在全县“心系民生、福进万家”活动动员会议上的讲话

在全县“心系民生、福进万家”活动动员会议上的
讲      话  
（2013年1月4日）

同志们：
经县委常委会议研究和县委全委会议审议通过，县委、县政府决定，从现在开始，利用一个月的时间，组织万名干部深入基层、深入群众，在全县深入开展以“访民情、集民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主要内容的“心系民生、福进万家”活动。今天，我们召开这次动员大会，主要任务就是号召和组织全县各级各部门和广大党员干部，进一步转变工作作风，到一线去、到群众中去，问政于民、问需于民、问计于民，更好地倾听群众呼声，征求群众意见，解决民生诉求，为推动经济社会发展凝聚起强大合力。下面，我就开展好这次活动，讲几点意见。
一、提高认识，切实增强开展“心系民生、福进万家”活动的责任感
在全县深入开展“访民情、集民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主要内容的“心系民生、福进万家”活动，是县委、县政府贯彻落实党的十八大精神，进一步加强新形势下的群众工作、切实关注和改善民生的一项重要举措。扎实开展好这项活动，对于全面提高党的建设科学化水平，切实解决群众关注的热点难点问题，进一步密切党群干群关系，实现全县经济社会发展目标，都具有十分重要的意义。
第一，开展“心系民生、福进万家”活动是推动跨越发展的客观需要。当前和今后一个时期，是我老秘网县乘势而上、加快发展的重大机遇期，是奋力赶超、提速增效的全力攻坚期。2012年初，在历届县委、县政府打下的良好基础上，新一届县委、县政府立足xx城实际，确立了xxx”的工作思路和“xxxx”的奋斗目标，得到了市委、市政府的高度评价和全县上下的一致认可。一年来的发展实践充分证明，这一工作思路和奋斗目标，发挥了引领方向、坚定信心、鼓舞斗志、激发干劲、推动发展的重要作用。党的十八大之后，按照市委提出的十个重大课题，县委、县政府坚持科学谋划、高点定位，确立了未来8年的发展目标，就是到2016年，确保地区生产总值和地方财政收入，和2012年相比，实现“翻一番”；到2020年，确保 “翻两番”，与全国同步实现小康。要把这一宏伟目标落到实处，就必须紧紧依靠全县广大人民群众，充分发挥人民群众的主体作用。开展“心系民生、福进万家”活动，就是要在推动发展中落实以人为本、执政为民的理念，不断保障改善民生和解决群众的利益诉求，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，充分调动全县人民的积极性、主动性、创造性，凝聚党心民心，形成强大合力，为顺利完成各项目标任务提供坚实的基础。
第二，开展“心系民生、福进万家”活动是强化宗旨观念的具体体现。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是我们必须坚持的根本原则。我们经常说，群众利益无小事。认真解决关系群众利益的热点、难点问题，是对每位党员干部最基本的要求。今天在座的县乡领导干部，我们绝大多数都是农民子弟、都是普通老百姓家的孩子。能走到今天这个位置，既是组织的培养，更是组织的重托，必须时刻把群众的安危冷暖挂在心上，好好给老百姓办事，否则就是失职、就是忘本。我们开展这次“心系民生、福进万家”活动，就是要把涉及群众利益的事情当作党委、政府和领导干部的大事，认真倾听群众的意见建议，热诚关心群众的所需、所急、所忧、所盼，以实际行动顺应民心、温暖民心、赢得民心、推动发展。希望大家要始终牢记党的宗旨，怀着对人民群众的深厚感情，率先垂范，以身作则，深入基层、深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，把工作的着眼点放在基层，放在群众身上，实实在在为群众办实事、解难题，切实把执政为民的理念落到实处。
第三，开展“心系民生、福进万家”活动是转变干部作风的内在要求。近年来，我们先后开展了保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等集中教育活动，全县各级干部的作风进一步转变，为推动经济社会发展提供了有力保证。但我们也要清醒地认识到，当前，一些党员干部在作风上还存在这样那样的问题：有些干部习惯于坐在机关工作，对基层情况掌握不够透彻、对群众需求了解不够准确、对群众呼声听得不够真切，与人民群众的距离越拉越远；一些干部宗旨意识不强，服务意识淡薄，个别干部工作作风漂浮，办事不公、态度粗暴，群众意见很大；更有极个别干部，吃拿卡要、以权谋私，甚至故意刁难群众，引起了群众的强烈不满。这些问题的存在，不仅损害了群众利益，而且损害了党委、政府的形象，影响了党群干群关系，必须下大力予以纠正。可以说，不深入基层、不联系群众，党员干部的作风就难以转变和改进，密切联系群众就会成为一句空话。因此，要通过这次“心系民生、福进万家”活动的深入开展，推动干部作风和党风政风的根本好转。希望各级党员干部特别是领导干部，要以这次活动为契机，静下心来，沉下身子，腾出专门时间和精力，深入到基层去，深入到群众中去，面对面听取群众的意见和建议，进一步转变工作作风，更好地担当起领导和推动经济社会发展的重任。
