全市宣传思想文化工作交流会上的讲话

  刚才，10个乡镇街道分别作了交流发言，讲的都很好，我感觉收获很大。这主要是大家的工作做得好，既扎扎实实，又轰轰烈烈。各地都在结合自己的实际，按照职能要求、群众需求、党政关注重点和宣传思想工作规律开展工作。对于宣传部来说，一直比较关注各地结合实际的自我发展，刚性的工作关注比较少，主要是大家发挥主观能动性，放开思想、放开手脚，所做的一些创新性、特色性工作。今天，很高兴听到了许多对我们全市工作推进有启发性、借鉴性的点子。下面，我再讲三点意见。
    一、关于上半年工作的简要回顾
    今年以来，全市宣传思想文化战线在市委的正确领导下，按照年初确定的工作目标和总体思路，牢牢把握工作品牌化、管理项目化、运作集约化、资源区域化的理念和方法，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以“做文明崇德余姚人”系列活动为载体，整合资源、创新举措，各项工作取得了阶段性成效，呈现出了良好的发展态势。
    1.坚持强基固本，理论武装工作不断深化。持续推进学习型党组织建设，这是我们最基础、最根本的工作。我们要牢牢把握学习型党组织建设，不断健全述学、督学、考学、评学制度。市委中心组被评为宁波市县局级党委（党组）理论学习中心组先进单位，23所基层党校被评为全市第四批基层党校示范点。扎实做好“小载体讲大道理”宣教品牌的深化拓展工作，丈亭镇（微系列）、临山镇（小卡片）、河姆渡镇（小讲坛）等8个宣教点被评为“小载体讲大道理”示范点，鹿亭的周一夜学得到巩固和拓展。积极推广“微型党课”，开展微型党课教案征集评比活动，举办第五届全市微型党课大赛，选派选手参加宁波市、全省及首届长三角微型党课比赛，均取得较好成绩。余姚开展“微型党课”这项工作在全省都是领先，这是各地共同努力的结果。今年十八大召开在即，对我们推进“微型党课”建设，特别是推进“小载体讲大道理”建设，是一个良好契机。理论科的同志要提前谋划、设计，加强与宣传科的联系，包括办公室的信息，要前期准备好、设计好、策划好、摆布好。组织开展“形势教育聚共识、人文关怀聚人心”主题教育实践活动，推进社科示范基地建设，我老秘网市做法在全省社科基地建设工作会议上作经验交流。
    2.坚持正确导向，舆论引导工作积极有力。紧紧围绕市委市政府中心工作和重大决策部署，策划推出“增创科学发展新优势、建设和谐幸福新余姚”、“深化三思三创、奋力赶超跨越”、“做文明崇德余姚人”等主题宣传，为推动经济社会又好又快发展营造了良好舆论氛围。建立健全“周策划、月回顾、季评议、年规划”工作机制，制订出台《新闻阅评工作实施办法》和《新闻单位宣传工作考核办法》，报台网联动，立体式、联动式传播大格局进一步形成，对外宣传水平进一步提升。切实加强舆情研判处置工作机制建设，有效处置了杭甬高速夏巷立交桥工程、三七市“天价鸡”事件、杨梅膨大剂事件、“3.8”姚北大道交通事故、“3.17”科环公司安全生产事故等涉姚敏感舆情，有效维护了我老秘网市良好外部形象。组织举办第四届网络文化嘉年华活动，精心策划“网民看看看”活动，切实加强“e政平台”建设，着力唱响网上舆论主旋律。
    3.坚持育人为先，精神文明建设扎实有效。整合资源、创设载体，深入开展“做文明崇德余姚人”系列活动，在社会上引起强烈反响，受到各级领导和基层群众的广泛好评和肯定，已上升为全市性的主题活动。我们有侧重的开展活动，今年主要围绕文化长廊等阵地开展建设。明年，我们可以围绕“孝德”、“责任”、“诚信”为核心的主题教育活动。后年再策划几个主题。一步一步在这些阵地的基础上，更加注重持续、更加注重实践、更加注重全民参与。各乡镇街道依托公园、广场、建筑墙体等公共场所建立道德文化长廊，设立身边好人榜、好人长廊，编印文明崇德读本，主题性、政治性、教育性、观赏性、艺术性都很好；开展“做文明崇德余姚人”专场文艺巡演；编制发放《道德教育系列丛书》10万本、“文明崇德”宣传伞7万把，通过基层推荐、媒体宣传，挖掘了先进典型100多位，推动形成“文明崇德”的良好社会氛围。把学雷锋作为主题活动，整合全市志愿服务资源，实施志愿服务行动，进一步体现了全民参与的要求、实践性要求和可持续要求。探索建立“道德银行”，引导设立“姚文德”基金，这两项活动的机制在全国都属于领先。此外，群众性精神文明创建活动扎实推进，在社区，实施“好居民、好邻里、好地方”文明社区主题创建活动；在村镇，实施“争做好村民、争当文明户、争创文明村”文明村镇主题创建活动；在企事业单位，实施“诚信为本、文明为先、服务为要”文明行业主题创建活动。深入实施阳光少年成长服务行动为重点的未成年人思想道德建设，如大岚镇开展的“关爱留守儿童”阳光伙伴系列活动，从活动设计、资金依托系列化开展活动，着力推进了未成年人思想道德建设。
