以文辅政是党政办公室的首要职责，起草领导文稿是文秘人员的第一要务。何谓“领导文稿”？领导文稿是指领导者在公务活动中使用的所有文稿，是一种特别重要的公务文书。主要包括：会议报告、演讲稿、汇报材料、发言材料、致辞、调研报告、署名文章、信函、批示、序言、按语等等。领导文稿有三大特性必须明确：一是权威性。其权威性，主要来自领导者的身份，来自言论的客观性、逻辑的严密性、思想的正确性和对工作的指导性。二是公务性。领导文稿用于领导者的公务活动，必须符合领导机关公务文书的一般性规定，要求语言简明、平实、庄重，使用的思维方式是逻辑思维而不是形象思维。三是差异性。文稿要与领导的职务、地位相符，与领导者个人素质、性格、习惯以及语言风格相符。
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; A; B" ?& T: `9 e5 Q基于领导文稿的这些特性，从现实操作角度来讲，写好领导文稿，必须灵活运用“三把”艺术：2 w* ] \; F' {3 y3 |$ a
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一、把领导意图搞准，理清思路切好“脉”+ K( x# E% u/ u/ C0 D" ^2 ` O
/ e) [' E7 X5 o+ q" G% G领导文稿的直接服务对象是各级领导，绝大多数领导对文稿的期望值都比较高，都希望体现自己的水平，希望获得广泛的好评，希望达到预期目的。要实现领导的期望，首先必须把握领导意图。否则，即使写得再好，也是徒劳无益。这要求我们在文稿的构思、起草过程中，准确领会领导意图，深刻表达领导意图，充分拓展领导意图。如何把握领导意图？
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1. 在换位思考中把握。领导在公务活动中发表言论，总是站在全局的高度，围绕所讲的问题来发表意见或提出要求的。越是高层次的领导，越注意从全局的高度观察思考问题。要写出高质量的领导文稿，平时就要“不在其位，但谋其政”，培养政治家的嗅觉、设计师的头脑和战略家的风范，做到思维层次高，全局意识强，努力达到“会当凌绝顶，一览众山小”的境界。而一旦接受了起草领导文稿的任务，就要迅速放大自己的角色，调整自己的站位，将“文秘角色”转化为“领导角色”，自觉地站在全局的高度思考“是什么”、“为什么”、“怎么办”，这样自己的想法与领导的真实意图就会立足在一个等高线上，就能比较容易与领导想到一起去，达到思想共鸣、不谋而合。
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2. 在交流沟通中把握。领导在交办起草文稿任务前，一般都对内容作出交代。但多数时候只会讲个总的意图，或是一些零散的观点。既交代总的意图、大的框框，又讲出比较成熟的思路，甚至成型的纲目的情况比较少。为此，要想更多地了解领导的意图，最直接、最有效的途径有三条：一是认真听。倾听领导讲明意图、阐述观点，倾听领导提出的大致思路及基本要求。二是主动讲。讲述自己的基本想法和写作思路，并提出一些不同的看法和观点，让领导来置可否。三是互相议。找机会和领导一起议论文稿的核心和重点，对不理解或拿不准的问题当场请教，引发领导对其意图进行更详尽、更深刻的阐释。
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3. 在多方联系中把握。就是把方方面面的情况联系起来，举一反三，触类旁通。一是联系领导近期言论去领会。要想一想近段时间，领导强调最多的是什么问题，大会小会讲得最多的是什么问题，下去调研或平时交谈中流露出来的想法是什么，等等，从中悟出领导的思想轨迹。二是联系当地实际情况去领会。针对本地本单位的主要情况和存在的主要问题，考虑领导的注意力在哪里，领导要抓的主要工作、要解决的突出问题是什么，从中悟出领导讲话或撰文的目的。三是联系上级指示精神去领会。领导的公务活动，绝大多数是为了贯彻落实上级精神，或为了完成上级布置的任务。把当地实际同上级指示精神联系起来领会，从结合点上揣摩领导的意图，就不至于大相径庭。" D- ?4 `) {1 M! K
$ |, K% |# u* {+ ?0 ~! X二、把自身“内蓄”搞实，厚积薄发练好“功”8 s! L3 y: W# Y# @