第四，开展“心系民生、福进万家”活动是维护社会和谐的有效途径。xxx的跨越发展，迫切需要稳定和谐的社会环境。但随着改革的不断深入和新型工业化、城镇化的快速推进，利益格局将处于不断调整之中，可能会出现多种社会矛盾和问题。可以说，我们在保稳定、促和谐等方面还有许多工作要做。如果这些工作做不好，人民群众就会有意见，和谐大局就会受影响，党委政府的形象就会受损害，实现跨越发展的目标就会受干扰。我们开展这次“心系民生、福进万家”活动，就是要组织动员全县各级党员干部，积极主动地深入基层、贴近群众，体察民情、倾听民声，实实在在地为群众排忧解难，让群众感受到党和政府的关心和爱护，形成促进社会和谐、推动经济发展的强大合力。希望各级各部门对这项活动一定要高度重视，精心组织，认真抓好，真正把活动的各项要求落到实处。
二、突出重点，确保“心系民生、福进万家”活动扎实推进
这次会议上，我们下发了《关于在全县开展“心系民生、福进万家”活动的实施方案》，对活动各项任务作出了明确的安排部署。全县各级各部门要认真学习贯彻，按照方案要求，利用元月份这一个月的时间，扎扎实实开展工作。这次“心系民生、福进万家”活动，以“访民情、集民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主要内容，其中，“访民情”是主要途径，“集民智”是基本要求，“释民惑”是重要方法，“解民忧”是具体实践，“惠民生”是根本目的。具体工作中，要突出以下几个重点。
（一）搞好“一问卷四走访”，掌握民情。体察民情、了解民意，是培养和增进群众感情的最好方法，是科学决策、民主决策的前提和基础。这次活动要把下基层、访民情作为基础性的工作，全面掌握基层群众的所思、所想、所盼。具体要求是，搞好“一问卷四走访”：“一问卷”就是向全县每个家庭发放一份调查问卷，广泛问政于民、问需于民、问计于民。这项工作由县活动领导小组办公室统一组织，由各乡镇、街道、县直有关部门负责具体实施，元月20日前完成。 “四走访”，就是走访农村群众，走访城区困难家庭，走访人大代表，走访政协委员，全面听取社会各界的意见和建议。其中，走访农村群众，由各乡镇、街道负责；走访城区困难家庭，由民政局、人社局、经信局负责；走访人大代表，由县人大办公室负责；走访政协委员，由县政协办公室负责。这项工作，元月20日前完成。各乡镇、街道和县直有关部门要精心组织、周密部署，带着感情、带着责任，与群众“零距离”接触，“面对面”沟通，“心贴心”交流，广泛收集社情民意，重点掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题和群众的新要求、新期盼，为党委、政府作决策、惠民生提供依据，增强服务基层、为民办事的针对性。
（二）搞好“一主题六征求”，集中民智。也就是紧紧围绕推动鄄城经济社会跨越发展、更好地保障和改善民生这一主题，分六个层次召开座谈会，广泛征求意见，做到发扬民主、了解民需、集中民智。一是征求省、市、县人大代表对加快全县经济社会发展的意见和建议，这项工作由县人大办公室负责。二是征求省、市、县政协委员对加快全县经济社会发展的意见和建议，这项工作由县政协办公室负责。三是征求加快发展城市经济、推进城市建设的意见和建议，经济主管部门、城建部门、财税和金融机构等参加，这项工作由县发改局负责。四是征求加快文化旅游产业发展的意见和建议，宣传部门、有关单位和有关乡镇、街道参加，这项工作由县委宣传部负责。五是征求维护社会稳定方面的意见和建议，政法、群工、维稳、信访和各乡镇、街道参加，这项工作由县委政法委负责。六是征求乡镇、街道对加快农村经济社会发展的意见和建议，各乡镇、街道、及涉农部门参加，这项工作由县农业局负责。以上征求意见和建议的座谈会，要在元月25日前完成，原则上安排在晚上进行。为确保这六个座谈会开出实效，要注重以下三点：一是要说真话。要以虚心求教的姿态，营造民主务实的氛围，真正让与会的同志想说话、敢说话、能说话、说真话，勇于表达真实意愿，敢于发表意见建议。二是要动脑筋。就是要善于从群众的意见中找准问题和差距，从群众的期盼中理清发展思路，从群众的创造中寻找对策，做到解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。三是要抓落实。要把群众的意见、建议和对策吸纳好、采用好、落实好，做到“三个纳入”：也就是要纳入党委政府的工作决策，对群众提出的带有共性的问题和合理的诉求，专题研究，积极吸纳，落实到具体工作中；纳入各单位各部门为群众办实事的工作计划，对具体问题，能解决的抓紧解决；纳入党政督查部门的工作职责，督促相关部门认真抓好落实。
