区委书记在城市建设年千人大会战动员大会上的讲话

一、统一思想，服务大局
开展城市建设年千人大会战，是今年一项重中之重的任务，也是推动科学发展、跨越发展、加快崛起的一项重要举措。各级各部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，齐心协力、围绕中心、服务大局，确保全面完成各项工作任务。
1、大会战是事关××崛起的大事。实践证明，一个城市的品位越高、环境越优、功能配套越完善，就越能集聚人气，吸引投资，加快发展。从当前和长远来看，开展城市建设年千人大会战主要体现“三个有利于”：一是有利于加快城市化进程。近年来，××经济社会实现了又好又快发展。去年，全市GDP突破千亿元大关，财政总收入突破200亿元大关。但发展中仍然存在不少薄弱环节，最突出的问题之一，是产业结构不尽合理，第三产业占三次产业的比重仅29.9%，城市化进程严重滞后于工业化发展。我们要通过开展城市建设年千人大会战，同步推进各片区规划设计、拆迁安置、基础设施建设、招商引资等环节实施，加快中心城市建设速度，力争提前4—5年基本实现城市化。二是有利于加快城市经济发展。要通过开展城市建设年千人大会战，迅速掀起“九片、五线”及周边区域的大拆迁、大建设、大发展，更好地集聚人才智力、资源资本等各种生产要素，壮大城市经济，繁荣第三产业，促进产业升级，形成推动科学发展、跨越发展的新引擎、新支撑、新动力。三是有利于集中优势力量破解城市管理难题。要通过开展城市建设年千人大会战，进一步加强城市环境卫生、“两违”治理等城市综合管理，不断改善城市居住环境，提升城市形象和品位。
2、大会战是造福民生的实事。“城市是我家，建设靠大家”。近年来，中心城市建设成效显著，亮点不少，但是功能布局不合理、配套设施不完善、城市管理跟不上、环境脏乱差等“硬伤”十分突出，群众反映强烈。开展大会战就是为了顺民心、应民意，通过大拆迁、大建设、大发展，努力把中心城市建设得更加优美，把环境营造得更加和谐，让老百姓的生活更加幸福。这既是一项造福群众的民心工程、幸福工程，也是中心城市广大干部和群众的期盼和愿望。
3、大会战是展示作为的好事。此次大会战，市委、市政府给我老秘网区下达的工作任务主要是征地拆迁，共涉及9个片区、6个乡镇（街道）、41个村（居），征地面积近13328亩，拆迁面积约445万平方米，涉及面广、任务重、时间紧、要求高。大家要进一步强化中心城市意识、城市管理意识和工作重点意识，切实增强责任感、紧迫感和使命感，把开展城市建设年千人大会战，作为检验各级领导干部工作能力和工作水平的一场大考，拿出善打硬仗、敢啃硬骨头的信心和决心，主动站位、敢于担当、勇于争先，全力以赴把这场大会战打好、打出水平，着力在大会战中展示作为、树立形象、锻炼成长。
二、把握重点，全力突破
开展城市建设年千人大会战，征地拆迁是前提，项目建设是基础，城市管理是保障。要围绕这三大重点工作，敢于创新，善于突破，全力以赴打好千人大会战，推动××中心城市经济社会又好又快发展。
1、全力突破征迁。学习借鉴晋江“和谐拆迁”经验，严格依法依规，创新工作举措，着力突破难点，变被动拆迁为主动拆迁、满意拆迁、和谐拆迁。要突出“细”。调查摸底要做细，逐户调查征迁户的住房性质、面积结构，摸清摸细征用土地上的遗留问题和突出问题，登记造册，为指挥部决策形成第一手资料；政策宣传要做细，做到政策讲细、方案做细、利益算细，使群众能够听得懂、看得到、想得通，真心配合支持征迁工作。要力求“实”。做实工作方式方法，确保按序时要求快速推进，力争提前完成征迁工作。要严格政策，坚持“一个政策、一把尺子、一视同仁”，严格执行相关拆迁政策文件规定，把政策规定贯穿于征、拆、安置始终，绝不随意开口子。要公开透明，严格征迁程序，坚决杜绝“暗箱操作”，做到“五公开”，即拆迁政策公开、拆迁方案公开、拆迁范围公开、补偿标准公开、安置方案公开，全程接受群众监督，提高征迁工作公信度。要以人为本，帮助拆迁户算好改善生活条件的帐、经济补偿的帐，特别是对拆迁中的特困户、五保户、残疾人等特殊困难群体，在政策允许范围内尽可能予以优先照顾，切实让广大群众、社会各阶层都享受到城市大拆迁、大建设、大发展的好处和实惠。要确保“稳”。要掌握社情民意，及时发现不稳定因素，确保矛盾问题在第一时间发现、第一时间解决、在工作一线化小化了，努力实现征迁又好又快推进与社会安定稳定的“双赢”。
