可实现产值350余万元。
    二是“三带三比”，兴产业。鱼川村党支部以增进党群关系、增加农民收入为目标，开展“支部带领、党员带头、典型带动，比发展、比致富、比贡献”的“三带三比”致富竞赛活动。围绕产业抓党建、抓好党建促发展的思路，全面开展“一挂牌、两带头、四联系”活动，即门前悬挂党员标志牌，党员带头致富、带领群众致富，联系一户经营大户、一户科技示范户、一户文明户、一户贫困户。该村党支部带领群众发展的食用菌、烟叶、油茶等特色产业，已逐步成为该村村民增收的新增长源。
    二、抓特色，优服务，打造“幸福和谐”村
    大田村、料坊村、金坑村党支部以服务群众为宗旨，推进党员队伍建设，构建涵盖党组织、协会组织等多位一体的特色服务队，助力乡村各项事业全面发展。
    一是“1+3”，聚合力。大田村党支部充分利用集镇所在地的优势，推行“村党支部+村联合工会、老年协会、演出协会”的“1＋3”党建服务模式。指导村联合工会把全村18周岁以上60周岁以下有就业需求的人员纳入用工管理，建立信息档案；每月举办就业知识讲座，并利用党员远程教育平台开展培训，转移劳动力60余人；定期走访企业了解职工工作和劳保等情况，帮助职工讨要欠薪50余万元。村老年协会12名老党员自发组建志愿服务队，主动参与圩日集镇农贸市场管理、交通车辆协理以及矛盾纠纷排查。共协助管理农贸市场86次，协助治理各类违章交通现象73起，化解各类矛盾49起。村演出协会充分吸收农村业务文艺骨干，组建村演奏乐队、女子广场舞队、腰鼓队和蚯蚓灯队，坚持“走出去，引进来”的理念，鼓励参加县山歌大赛和广场舞展演等活动，每年到邻县邻乡交流演出3至4次；传承民俗文化，在重大节日期间举办具有本土特色的蚯蚓灯会；同时，不定期邀请县梅林剧团、杉城业余文艺演出队和建宁县老年文艺队等来我乡慰问演出，丰富群众文化生活，提升农村业余文艺骨干的综合素质。
    二是围绕“五精”，增动力。料坊村党支部围绕“班子精干、党员精神、管理精细、发展精效、村容精美”工作目标，践行“以服务群众为根本，构建和谐乡村为目标”的发展理念，建立“党群服务站、党小组、党员中心户三级服务网络”的“三点一线六承诺”制度，实施“党群服务直通工程”。特别是自2008年向莆高速铁路、建泰高速公路动工建设以来，该村实现了和谐征迁三个“最”、三个“无”：即在高速、高铁项目建设全县范围内征迁面积最大，但无群众材夜思事件；建设工程量最大，但无矛盾纠纷；发放征地补偿款最多，但无补偿款发放不满。同时，依托高速、高铁沿线日益凸显的区域优势，建立了小背岭生态立体种养示范基地300亩、烟叶种植示范基地600亩，增加农民收入。实施连接线沿线环境整治工程，新建垃圾池16个、污水处理站1个，安装户用成套污水处理系统20套，打造宜居宜业美丽新村庄。
    三是“379”，激活力。金坑村党支部立足全村青壮年劳动力外出打工较多的实际，建立以“留守妇女、留守党员、留守老人”为主的“379”特色服务团队，将农村的留守妇女和空巢老人变成生产、生活的主力，将“弱势”转化为“优势”。组建留守妇女“助耕服务队”和“大嫂服务队”，发展带头创业致富的女能人；切实做好帮助缺乏劳动力的空巢老人以及互助工作，发挥留守老人的威望、调解能力，做好传帮授业的宣教者。广泛组织开展“党员设岗定责”、“党员志愿者服务行动”等活动，并量化考核管理措施，使党组织和党员的服务真正看得见；建立“三机制、两岗位”制度，即建立学习机制、示范机制、践行机制，设立参政议政岗、村务监督岗，提升留守党员素质，增强先锋带队能力；截止目前，共培育农村女养殖大户3户，带动家庭养殖户20余户，发展经营餐饮、旅游等产业户10余户。
    三、抓民主，促转型，打造“阳光公信”村
    垒际村、北斗村党支部积极扭转矛盾多、工作难开展的局面，积极做好后进村整顿转化，大力推行村干部“双诺双评”、“四议两公开”等工作机制，通过整合利用农村各方面的监督力量，提高监督效果，推动民主管理。
    一是“三坚持”，推民主。北斗村党支部实施“坚持民主评议、坚持村务公开、坚持为民办实事”的“三坚持”机制，增强工作透明度，提升村级组织战斗力。以村级组织换届为契机，村主干在上任初期制定长期目标、年初制定短期目标，明确工作任务，采取公开述职的方式接受党员群众评议。乡党委在群众评议的基础上对村主干进行任期和年终考评。组建村务监督委员会，全程监督“两委”运行情况及村级重大决策执行情况，把村民“一事一议”制度落到实处；严格执行每月一公开制度，按照程序公开村财支出和收入情况，全面消除群众疑惑。结合乡党委“下基层、解民忧”活动，开展“双诺双评”活动，收集农田水利设施建设、安全饮水等民生类问题。今年来，共公开各类村务13次，收集各类问题9件，现已解决3件，摸底申报项目4件，其余已做好群众解释说明工作；群众对村两委满意度、信任度明显提升，自发组织开展高速沿线村庄整治，并积极支持村庄整治，已主动拆除附属房27座，新建花池500余米。
    二是“三重三提”，促转型。垒际村党支部以“三重三提”为目标，即以矛盾化解、新农村建设、笋制品精深加工为重点，逐步提升党支部的群众满意率、村庄美化度、农业增收值。每季度邀请挂村领导、乡综治办召开矛盾形势座谈会，认真做好高速公路、高速铁路用地补偿、农民安置等涉农问题。科学规划有序推进了新农村建设，完成农民体育建设工程、村部整修、休闲公园建设、绿化等工程。成立天台山笋制品合作社，发展社员120余户，由村党支部带头联系，依托县重点项目宏达食品厂，解决笋制品销售问题，逐步形成“支部+公司+协会+农户”笋制品产业模式。目前，共化解高速、高铁征迁后续问题矛盾20余起；成功拆除附属房734平方米，主房拉毛粉刷1913平方米，种植杨梅、山茶花、桂花等树种，新建一处农民建设工程，并获得全县新农村建设第一名；合作社通过制作、收购、流通等手段，年销售清水笋、金丝笋、笋干（闽笋）等笋制品6000余吨。（作者单位：泰宁县大田乡党委伍 民）