（三）搞好“一封信三宣传”，解疑释惑。“一封信”，就是向每个家庭送去《致全县人民的一封信》，让广大人民群众了解县委、县政府的决策部署和xx的发展变化。“三宣传”，一是大力宣传党的路线方针政策、上级的重大决策和县委、县政府的中心工作，把各级的惠民政策、民生举措清清楚楚、明明白白地送进群众心里，使基层群众理解、关心和支持全县发展大局。二是大力宣传全县经济发展的新成效、城乡建设的新变化和改善民生的新举措，以及本乡镇、街道、本部门推动发展、关注民生的目标思路和主要措施，使基层群众知道党委政府在干什么、要干什么、要怎么干，增强发展信心。三是大力宣传与群众密切相关的法律法规，引导群众以理性合法方式表达利益诉求；要立足群众的身边事，认真做好说服解释、理顺情绪的工作，促进社会和谐。这项工作，由县活动领导小组办公室统一组织，各乡镇、街道和有关部门负责落实，元月25日前完成。
（四）搞好“一祝福三保障”，办好实事。“一祝福”就是组织开展送“福”进万家活动，为全县每一个家庭都送上一张县委、县政府印制的精美祝福年画，带去向全县人民的真诚感谢和美好祝愿。送“福”进万家活动，由县活动领导小组办公室统一组织，由县乡村党员干部亲自送到每家每户。这项工作，元月25前完成。“三保障”：一是保障民生诉求的落实。在全面走访座谈的基础上，每个乡镇、街道和民政、人社、卫生、教育等部门，都要根据汇总的结果，梳理出2013年群众最迫切需要办好的十件实事，全县梳理出今年“十大民生工程”，全部明确责任人和责任领导，向全县人民公布，并在媒体上向社会公开承诺，尽心尽力帮助群众解决实际困难和问题，脚踏实地为群众办实事、办好事。二是保障困难群众的生活。要结合活动的开展，组织开展好送温暖活动，妥善安排贫困人口的生活，切实解决农村“五保户”、特困户、城乡“低保户”、城镇下岗失业人员、困难职工的实际困难，确保贫困群众吃饱穿暖，安全过冬、顺利过节。这项工作，由各乡镇、街道和民政局等部门负责，元月31日前完成。三是保障社会大局的安定。政法机关特别是公安机关，要深入推进正在进行的“严打集中行动”，对破坏经济发展环境的各类霸头和影响群众安全感的“两抢一盗”等刑事犯罪，坚决露头就打，始终保持高压态势。安监、食品药品等部门要进一步加大监管力度，坚决杜绝重特大事故的发生，确保全县人民过一个安定祥和的春节。
三、加强领导，推动“心系民生、福进万家”活动有序开展
这次“心系民生、福进万家”活动，时间紧、规模大、任务重、要求高，能否取得实效，关键在于加强组织领导。全县各级各部门一定要高度重视, 精心组织，周密部署，确保活动有序推进、取得实效。
一要落实领导责任。县里成立了“心系民生、福进万家”活动领导小组，负责活动的组织领导，同时成立了办公室，具体负责日常工作。各级各部门都要把活动摆上重要议事日程，成立专门机构，抓好工作落实。各单位“一把手”要靠前指挥，亲自挂帅，带头了解民情，为民办事，充分发挥表率作用。
二要强化督促检查。县活动领导小组要加强调度督导，协调解决一些全局性问题。领导小组办公室要随时了解活动进展情况，每周编发一期简报，推动工作扎实开展。特别是对基层群众反映强烈的问题，要紧盯不放，抓紧解决，确保活动不走过场，不流于形式。
三要抓好舆论宣传。宣传部门要充分发挥报刊、广播、电视等媒体的作用，通过开辟活动专栏、专题访谈、系列报道等多种形式，大力宣传活动的重要意义、主要任务和进展情况。要积极宣传推广活动中涌现出来的先进典型，及时反映各级各部门在活动中采取的具体措施和取得的积极成效，增强活动的影响力，营造良好的社会氛围。
四要严明工作纪律。要严守党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律及党风廉政建设各项规定，决不能给基层和群众增加负担。要进一步转变工作作风，真心实意同群众拉近距离，使开展这次“五民”活动的过程成为服务基层、熟悉民情的过程，成为联系群众、建立感情的过程，成为磨炼意志、增长才干的过程。
五要坚持统筹兼顾。目前正值岁末年首，各项工作任务十分繁重，要把开展“心系民生、福进万家”活动与做好当前重点工作有机结合起来，统筹兼顾，做到两不误、两促进、两提高，用各项工作的实际成果来衡量和检验活动的成效。
同志们，“心系民生、福进万家”活动，社会关注，群众期盼。这次会议结束后，各部门、各单位一定要按照县委、县政府的统一部署，以饱满的热情、扎实的作风，认真组织开展好这次活动，为改善民生、推动发展做出新的更大的贡献！