怎样认识机关公文写作工作

     公文是党政机关传达方针政策、请示报告工作、发布法规规章、部署联系工作的法定重要工具。搞好文字工作，提高公文写作能力和水平，是新时期做好农业工作的基本要求之一，是广大农业干部的一项基本素质。

    文字工作是机关工作的一项重要的基本功。文字工作与机关政务和专业技术工作紧密相联，既是整体工作的有机组成部分之一，又极具综合性、协调性、规范性，因而又在整体工作中具有其它工作不可替代的重要作用。毛主席说过：笔杆子、枪杆子，干革命靠这两杆子。说明了写作在革命工作中的重要性。办文、办事，是机关工作和各级领导干部的两大基本功。有了这个功夫，走到哪里、做什么工作都会有用。特别是政府机关的公文，是实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线方针政策、发布行政法规和规章、施行行政措施、部署商洽工作、请示答复问题、报告交流情况的重要工具，不但担负着机关日常工作的衔接、流转、沟通、协调等基本功能，而且具有规范行为、落实政策、部署工作、宣传教育、上通下达、联系左右、互通情报和解决具体问题、处理具体事务的重要作用。因此，是否有一套规范、有序、高效的公文运转和处理系统，是衡量一个机关工作水平和效率的重要依据。

    农业部门的干部职工应当重视公文写作。农业部门的干部职工，特别是各级领导干部，做好新阶段下的农业工作，离不开分析形势、研究思路，离不开宣传群众、动员群众，离不开结合实际、指导工作，都需要把形势分析透，把道理讲清楚，把要求说明白，把措施谈具体。这些，离不开写作这一基本功。可以说，写作是机关干部特别是各级领导干部做好工作的基本素质。也可以说，公文在一定意义上能够反映出一个干部把握形势的能力、分析问题的思维、处理问题的水平，有时候，也能很好地反映出一个干部对待工作的态度。同时，我们有许多同志从事具体的业务工作，把自己积累的知识、实践的经验、学术上的研究和探索成果总结提高，撰写学术论文，对于提高业务素质、指导专业工作也有着很重要的意义。当前，农业农村工作点多面广，要想提高效率、加强指导，提高公文的质量是一条必不可少的有效途径。解决文山会海，从根本上说也是提高公文质量的问题。因此，鼓励和引导机关工作人员写公文、写好公文，应当作为做好机关工作的一项重要内容。
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    应当重视公文写作技巧。古人云：言而无文，行之不远。意思是说，说话和写作没有文采，就不会给人留下深刻的印象。内容决定形式，形式服务于内容。好的内容需要好的形式来表现，形式能够反作用于内容。公文质量好坏，效果大为不同。一篇立意准确、结构合理、内容充分、论述清楚、言之有物的公文，往往会使受众服其理、纳其据、信其言、从其动，在指导工作上起到事半功倍的效果。现在机关有些同志存在轻文重事的倾向，认为写公文只不过是抄抄写写，是可有可无的点缀，因而研究得不深、不透，论述得不清、不明，各项工作不能够通过公文来充分部署、表达出来，结果不但是公文搞得不好，上情下达不力，下情上达不明，而且影响各项工作落实。有的虽然也知道写好公文的重要性，但苦于不得其道，也有的不愿吃苦受累，水平得不到较快提高。
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1 c* b+ p+ ?# U$ G  n) M    因此，各级农业部门要高度重视文字工作，把提高文字工作水平和质量作为推动机关工作、提高执政能力的重要内容，作为解决“文山会海”的一项重要措施，切实抓紧抓好。特别是各级领导干部，不但要研究工作、明确思路、提出要求，而且要发扬传统，亲自组织、亲自动手研究、起草、修改公文，把方针政策、总体思路、工作重点和关键措施完整、明确、科学地融入到公文当中，切实发挥公文效能。本文由河北省农业厅办公室 苗冰松作于2006年8月19日