在全市深化干部作风建设点评会上的讲话

同志们：
上午我们刚刚召开全市工作会议，下午就紧接召开深化干部作风建设点评会，对干部作风建设工作进行再动员、再部署、再加压，目的就是要旗帜鲜明地抓好作风建设，旗帜鲜明地优化发展环境，以此来保证今年各项目标的实现；就是要通过深化干部作风建设，让全市人民一开局就感到耳目一新、士气大振，让全市经济社会发展在一开局就气势不凡、取得突破。刚才，春金市长回顾总结了全市深化干部作风建设活动开展情况，对下阶段工作进行了部署，讲得很具体，很到位，我都同意，大家要认真抓好贯彻落实。会上，美林街道、市发改局、行政服务中心、光伏基地办和石井镇菊江村等5个单位作了典型发言，另有15个单位作了书面交流，都有各自的亮点和特色，希望大家认真学习借鉴。下面，我就全市深化干部作风建设活动作个点评，对下阶段工作再提几点要求。
近年来，市委、市政府始终把作风建设作为一项重要基础性工作紧紧抓在手上，为全市经济社会又好又快发展提供了有力保证。去年10月份以来，我们在全市开展了深化干部作风建设活动，各级各部门高度重视，精心组织，统筹部署，有序推进，积极破解个别部门和少数干部中存在的“庸、懒、散、奢、乱”等突出问题，广大党员、干部的为民意识、服务意识、责任意识和效率意识等都有了明显增强，干部作风建设活动取得了阶段性成效。
一是创新理念有了新提升。去年，我们开展了“创新发展行动年”活动，组织党政代表团赴晋江学习，召开“新起点、新使命、新业绩”务虚研讨会，广大干部的思想观念进一步解放，视野胸襟更加开阔，在项目建设、征地拆迁、社会管理等重点难点工作上大胆探索，先行先试，推出了不少创新的思路举措。比如，在打好“五大战役”方面，我们成建制抽调干部推进城市征地拆迁，创造性地调度筹集各类资金40多亿元，多管齐下地向上争取报批了1万多亩土地，为项目推进提供了有力的要素保障；市法院从点点滴滴的社会管理创新点入手，在蓉中村等地设立“监督员工作室”、“人民陪审员之家”制度；市委办创造性地建立科室联席会议制度，既整合了办公室资源，形成整体工作合力，又搭建起多岗位锻炼干部的平台，等等。事实证明，只要我们敢想别人不敢想的事，敢做别人不敢做的事，敢走别人不敢走的路，就能把原来认为不可能的事变成具体的思路举措，变成具体的工作成效，推动我们的事业取得新的突破。
二是服务意识有了新加强。各级各部门自觉地把密切联系群众，保持血肉联系作为作风建设的重中之重，努力从群众反映强烈的问题入手，重心下移、主动服务；从基层迫切需要解决的问题入手，深入细致，满意服务；从企业急需协调处理的问题入手，关口前移、超前服务，切实为群众办实事，为基层做好事，为企业解难事。比如，为了减轻基层年底忙于应付各类考核检查压力，市委办、市政府办牵头，将以往分开进行的工业发展、项目建设、招商选资、社会稳定、环境保护、为民办实事等20多项考核和“送温暖、献爱心”活动整合在一起开展，以前需要十几天的考核检查在一天内全部完成，既提高了工作效率，又减轻了基层的迎检压力，受到了基层的欢迎和好评；再比如，行政服务中心加快改革创新力度，创新实施联合踏勘、联合审图、联合会议等制度，减少了审批环节，压缩了审批时限，提高了审批效率，切实提高了服务效能，全年受理办件27.1万件，满意率达98%以上，赢得了企业和群众的一致好评。
三是机制体制有了新完善。为了使干部的作风管理更加科学、行为更加规范、运作更加协调，去年我们立足长远，在建章立制上花力气、下功夫，一口气制订健全了干部联系农户、末位待岗、交流轮岗等17项配套制度。比如，我们建立的干部联系农户制度，在今年春节期间的访贫问苦活动中发挥了很大的功效，很多单位和领导干部亲自登门慰问，体察民情、嘘寒问暖，广大群众纷纷称赞共产党的干部又回到群众身边了；又如，末位待岗、交流轮岗等干部人事制度，对广大干部起到极大的震慑鞭策作用，“混机关”、“混日子”的人少了，大多数干部谋事干业、思新奋进；我们依托电子政务系统和兰田村“世纪之村”网络平台，对政务督查、政务公开等工作机制进行创新，有力提升了工作效能、优化了办事环境、塑造了廉洁形象，得到了上级的充分肯定，被全国政务公开领导小组确定为全国100个政务公开和政务服务试点工作县（市、区）之一。
