耿彦波在政协第十三届晋中市榆次区委员会第一次会议上讲话

各位委员、同志们：

政协第十三届晋中市榆次区委员会第一次会议的召开，是全区人民政治生活的一件大事，必将对榆次的经济和社会发展产生巨大而深远的影响。值此机会，我代表中共榆次区委、榆次区人大常委会和榆次区人民政府向大会表示热烈的祝贺。刚才，晋中市政协李主席做了非常重要的讲话，对我们这次会议的召开起到了明确的指导作用。刘震同志代表政协第十二届委员会作了工作报告，伊爱中同志作了提案工作报告，这两份报告作得非常好，我感到政协的会议组织得非常好，会议准备得很充分。我相信，在大会主席的精心组织下，这次会议一定能够开成一个团结的大会、民主的大会、鼓劲的大会、集思广益的大会。我们的政协委员是社会各界、各个层面的先进代表，精英汇聚、人才云集，是全区先进生产力和先进文化的代表。政协榆次区第十二届委员会把握团结和民主的两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，为我老秘网区的改革开发和现代化建设做出了重大贡献。现在我们面临全国经济飞速发展这样的大背景，经济一体化、市场化步伐加快，在这样的背景下，加快榆次的发展是全区人民的共同责任，更是我们政协委员的重大责任。总结榆次这几年的发展，要加快榆次经济和社会的发展，一定要坚持四大发展战略：

第一个战略是必须坚持品牌立区的战略。我们在全区上下都要形成这样一个基本的理念，就是要打造品牌，创造一流。从中央、省、市，到我们榆次这样一个最基层的地方，能不能创造一流，能不能打造我们的品牌，这是一个重大的战略问题。品牌就是经验，品牌就是依据，品牌就是身份，品牌就是合同，品牌就是自信，品牌就是我们成熟的标志。在市场经济的条件下，只有打造我们榆次的品牌才能在市场竞争中站稳脚根。根据我们自己的经验，我们小邑也可有大作为，大家知道麦当劳不过是一种快餐、可口可乐不过是一种饮料，这些都不妨碍他们成为国际性的一种大品牌，所以榆次要加快经济的发展，必须确立品牌立区的战略。我们要见高识远，站在更高的角度，站在更高的平台打造榆次的品牌。比如说，我们榆次老城，我们的榆次老城就是就是一个中国的概念，什么是中国的概念，就是文化魂，中国牌，世界宝，就是中国的名牌，这绝不是妄自尊大，就是我们榆次独有的传统文化的精品。在我们几千年的发展当中，这些灿烂的文化是别人没有东西，我们有这个能力，有这个条件打造我们自己的品牌，现在老城还没有对外开放，好多专家看后对我们老城的评价非常高，认为现在一个城市象我们榆次这样大规模搞老城的修复，所以我们想在老城做成一个中国的概念。榆次的工业园区就是要做成一个山西的概念，我们的理念就是做“中国较好、山西最好”，我们榆次的工业园一定要做成山西第一，第二就是落后。工业园区就要做成山西的大品牌，来山西的投资者首先要选择我们的工业园区，要把品牌叫响。在我们榆次的城市建设中要做出榆次的概念，什么是榆次的概念，榆次的概念就是榆次的个性，我们现在城市存在着很大的公式化，南方北方一个样，大城小城一个样，千城一面，要把榆次的城市建设的有自己的特色、自己的个性，所以我们想建设好榆次，要搞清楚这么几个问题，第一个问题就是我是谁。这是定位，不能把自己的城市搞成太原、搞成大同、搞成大连，因此，首先要搞清楚我们谁。按照唯一性、排他性、全面性的原则打造我们城市的个性和灵魂。第二个问题就是要明确我向何处去。首先要清楚我是谁，我就是榆次，我就是我，我向哪个方向发展呢？城市战略该向哪个方向发展呢？就是说我们榆次要建成一个什么样的城市。所以我们想，我们的目标是五大中心，我们榆次的个性是要把榆次做成一个中国文化旅游名城。第三个问题就是我将如何成长。一个城市发展要有三个条件，一个是经济条件，一个是文化条件，一个是空间条件。那么，我的发展空间将怎么样。我们的城市一定要有个性，要把传统美、地方美、时代美结合起来，形成我们自己的特色，我们的特色呢？就是有传统的、有历史的特色，有民族的、有地方的特色，有景观和环境的特色，有产业功能的特色，所以我们对本土文化和地域文化一定要提倡，体现我们本土文化的价值。文化的特点文化的这就是我说的第一个战略品牌立区战略。