2、突出项目建设。要结合大会战的开展，着力抓好一批城市公共配套项目、基础设施项目、城市经济项目和民生项目，通过项目带动促进大会战活动深入开展、取得实效。要以大会战助推片区项目开发。把开展大会战与加快中心城市项目开发建设紧密结合起来，加快推进万达广场、启光集团、太阳铜业等一批重点城市项目的征地拆迁工作，全力确保项目的顺利落地和推进，以片区的大征迁、大建设，带动区域的大发展、大繁荣。要以大会战发展城市经济。以开展城市建设年千人大会战为契机，加快转变经济发展方式，着力引进和培育发展一批金融服务、总部经济、楼宇经济等城市经济新业态，不断提升现代服务业比重，努力抢占城市经济发展新优势。要以大会战完善城市功能。围绕市“五城同创”目标要求，进一步优化城市功能布局，重点完善医院、学校、文化中心、城市交通和绿化等公共设施配套，不断提升城市综合保障能力，切实让广大群众生活得更加方便、更加舒心，努力打造宜居宜业的海峡西岸经济区西部中心城市。
3、加强城市管理。城市管理是一项复杂的系统工程，其涉及面广、综合性强、工作难度大。各级各部门要进一步强化大局观念，积极主动融入，发挥职能优势，全力支持配合，重点配合做好城市道路、城乡结合部、城中村等关键部位的环境整治工作，加大对“五小”企业和“两违”打击力度，不断提升城市管理效能。
三、凝聚合力，工作落实
全区上下要牢固树立“一盘棋”思想，主动融入，密切配合，群策群力，强势推进，确保打响、打好、打赢大会战。
1、形成合力。为确保大会战的顺利推进，市委、市政府，区委、区政府分别制定下发了城市建设年千人大会战实施方案，成立了城市建设年千人大会战领导小组，并设立了9个片区会战指挥部，实行区领导挂帅、有关单位具体负责的工作落实责任制。会后，各片区指挥部要切实履行好工作职责，按照“晨碰头、周例会、月调度、季考评”的工作要求，加大工作推进力度，及时协调解决遇到的困难和问题；各成员单位及各有关乡镇（街道），要积极主动靠上，按照工作任务分工，严格落实“五包”责任制（即包政策宣传、包依法依规、包拆迁户数、包拆期限、包社会稳定），倒排进度、强化推进，确保每一项工作落到实处、见到实效；各涉及的村（社区）要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和村民自治组织的优势，全力支持、配合大会战开展，着力形成纵向联动、横向配合、整体推进强大工作合力。
2、严明纪律。市、区全体参战人员要服从大局、听从指挥，严格遵守考勤、请销假等制度，确保政令畅通；要做到廉洁拆迁，干净干事，坚决杜绝以权谋私行为。纪检监察部门要有针对性地开展作风与效能监督，对会战中玩忽职守、推诿扯皮、工作不力，甚至徇私舞弊、以权谋私、影响大局的单位和个人，一经查实，坚决给予严厉的组织措施和纪律处分，绝不姑息。组织人事部门要把开展大会战与实绩考核相挂钩，与干部选拔任用相挂钩，在大会战中锻炼干部、检验干部、考察干部、发现干部、使用干部，特别是要结合今年村级组织换届工作，考察、识别一批村（居）干部，着力选优配强村（居）“两委”队伍。
3、宣传造势。坚持把舆论宣传和教育引导贯穿始终，在声势上撼动人，在感情上贴近人，在舆论上引导人。宣传部门要牵头制订工作方案，精心选题，主动跟进，发掘典型，充分利用电视、网络、报纸等主流媒体，以专版、专题、专刊的形式，对大会战进行全方位、多层次宣传发动，牢牢把握好舆论导向；涉及的乡镇（街道）要通过召开动员会、座谈会、专题会等形式，进村入户宣传发动，切实把政策宣传透，宣传到被征迁的每户、每人，特别是要动员基层一线的村“两委”、人大代表、政协委员和党员干部，发挥他们的影响力和号召力，不断延伸工作触角，做好涉迁群众的正面引导，最大限度争取群众对征迁工作的支持和拥护，努力形成强大声势和工作合力。
同志们，进军的号角已经吹响，进攻的目标已经明确。让我们团结一心，攻坚克难，全力打好城市建设年千人大会战，推动××科学发展、跨越发展、加快崛起，为打造××中心城市作出积极贡献！