四是干部风貌有了新活力。全市广大干部紧紧围绕科学发展、跨越发展大局，以勇挑重担、求真务实的精神，通力协作、团结拼搏的作风，全面推进项目建设、征地拆迁、招商选资等重点工作，广大干部思想境界不断提升，谋发展、抓发展的氛围空前浓厚，比条件的少了，比干劲的多了；讲困难的少了，想办法的多了；怨天尤人的少了，自加压力的多了；推诿扯皮的少了，敢于担当的多了；高起点定位、高标准要求、高效率推进成为广大干部的普遍追求，“五加二”、“白加黑”，加班加点成为常态，涌现出一大批“工地干部”、“一线干部”，比着干、追着干蔚然成风，许多干部越干越想干、越干越会干、越干越敢干，干成了许多过去不曾想、不敢干、干不成的事情。可以说，目前全市干部作风更加务实，发展环境更加优化，大发展大跨越的氛围更加浓厚，全市上下呈现齐心协力抓工作、团结协作破难题、众志成城谋跨越的好风气、好氛围，广大企业和群众对干部的满意度明显提升，整个干部队伍风清、气正、心齐、劲足。
虽然深化干部作风建设活动取得阶段性成效，但实事求是地讲，与基层、群众和企业的期望相比较，对照推动科学发展、跨越发展的要求来衡量，我们的干部作风还存在一些差距和不足。从这段时间明察暗访和效能督查的结果上来看，问题主要表现在以下方面：一是思想解放程度仍然不够深。少数同志在解放思想上缺乏一股“狠”劲，在高点定位上缺乏一股“拼”劲，在开拓创新上缺乏一股“闯”劲，在难题破解上缺乏一股“韧”劲，工作中习惯于老套路、老办法、老经验，不注重开拓创新，转变思维，难以适应新形势、新任务的要求。二是工作执行力仍然不够强。少数部门和个别干部对市委、市政府作出的重大决策没有坚定执行到位，存在应付了事的现象，比如，全市48个市直单位对应包干48户城建拆迁难点户，有的部门工作深入细致，完成了任务，但有些部门重视不够，工作不力，没有取得实质进展，耽误了项目建设进度。三是庸懒散问题仍然存在。极少数干部心思没有放在工作上，有的甚至不务正业，明查暗访中发现有的干部上班时间串岗脱岗、上网聊天、玩游戏、炒股票，全市有19人次被效能告诫。四是工作作风仍然不够扎实。少数干部服务意识不强，习惯于开会、打电话、发文件，不深入一线，不了解实情，不靠前指挥，对群众反映的问题，工作方法简单，服务态度生硬，服务理念、服务方式极不适应形势发展的需要。上述这些问题，虽然发生在极少数部门和个人身上，有的看似“小事”，但造成的消极影响不可轻视，需要我们通过持续深化干部作风建设切实加以解决。
干部作风建设是一项永不竣工的工程，只有开始没有结束，只有更好没有最好。当前，南安进入了科学发展、跨越发展的新阶段，特别是新的一年，我们既面临着复杂的经济形势，又担当着打好“五大战役”、推进“二次创业”、加快转变提升的繁重任务。面对新形势新任务，好作风、好环境对南安来说比什么都要金贵。市委决定，继续深化干部作风建设，并将作风办作为常设机构，具体负责干部作风建设工作。各级各部门一定要进一步提高认识，切实增强对干部作风建设重要性、紧迫性的认识，强化措施，加大力度，确保深化作风建设年活动取得实实在在的效果，为经济社会又好又快发展提供保障。这里我就下阶段干部作风建设工作强调几点意见：
一要倡导更强的担当精神。在今年这种经济形势下，我们要站位新起点，实现新突破，创造新业绩，压力之大、困难之多可想而知。全市广大干部特别是领导干部，要勇于担当，对各项工作都要抓具体、具体抓，一步一个脚印地推动落实、一件事一件事地抓出成效；对部署了的工作，特别是各项任务指标、重点项目等，要强化督促检查、一抓到底，做到不达目的不罢休。要勇于负责，只要是有利于发展的事，只要是群众欢迎的事，只要是符合规律的事，都要放开手脚、积极探索，敢于动真碰硬，该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，宁做改革创新的先行者，决不当贻误发展的落伍者。市委将始终坚持以科学发展论英雄，以项目建设论政绩，以招商引资论本领，以贡献大小论奖惩的干事创业导向，让上推下卸责任的干部难混，让担当履职的干部舒心顺心开心。
