综合协调是一项政策性、艺术性很强的幕后服务性工作。随着跨部门、跨领域事务大量增加,部门分工细化和专业化程度不断提高,部门之间整体协调问题日益突出。新形势下,机关办公厅的职能正逐渐从传统的“大管家”向“大协调”方向转变。这对从事办公厅工作同志的工作能力和水平提出了更高要求。经过一段时间在外交部办公厅的工作,我对做好综合协调工作有了一些感悟和认识,加以梳理、提炼,与大家分享。
6 r) x$ [( m# A, m9 n( \: N
, i2 V0 T: z4 {& v' }' o7 C, ?一、讲政治,切实从大局上去认识和把握9 t X/ B/ J$ L; Y9 ~
+ \; W" n2 x& U; N! _
虽然综合协调工作常常表现为办文、办会、办事,主要承办一些事务性“杂事”,但事务中有政务,协调中有政治。协调工作具有全局性,它层次高,涉及面广,影响大,担负着承上启下、内通外联、沟通各方、拾遗补缺,保证机关工作高效有序运转的重大职责。从外交工作来看,当前外交与内政的结合与互动越来越紧密,涉及面更宽、服务对象更多、协调的事务更广,总体外交的基本格局已经形成。要落实中央“政治家办外交”、“科学办外交”的要求,统筹协调是根本方法。协调的前提是统筹,而统筹的前提是对形势和工作任务有全局性的把握。从事综合协调工作的同志必须增强党性修养和大局意识,不断提高政策水平,努力站在全局的高度、领导的角度和对党和国家事业高度负责的立场上去想问题,学会首先从全局观察问题,从政策上考虑问题,胸怀国内、国际两个大局并切实加以统筹,把握好协调的方向和尺度,分清事情的轻重缓急,明确推进协调的基本思路和步骤。协调工作好坏与否从根本上讲取决于一个人的政治素养和政策水平。
. t7 {; F% o w
' V0 O5 D3 d8 ?二、学方法,坚持用科学的方法论武装头脑
8 w" `5 {, m" @: Q& r& e6 B7 A3 E! r5 H% _) o2 |" r3 P
科学的工作方法源于正确的思维方法。从方法论上讲,实事求是、辩证法以及原则性和灵活性相统一是做好综合协调工作的三大法宝。! r) n/ V$ r* E9 N3 v) b; @
, S3 F; P; I4 T* I$ Z首先,要坚持实事求是,扎实搞好调查研究。要吃透上情,摸清下情,不能以感情代替政策,以个人好恶代替原则。要充分听取各方意见,善于从事物的内在联系和发展动态中去分析研究问题,厘清事情的前因后果,摸清基本情况。
2 a! q9 G' F6 X& l8 {
9 i1 }$ y; r+ S* I, U其二,要用好辩证法,学会辩证思维,把握好处理问题的分寸。协调的目的是理顺关系,分担职责,集中多方力量,共同实现决策目标。协调不是对矛盾对立面进行选择取舍,而是对相互关联的各方不协调和差异之处进行调和。协调过程中,要坚持小道理服从大道理,局部利益服从全局利益,眼前利益服从长远利益,同时要高度重视做好沟通协商工作。在协调的各个阶段,都要以恰当的方式确保信息充分互动交流,在此基础上,努力做到分析问题清清楚楚,解释问题有理有据,处理问题合情合理。协调的基本经验是不能把简单的事情办复杂,同时也不能草率行事,特别是处理一些重要和敏感问题,更不可掉以轻心。要把举重若轻与举轻若重辩证地结合起来,做到大事面前不慌张,小事面前不疏忽,牢记严谨、细致、周到是协调工作的最基本要求。
, n& g/ v7 Q8 G5 ~% z
/ } { m' O' e1 [ i其三,要把握好原则坚定性与策略灵活性的统一。协调既要注意严格按政策和程序逐级有序开展,也要学会在特殊情况下和原则容许范围内一定程度的灵活应变。如根据不同情况和要求,有的事情需要急事急办,特事特办,而有的时候需要大事化小或小事大办,等等。还要认识到,协调工作不可能毕其功于一役,而是一个持续进行的动态过程,一定要注意抓好后期跟踪落实。对于协调取得的阶段性成果,可通过建章立制加以固化和确认,以作为今后进一步协调的依据和基础。* @+ o5 Z a7 B- `/ J
- ^( r0 q/ s1 |7 Z+ e! T
+ m X" z) Q# |" O `( C6 s
" A' t6 ?$ K8 l, P* ^6 z" q
四、用心悟,在实践中领悟和锤炼过硬的工作本领8 C" j3 V" k) p: M; |, }
9 D4 ^. q& k9 V8 {; x1 G
做工作有时需要有点悟性,但悟性不是与生俱来的,本质上是通过实践锻炼和经验积累而来的一种理解力、敏感性和敏锐度。从事综合协调工作,虽然可以从书本的理论知识或他人的经验体会中得到一些借鉴和启发,但根本之道是用心向实践学习。《荀子·劝学》说,“蚓无爪牙之利,筋骨之强,上食埃土,下饮黄泉,用心一也”。在办理每一件事情过程中,都要用心思考,用心体会,争取每办一件事情都有所心得,有所提高。通过处理一件件平凡、具体、琐碎的事情,不断总结积累,感悟出协调工作中蕴涵着的难以言传的规律性东西,进而转化为自己搞好协调、推进工作的真本领。实践没有止境,协调工作没有止境,学习感悟没有止境。综合协调工作是一门大而深的学问,一些东西领悟到了,很多认识还很肤浅,需要在实践中检验和进一步深化,并通过实践砥砺磨炼,不断提高自身的综合素质和工作能力。(作者:张吉明 )
; }9 O: U: ^0 g; K- G; ^5 H |