    4.坚持繁荣发展，文化强市建设深入推进。目前，市主要领导对文化建设较为重视，基层群众对文化需求呈现井喷的现象，文化强市建设扎实推进。积极实施阳光文化惠民计划，成立“阳光文化之友联谊会”，组织开展“走进城乡大舞台”文化志愿活动和“阳光文化村村乐”、“乡土文化进姚城”等主题活动，在社会上引起了极大反响，体现了城乡文化均等化。结合“三下乡”活动，共送春联8万幅、送灯笼2万只。扎实推进文化共享工程，扩大“阳光文化绿卡”受惠范围。加快发展文化产业，制订出台文化产业发展若干政策意见，文化产业扶持资金从无到有，达到1000万。指导推进阳明188文化创意园、渚山智慧创意园、文山创意广场等文化产业园区的建设和发展，帮助文化企业缓解融资难问题，特别是关注民间博物馆发展，组织部分文化企业参加第八届中国(深圳)国际文化产业博览交易会等。组织实施文化精品创作工程，确定电视艺术片《黄宗羲》等7部作品为2012年市级文化精品重点扶持项目；报告文学《东风蝴蝶》等6部作品申报上一级“五个一”工程奖；电视艺术片《朱舜水》荣获浙江省电视剧“牡丹奖”一等奖；进一步做大做强“姚江百家讲坛”。
    5.坚持创先争优，宣传工作合力持续增强。实施宣传思想文化工作项目化管理和部领导联系基层项目制度，确定由乡镇（街道）、市直宣传文化部门主体实施的重点工作项目和由市委宣传部各科室（中心）牵头实施的工作项目各34个，市委宣传部干部联系33个村（社区）和14个文明单位，指导推进“做文明崇德余姚人”系列活动。
    二、关于下半年工作的重点任务
    下半年，要重点围绕一条主线、加强二项教育、筑牢三个平台、健全四大机制，努力推动宣传思想文化工作创新发展、科学发展。
    1.围绕一条主线。就是要紧紧围绕迎接宣传贯彻党的十八大、扎实推进核心价值体系建设这一主线。今年下半年十八大的召开，对宣传思想文化工作来说，既是挑战，又是契机，我们大有可为。十八大召开之前各种思想的交流交锋、经济形势的不景气，特别是网上舆情日益复杂，这为我们带来很大挑战。我们要超前谋划、周密部署，进一步做大做强主流舆论，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大的思想保证和精神动力。
    2.加强二项教育。一是党的十八大精神主题教育。党的十八大将于下半年召开，这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。我们要早作谋划，早作准备。要运用“小载体讲大道理”的形式，探索利用新颖载体创新理论的学习宣传。要加强理论宣教阵地建设，进一步探索在专业市场、商圈、工业园区区域活动中心、“两新”组织等场所组建基层党校，在企业党校示范点探索建立“午间党校”。深化拓展社科普及月、理论普及周等活动品牌，各科室要围绕十八大召开早做准备。二是“做文明崇德余姚人”系列教育活动。上半年实践证明，“做文明崇德余姚人”系列教育活动是一项党政关注、群众欢迎的基础工程、民心工程、战略工程。下半年，既要做扎实，又要做好向上推介。要注重向农村社区、非公企业、窗口单位覆盖延伸。要着力推进“做文明崇德余姚人”系列传播活动，大力挖掘来自基层、在平凡中彰显道德力量的先进典型，举办第五届“感动余姚”新闻人物暨2012年“文明崇德”十件新事评选表彰活动。要继续组织开展做文明崇德余姚人文艺专场巡回演出，举办“真善美＆#8226;影书画—做文明崇德余姚人视觉艺术展”、“最美的旋律—做文明崇德余姚人原创音乐会”和“我身边的雷锋—做文明崇德余姚人青少年微故事电视大赛”，以文艺形式讴歌先进人物、彰显道德力量。要推进道德评价激励机制建设，“道德银行”要向全市推开。扎实推进“道德讲堂”建设规范化、志愿服务活动常态化、“三好”文明社区主题创建活动系列化，不断将“做文明崇德余姚人”系列活动引向深入。要深入开展“我推荐、我评议身边好人”活动，这是牵一发动全身的活动，既推荐了好人好事，又可以为“好人馆”提供素材，还可以推动“老娘舅”等道德评议组织。希望下半年，各地多创设全民参与、体现实践要求、具有创新性的活动。还有典型的推荐，各乡镇街道不平衡，有的乡镇街道做的较好，好的典型是夸出来的，我们要善于挖掘，向市里输送典型，建议年终宣传思想工作考核中增加这一项内容。
