实现四个结合才能尽职尽责

   把党的路线、方针、政策与地方实际相结合，深入实际、深入基层、深入群众，理论联系实际，着眼于具体问题，在各项具体工作中不断提高处理具体事务和复杂问题的能力，不断加强党性修养，增强服务意识，进一步坚定中国特色社会主义信念，是每一个地方工作者应具备的基本素养。唯有如此，才能在工作岗位上尽职尽责，为构建服务型政府献力。
    提升处理复杂问题能力与加强党性修养紧密结合。在地方工作要尽快适应地方新的角色，要接“地气”，时刻保持高度的责任感和使命感。同时，在实践中加强党性锻炼，牢固树立正确的权力观、政绩观，把促进科学发展和为人民谋利益作为工作的出发点和落脚点，恪尽职守、埋头苦干、廉洁自律、克己奉公、遵纪守法。并通过调研、座谈和比较分析，掌握第一手资料，提高处理复杂问题的能力，进而科学制定各项决策。
    贯彻落实与地方实际紧密结合。只有贯彻落实好党的路线方针政策才能实现地方经济又好又快发展，才能切切实实造福当地百姓，才能赢得当地干部群众的支持。长春市是副省级城市，要实现科学发展、加快发展、率先发展，就要努力把贯彻落实党的路线方针政策与当地实际相结合，要符合当地实际，需要结合当地干部群众的理解能力用通俗语言解释党的路线方针政策，需要用当地干部群众能够接受的方式方法来推进工作。总之，既要领会中央的精神，又能做到因地制宜，把政策落实到实处。这个过程就是提高自己综合素质的过程。
    通过调研长春市工业、科技、国有企业的总体发展状况，深入开发区、特色产业园区、各类企业、项目建设工地、科研院所等基层部门和单位进一步了解情况，具体了解企业对煤、电、油、气、水、运等生产要素保障方面的需要，了解主要产品的销路和市场情况，从而准确把握经济运行状况，制定科学对路的决策。“长春兴隆综合保税区”“中国图们江区域（珲春）国际合作示范区”的建立，长春市土地利用总体规划和城市总体规划的顺利通过，净月经济开发区的升级，西新开发区的更名（更名为汽车产业开发区）等，都是充分调研科学决策的结果。
    把握情况与立足全局紧密结合。做好地方工作需要对具体情况非常熟悉，需要准确把握各项工作的实际进展和问题。深入实际、深入基层是准确把握情况的基础。但是，在制定政策和解决问题时，视野和思路又不能局限于局部地区和个别单位的特殊情况，从局部和单个事项看来合理可行的解决办法，放在全局视野下往往既不合理也不可行。为此，要坚持从国际国内大背景出发结合当地实际谋划长春发展，立足全市经济社会发展的大局谋划工业发展、科技创新、国有资产保值增值，积极推进工作内容、工作方式和工作方法的创新。
    科技创新是推动经济社会科学发展的一个关键环节，要始终将推动科技与经济创新紧密结合作为长春市科技工作的着力点，要经过大量调研确定具体的工作思路，即紧紧围绕建设国家创新型城市的总体要求，深入实施创新驱动发展战略，扎实推进“两接两化”。即实现企业与高校、科研院所有效对接，加快科技成果转化；积极承接发达国家和发达地区技术转移，加快引进技术消化利用，培育一批成长性好的高科技企业，尽快形成高新技术产业集群，促进战略性新兴产业发展，提升经济整体素质和市场竞争力。
    支持骨干企业、引进重大项目以及促进民营经济和中小企业发展，都要求密切结合国内外产业结构调整、产业转移以及国家产业政策方向的大背景，加以谋划和推进。不仅如此，支持骨干企业发展和重大项目的工作重点，也从以往的具体事项协调转变为服务体制机制建设。长春市政府在总结保障一汽集团重点项目建设联席会议制度经验的基础上，正在围绕农产品加工、轨道客车、光电信息、生物医药等产业，研究建立跟踪服务重点企业和重点项目建设的体制机制，及时了解和解决工业企业及重点项目建设遇到的困难和问题，限期研究解决企业要求帮助解决的问题，并向市政府专题会议提交相关议案。
    具体工作与理论学习和经验总结紧密结合。地方工作头绪多，具体事多，留给自己支配的时间很少，但作为领导干部必须努力挤出时间学习和思考研究一些问题，通过思考，更理性地去处理问题和矛盾，把学习作为一种追求、一种需要、一种习惯、一种境界，以学习坚定理念信念，增强全局观念，提升能力素质，不断丰富自己的理论知识和业务能力，提高认识问题解决矛盾的能力。
    2012年下半年，受国际国内多重因素的影响，我国经济下行压力加大，经济增速明显回落。在这种新形势下，如何客观分析长春市工业经济面临的形势和任务，科学判断宏观经济形势和宏观调控政策的基本走向，紧紧抓住我国宏观环境演变和经济结构调整出现的新机遇，积极克服各种困难和制约因素，努力实现工业经济又好又快发展，对市委市政府的各项决策具有极为重要的意义。为此，长春市委市政府组织专班深入企业调研，与主管部门一起研究，与专家进行座谈，较为清晰地把握了造成国家宏观经济增长下滑的主要因素，梳理出长春市保持工业快速发展的有利条件，明确提出进一步推进工业发展的主要政策措施。
    为了更全面、系统把握长春市工业发展的特点和存在的问题，不断完善促进工业加快发展的政策体系，市政府还成立了“以十八大精神为统领推动长春市工业科学发展研究”课题组。课题组成员深入工业企业、开发区和产业园区、政府工业主管部门等调研，获取开展研究所需的一手资料和相关数据。完成了题为《关于长春市完善促进工业科学发展政策体系的研究报告》，该报告系统总结了长春市工业发展的基本情况和主要特征，较为准确地指出长春市实现工业科学发展需要解决的突出问题，对近年来长春市促进工业科学发展的主要政策措施进行了系统总结和效果评价分析，就长春市完善促进工业科学发展的政策提出若干具体建议。作者：侯建民