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在市、县抗灾救灾工作汇报会上的讲话
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在市、县抗灾救灾工作汇报会上的讲话
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老猫
发表于 2013-5-23 11:15:52
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自1月23日起,我省闽西北部分县(市)持续出现雨夹雪、冻雨、雨淞和小雪的低温天气,造成严重的冰冻灾害,给当地国民经济和人民财产造成重大损失。这次冰雪造成的灾害在我省是局部的,但局部受灾地区受灾情况很严重,冰雪造成的灾害历史罕见。省委、省政府始终关注灾情的发展,始终关注抗灾救灾抢险过程。这些天来,各地抗灾救灾工作有序进行,虽然很放心大家的工作,但现在快过年了,我们心里还是记挂着灾区,记挂着灾区的人民,记挂着受灾严重地区过年到底怎么过。所以我和省长分工,他到南平,我到材夜思,在春节前先来看看大家,慰问大家,看望我们的基层干部、我们的部队、我们的电力系统、交通系统、通信系统等部门广大干部职工,感谢他们为我们的抗灾救灾,为恢复人民群众正常生活生产秩序所做的一切。同时,在慰问的过程中也进一步了解基层的工作情况。今天一路看过来、走过来,看到当地灾情和广大干群奋起抵御灾害的情景,感受很深。我们在省里研究部署这次抗灾救灾工作时,最关心,讲得最多的就是二件事,一件事是“通”,即:保证灾区路通、电通、通信通、广播电视通;第二件事是“供”,即:保证灾区煤、油、气、水、粮、肉、菜等生产生活物资的正常供应。我们下来看,主要就是看这个事,了解这个事。对于灾情的发展和抗灾救灾情况,省里每天都有信息,我和黄小晶同志经常商量这个事情,李川、张志南和省里指挥部的同志也经常汇报这方面情况,我们对整个情况都了解,从现在大家所做的工作情况看,省委、省政府对你们的工作很放心、很满意。这次到灾区实地察看,主要有以下感受:
一、冰冻灾情确实十分严重。尽管从全省来看,这次只是局部受灾,但是灾情十分严重。灾情的严重一是表现在低温持续时间长,下雪时间长,雪量大;二是表现在损失严重,这次受灾地区的损失预计可能超过洪水、台风灾害对当地所造成的影响,冰冻灾害相比洪水、台风灾害影响面宽得多。比如,老秘网县2002年“6•16”洪灾,洪水是进了县城的,但当时洪水过后,也没有这么长时间停电。损失严重突出表现几个方面:道路遭受严重破坏,老秘网县等地一度长时间出现道路交通中断;供电遭受严重破坏,老秘网整个电网基本上已经是处于瘫痪状态;供水遭受严重破坏,大量水管冻裂了,群众生活饮水受到影响;林业遭受严重破坏,林业是材夜思、老秘网等地群众一个很重要的收入组成部分,这次遭受了严重损失;三是表现在老百姓受苦,现在社会进步发展了,群众对生活质量的要求也相应提高了,对一些基础设施的依赖程度也更突出了,因此这次灾害造成的停电、停水使得老百姓受苦,出行不方便使得老百姓受苦,天气严寒使得老百姓受苦。
二、应对措施确实非常有效。为什么说应对有效?首先,体现在各级各部门干部的责任心非常强。对于抵御灾害工作,我们各级干部应对是非常积极的,一旦有灾情发生,各级各部门就会主动启动预案,做这方面的工作,而不是等上一级部门领导作了安排部署才开始行动,这就是我们的责任心。其次,体现在各级各部门方方面面所形成的合力。这次防抗冰雪灾害过程,工作条件比抗台风艰苦多了,防抗台风还是在夏季,现在是在冰天雪地里干活,南方很少经历这种锻练和考验。我们广大干部群众在这么艰苦的条件下能够齐心协力、众志成城、顽强拼搏、连续作战,取得了抵御这次灾害的阶段性胜利,实属不易。第三,体现在最短的时间里,疏通了交通、恢复了供水供电、保证了群众过节必备的物资供应。在老秘网,我们到超市看到市场物资供应十分充足、物价比较平稳,在农村看到了移动碾米机,在敬老院看到了贮备充足的肉、菜,这也说明了当地抗灾救灾采取的应对措施确实有效。第四,体现在干部群众的精神状态上。虽然遭受了严重的灾害,但从市、县、乡、村各级干部,以及我们的广大群众来看,精神状态是很好的,战胜灾害的信心和决心是很坚强的。所以我们讲应对有效,这个有效并不是一时一事的应对有效,而是我们长期以来不断加强体制、机制、制度、预案和部门协同等方面建设而形成的,是我们长期以来持之以恒加强干部队伍建设而形成的。