    3.筑牢三个平台。一是思想舆论引导平台。精心策划“塑博会”、裘皮服装节、杨梅节、葡萄节等各类节庆活动宣传。要建立健全宣传舆论导向绩效考核、新闻阅评、新闻例会等制度，发展壮大主流舆论。要进一步加强与各级各类主流媒体的沟通联络，乡镇街道有需要可以跟宣传科联系，积极向外推介。要进一步健全舆情信息网络，研究新媒体时代的舆情生成、变化、发展规律，研究探索舆情应对策略和机制。要做好老秘网基础管理工作，加强与各涉网单位的联合联动，形成网络管控合力。要组建网络文明志愿者队伍，促进网络文明活动的互动和网络人士的联动。要扎实推进网络问政工作，不断优化余姚e政平台管理功能，定期开展e政厅走进社区活动，畅通舆情反馈渠道，使e政平台真正成为联系群众、服务群众的重要载体。二是文化产业发展平台。要抓好文化产业布局优化，对乡镇街道来讲，要关注本地文化企业发展，加强与工贸办的联系。经济较为发达的乡镇要做好参谋，搭建好文化产业的发展平台，要研究如何将文化事业推向文化市场。要做好对阳明街道、陆埠镇等民间博物馆的指导帮助。三是阳光少年成长服务平台。要进一步健全中心——乡镇（街道）分中心——村（社区、企业）基层服务点三级服务网络，组织开展“春泥志愿服务月”活动，深入推进“春泥计划”村校结对、“流动青少年宫”进农村活动。下步要做好两项工作，一是要注意“阳光少年成长乐园”的规范化建设，没有建起来的乡镇街道要抓紧建起来。还有就是暑假中要做好关爱“小候鸟”这项工作。
    4.健全四大机制。一是宣传文化项目化机制。今年底我们将评选2011-2012年度全市宣传思想文化工作创新奖，各地要做好此项工作。二是文明创建常态化机制。要深化文明社区、文明村镇、文明单位创建工作，广泛开展“邻里互访日、志愿服务日、佳节共享日”活动和“十个文明小区、百个文明楼道、千户文明家庭”创建活动；在乡村开展“争做好村民、争当文明户、争创文明村”主题创建活动；在企事业单位开展“诚信为本、文明为先、服务为要”主题创建活动。三是公共文化社会化机制。要进一步完善市公共文化服务中心，继续实施以阳光文化绿卡、阳光文化直通车、阳光文化村村乐等活动为载体的“阳光文化”系列惠民行动。要加大对优秀文化作品和优秀文艺家的推介扶持。要加强对非物质文化遗产的传承保护，不断提升余姚文化的品质和品位。四是队伍建设网格化机制。围绕“延伸手臂、抢占阵地”目标，在配齐配强市、镇、村三级宣传文化干部的基础上，整合理论宣讲员、新闻发言人、网络评论员、舆情信息员、文化志愿者、文明守望者等基层宣传文化队伍。做好第二批村（社区）宣传文化招聘培训工作。开展名师带徒活动，加大对人才的引进、培养、使用力度。
    三、关于做好宣传思想文化工作的几点要求
    1.要善于创新。第一个创新就是整理和整合。我们现在所做的工作就是整理和整合。“做文明崇德余姚人“就是将理论、舆论、文明、文化等职能整合到一个载体上。区域化建设就是一个整合。下个月，公安网监大队将派员驻网管中心办公，就是队伍人力的整合。第二个创新就是可持续发展。重要的是我们眼睛、手臂、头脑、重心如何向下。例如，村（社区）的文化建设，我们要从阵地建设、网络、文化人才队伍、文化团队、草根文化等方面入手，形成可持续的发展，根据社会需求进行深化推进。第三个，是围绕品牌建设，打好组合拳。如何按照系列化，策划、推动、落实，运用各种手段、方法，像做产品一样进行推进。
    2.要勇于担当。全市宣传系统要上下形成一盘棋，工作相互配合、相互支持、共同作战，这样我们才会强大。所以，各地、宣传部各科室，要按照负责的精神、敢于担当的精神，切实抓好工作落实，要更加努力、更加珍惜这个岗位。
    3.要敢于争先。我们要有敢于争先、争创一流的勇气。要将宣传思想文化工作结合到各地党委政府的工作大局之中，积极打造具有地域特色的宣传思想文化品牌，多谋划、开展一些打基础、群众欢迎的工作，不断增强宣传思想文化工作的吸引力和感染力。
    上半年，我们开了个好头。下半年，我们目标非常明确，任务也非常繁重。但相信，我们有这么好的工作基础，有这么好的工作队伍，下半年的工作一定会更加出色。