二要追求更快的办事效率。目前，宏观调控已经成为市场经济的常态，但调控中有机遇，政策中有空间。机遇和空间靠我们去争取，谁能够在紧环境中先人一步、快人一拍，谁就能在新一轮发展竞争中取得主动、抢占先机。特别是当前南安有一系列决策部署亟待细化实化，有一大批重要项目亟待抓紧运作，有一项项具体措施亟待迅速落实，有一个个关键环节亟待强力突破，需要我们具备更快的节奏、更高的效率和更大的力度来推动工作落实。这就要求从我们从四套班子做起，从在座的各位领导干部做起，始终坚持“雷厉风行，事不过夜，立说立行”的落实标准，对于认准了的事情，要争分夺秒、快速行动，加快节奏、狠抓落实，做到工作快上手、项目快推进、矛盾快处理、目标快完成、发展快见效，时时处处先人一招、快人一步、高人一筹，以快节奏赢得高速度，以高效率换来快发展，以此激发和调动全市干部的主观能动性，进一步提升全市人民干事创业的精气神，推动全市各项工作持续走在前列。
三要营造更优的创新氛围。创新是发展的动力，发展的灵魂。今年是我老秘网市“创新发展推进年”，前几天泉州召开的“二次创业”推进会上，把创新摆在了重要位置，提到了更高的高度。面对各地你追我赶、百舸争流的逼人发展态势，全市各级领导干部要牢固树立敢闯、敢干、敢冒、敢为天下先的开创意识，积极寻求推动发展的新办法、新途径、新举措。要创新工作方法，不被往常惯例所约束，不被思维定势所禁锢，不被各种干扰所束缚，打破常规，大胆借鉴，活学活用，推陈出新，创造性地开展工作。创新需要知识储备和能力支撑。每个干部都要牢固确立终身学习的理念，少一些吃请应酬，多一些精神武装，认真学习市场经济、资本运作、企业管理、历史文化等方面的知识，为创新早作准备、做足准备。
四要创建更新的工作机制。机制优化一小步，环境优化、作风建设就前进一大步。这几年来，我们的很多工作机制非常管用，为我们破解一系列难题提供了保障。比如我们在行政审批制度、公共资源市场化配置等方面进行了有益的探索，建立了包括行政许可网上审批、工业用地网上招拍挂和工程建设远程信息监控等一系列新机制，从源头上预防和化解了不少发生fubai的风险；我们出台的一套不同于以往的唯GDP是从的科学发展分类考核评价体系，广泛调动了不同类别乡镇发展的积极性，等等。下一步，一方面，我们要坚持和完善这些既有管用的体制机制，特别是这次干部作风建设活动出台的17份配套文件，各级各部门一定要贯彻好、落实好，用制度规范和纪律约束促进干部作风实现根本性的好转。另一方面，只要是有利于南安发展的，只要是便民利民的，只要是别的地方行得通的体制机制，各级各部门都可以大胆探索、学习借鉴、为我所用，用良好的规章制度保障干部作风建设深入开展。
五要树立更好的干部形象。形象是作风的体现，有什么样的作风，就会有什么样的形象。廉政是干部的第一形象，老百姓看我们干部形象好不好，评价我们党和政府好不好，很重要的一条就是看我们是否清正廉洁。去年我们个别领导干部在廉洁自律上栽了跟头，受到党纪国法的处分，我们感到很痛心，毕竟组织培养一个干部不容易，每位领导干部走到今天也都不容易。全市广大干部群众一定要吸取教训，牢记“平安是福”，珍惜组织和人民给我们提供的机会，牢固树立正确的权力观、地位观、事业观，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，自觉遵守《廉政准则》的各项规定，时刻绷紧拒腐防变这根弦，对待名利要有满足感，对待工作要有紧迫感，对待事业要有责任感，特别要注重从小事小节做起，在任何情况下，都稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得起考验，树立廉洁从政的良好形象。要加大警示教育力度，着力完善反腐倡廉的各项制度，加快形成用制度管权、管人、管事的长效机制，努力从源头上预防fubai。纪检监察部门要始终旗帜鲜明、毫不动摇地严惩fubai行为，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。
同志们，作风体现形象，作风事关发展，加强干部作风建设是一项重要而紧迫的任务。我们要以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，更加务实的措施，持续深化干部作风建设，不断提高服务水平，以新的风貌、新的形象、新的作为，为建设南安现代创业创新型经济强市作出新的更大的贡献！