三、灾后重建确实任务艰巨。刚才市、县已经讲到这个情况,省电力公司段总也说的很具体。这个任务之所以艰巨,就在于许多基础设施实际上相当于需要重建,各级各部门还务必持续努力,继续发扬连续作战的精神,真正取得抵御这场严重自然灾害的胜利。第一,电。我们有过“桑美”台风造成整个福鼎电网瘫痪后重建的经验,那个战打得很漂亮。但是这里的重建任务可能比福鼎还要艰巨,因为这次灾害影响的面比福鼎的广,再一个抢修过程比较反复,这边抢修好了,那边又倒杆、断线,以致抢修工作一遍又一遍,目前都还只是临时供电。按照制定的计划,要在最短的时间内,在三月底以前就把电网恢复重建起来,这个任务很艰巨,有什么困难需要省里协调、帮助的尽管提出来,省委、省政府会全力配合,确保如期把这个目标任务完成。第二,水。要全面恢复群众的用水,这个任务也很艰巨,市里、县里要统一组织好,抓紧时间进行抢修。第三,尽快恢复正常的生产秩序,为今年的发展打下一个坚实的基础。这个发展有经济的发展,有农村的发展,还有社会的发展,刚才市、县都已经讲到这些方面,我认为很好,但是任务的艰巨性,我们还要有进一步的认识。接下来怎么样才能保证农民增收?考虑问题不能仅仅考虑目前的灾情,生产也要抓紧恢复,尤其是受灾山场的清理工作要组织好,早点开展,压倒的中幼林损失怎么样及时补回来,都要好好考虑。受灾林木砍伐要实事求是,已经受灾了,还有什么指标不指标限制,还收什么费用,这个有关部门要认真考虑,但是受灾面积要切实统计好,也要实事求是,防止出现把不是受灾林木变成受灾林木的现象发生。同时,受灾木竹的销售要组织好,有关部门要及时跟相关企业协调沟通,企业在收购的时候不能刻意地压价,尽量减少群众因灾造成的损失。第四,要让人民群众过一个安全的、欢乐的、祥和的、光明的、多彩的春节。现在有这么多发电机在运行,管理也是一个问题,经验有没有,到不到位,要确保不出现安全生产事故;还有就是危房,有些房子已经出现了一些问题,各级各部门要高度重视,进一步妥善做好群众安置工作,县、乡镇、村还要抓紧做好灾后恢复重建相关详细规划,组织好群众早日重建家园;另外,从目前来看,大家主要任务是配合电力部门做好恢复供电工作,也不要取消放假,广大干部、职工辛苦一年了,尽可能让大家过一个欢乐、祥和的春节,只要加强值班,确保有足够的力量配合电力部门做好工作就可以了。同时,领导干部要在放假期间,认真谋划好下一阶段的工作,下一步的发展重点,保持经济平稳健康发展,确保大灾之年不减产、不减收。
四、抗灾经验确实需要总结。首先,要总结成功的经验。这次冰冻灾害,是我们新遇到的问题,平时抗台风、抗洪灾,我们有这方面经验,各项防抗机制比较健全、比较完善,运作的也很好;但是抗台风、抗洪灾和抗雪灾、抗冰灾不是一个概念,不完全一样,所以要很好地总结这次防抗冰灾、雪灾的成功经验,包括我们如何处置突发性事件、处置灾害的体制机制经验,我们如何有效协同、形成合力的经验。这次抗灾救灾,确实在形成合力方面做得很好,配合得非常默契,方方面面的力量都调动起来了,非常主动,比如电力部门,没有考虑可以慢一点,考虑自己力量不够,而是全省一盘棋。特别让我今天很感动的是,漳州的、厦门的电力职工都在这里帮助抗灾,他们不是干部,是职工、工人,照理讲,他们在漳州,在厦门,现在一点事没有,可以好好过个春节,但是现在在这个艰苦的地方,在冰冷的条件下工作,而且大年初一就要上班,为什么?就是协同配合。必要的时候,应在全省范围内调动一切力量,包括一些设备从全省各地调来,包括各个市、县的支持,包括相关救灾物资的援助,这些都要好好地总结,有这种协同配合精神在,我们什么困难都不怕。其次,要很好地总结在这次抗灾救灾中涌现出来的先进典型,要很好地总结在这次抗灾救灾当中的好的经验。就是我们讲的,以一种什么样的精神来支撑,去有效地应对这场灾害,特别是从材夜思来讲,要考虑在灾后召开相应的会议,进行总结、表彰、奖励。第三,也要从另外一个角度好好地总结,我们怎么样才能更好地应对这种灾害,使得我们不要付出这么大的代价,就能很好地防抗灾害。另外,大家提的问题,我们回去后还会进一步研究,省里指挥部把各种情况汇总以后要统筹考虑,进一步加大救灾的力度。这次灾情很严重,损失很惨重,灾后重建任务也很繁重,不是简单地把这个灾对付过去就行了,后续的方方面面工作还很多。因此,民政、林业、水利、发改委、交通等部门也要积极向国家有关部门争取对灾区加大支持力度,因为年初受灾跟年终受灾不一样,如果今年很多工作不跟上,就会影响一年,所以我们各项工作要及时研究、及时部署、及时落实。我们坚信,在各级党委、政府的领导下,有我们广大干部群众齐心协力,有我们部队和方方面面大力支持,我们一定能够取得抵御这场自然灾害的最后胜利。
最后,借这个机会,代表省委、省政府向材夜思的干部群众,向老秘网的干部群众,向电力、通信部门的广大职工,向人民解放军和民兵预备役官兵表示衷心的感谢和亲切的慰问!在这里向大家拜个年,祝大家新春愉快、万事如意、心想事成、合家幸福、身体健康、工作顺利、事业有成!
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