# p, s$ W( k" s l% \& e常言道：“巧妇难为无米之炊”。鲁迅说：“我有一言应记取，文章得失不由天”。就是说，会不会写文章，文章写得好坏，不要怨“天”，也不能尤人，全靠自己努力。郑板桥讲：“精神专一，奋斗数十年，神将相之，鬼将告之，人将启之，物将发之。不奋苦而求速效，只落得少日浮夸，老来窘隘而已。”意指奋斗可以改变“天份”的不足，可以增长后天的才干。写文章当然也不例外。领导文稿要写出深度和水平，除了深刻的见解，还要有充足的理由，更要有必备的“动力”。作为文秘工作者，既要掌握上情，又要吃透下情；既要熟悉内情，又要了解外情；既要明了史情，又要洞察时情。概言之，既要有文思，又要有才情。只有不断充实自己的知识“仓库”和素材“储备”，起草文稿时，才不会有“书到用时方恨少”的懊恼，才不至于出现思维“短路”、思想“枯竭”和思考“断流”的现象。为此，应围绕三个方面苦练“功”：
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1. 要围绕平时积累苦练“功”。朱熹有句名诗：“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”写东西也是这样，它的源头活水就是不断吸收新知。在治学领域，有一句老话，叫作“长期积累，偶而得之”。就是说，只有当知识积累到一定程度时，才有可能通过某一突破口有所创新，做出真学问、大学问、新学问来。文秘人员要成为参事高手、谋文能手，必须树立“综学在博”的理念，多角度、多层面了解情况，对上级精神的关键点、基层工作的闪光点、社会各界的聚集点、广大群众的关注点，都了然于胸。俗话说：“好记性不如烂笔头”。搜集素材、掌握情况，不仅要留心观察，还要勤于动手，把听到的情况记录下来，把报刊的文章剪辑起来，把网上的东西下载过来，把最新的成果借鉴而来。
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0 q/ d$ a# D( r2. 要围绕深入调研苦练“功”。毛泽东同志讲：“没有调查，就没有发言权”。我们要提倡“开门写稿”，走出斗室，深入调研。调查研究，基础在调查、功夫在研究、效用在参谋。基于此，应努力做到以下几点：一是谋事求早。要体现前瞻性，尽可能早半拍、快半拍，多未雨绸缪，少亡羊补牢。二是选题求准。要把握需求性，以满足领导的需求为出发点和归宿点，坚持选题方向与党委政府中心工作的一致性。三是机制求活。要注重灵活性，联合部门、发动基层、借助通讯、利用网络，形成立体式、开放性的调研格局。四是探索求深。要体现创造性，做到四个正确对待，即正确对待“书上说的”，以防食书不化；正确对待“众人说的”，以防人云亦云；正确对待“领导说的”，以防唯上是从；正确对待“自己说的”，以防自以为是。+ V3 ~2 ~& d, x8 L% u! r7 q
b% e0 z1 g6 o/ W/ Y$ k% h& v6 p' q; d3. 要围绕总结提炼苦练“功”。认识事物有一个过程，开始只能“见山是山、见水是水”，经过分析、推理、归纳、演绎，才能把握现象的本质，达到“见山不是山、见水不是水”的境界。一般而言，我们平时收集、积累、掌握的材料，是感性的、零碎的、散乱的，是没有规律的，必须经过理性思考，才能成为可用之材。古人说，“学而不思则罔，思而不学则殆”。在起草文稿的过程中，要围绕文稿的内在逻辑，善于用脑、勤于总结，不断地激发灵感、激活存货，而不能生搬硬套、拿来就用。
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三、把笔调文法搞活，倾才尽智谋好“篇”( D0 c$ Y' ?. S' j! W0 x% j
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虽然领导文稿在结构、形式、内容等方面都有一定的规范和模式，但这种规范和模式是大原则、大方向，并不是“模具”式的刻板规定，在操作表达层面大可创新，使文稿常写常新，跟上时代的节拍。领导文稿如果没有好的表达方式，再扎实的材料、再深邃的思想、再宏大的主题，也会黯然无光，“花容”失色。
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' t5 A! a" O" }% q1. 结构要“活”，力戒千文一面。 |
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