第二个战略是园区带动的战略。在经济发展中对榆次产生重大影响的就是园区带动战略。现代经济竞争的实质就是区域生产要素富积成果的竞争，在区域内生产要素聚积的越多，你的竞争力就越强，发展机会就越多，所以谁能率先营造良好的发展环境，谁就能抢得发展的先机，谁没有这样的发展创业的环境谁就会被遗忘在角落。所以，我们要营造一个创业的环境就必须有一个创业的平台，这个平台就是我们的工业园区。我们的工业园区有三大转变五大优势，第一个转变就是由分散向集中转变；第二个转变就是由粗放向集约转变；第三个转变就是由无序向有序转变。我们榆次工业园区的五大优势是什么呢？第一个优势就是区位优势。我们有铁路、公路和航空的优势，我们地处山西的腹地，距太原二三十公里，而且没有人流的干扰，我们可以直达太原，交通便利畅通。从城市的发展方向看，按照城市的功能布局，我们布局在晋中市的西部，晋中市的城市发展方向是向北发展，它不在城市发展方向上，按照城市的功能布局的要求，它正好躲开城市发展的中心，对工业园区的可持续发展、长远发展奠定了长远的基础。如果在这个重大问题上糊里糊涂，我们的后人就可能花更大的代价，进行工业的搬迁。所以，我们有区位的优势，工业园区的布局是科学的、是可以持续发展的。不管哪一级的领导都应该尊重科学，按照科学规律来办事，谁违背科学就要受到科学的惩罚。第二个优势是创业环境的优势。工业园区水网、电网、通讯网、供热网、路网五网齐全，在园区办企业非常便捷，成本也很低，是一个非常好的创业环境，是一个非常好的创业平台。第三个优势是品牌优势。工业园区的路网绿化都很完备，绿树成荫，环境优美，这是一个巨大的无形资产，这个无形资产是每一个入园企业都有的一个品牌，因为企业要对外开放。园区的所有资源，都可以成为企业的共享资源，这是对每个企业的一笔巨大资产。第四个优势是体制优势。招商局1正3副10个办事人员，人员精干、机构精干，办事一竿子插到底，没有中间扯皮环节。第五个优势是效率优势。工业园区提供的是跑步服务，我们提出一个基本理念是“投资者的要求就是我们的承诺，开发商的满意就是我们的追求”。榆次办工业园区最严峻的挑战就是政府办事效率，我们要有这样的勇气，打造一个高速度、高服务、高质量的效率，来展示我们的形象，创造一个跟沿海地区一样的效率甚至比它还高的效率。我们正努力追求这样的效率，这就需要努力克服我们机关的惰性，克服官僚主义和部门的本位主义。2003年我们城市建设还有一些任务没有完成，2004年这些城市建设任务完成后，我们的工作重点将是工业园区的招商引资，我们要下决心把全国的500强企业引到榆次，工业园区要搞到20平方公里，这是榆次腾飞的基础、腾飞的平台。

第三战略是坚持旅游兴区的战略。过去榆次只有旅游资源没有旅游产业，现在，榆次的旅游业逐步站起来了，2001年开发了常家庄园，2003年开发了榆次老城的一期，榆次老城的一期工程是常家庄园的7倍，它的面积和紫禁城的面积一样大。榆次老城精品荟粹，有国宝城隍庙，有中国最大的县衙、有文庙、凤鸣书院、老城遗园，还有准备二期新建的大乘寺庙，大乘寺庙规模很大，设计精美，是宋代风格。榆次老城在“9·29”要对外开放，要把这个形象树立起来，榆次旅游业将实现一个巨大的飞跃和展示，明年我们还要把乌金山、后沟村开发出来，做好榆次旅游的四篇文章。做好旅游需要社会的配套，榆次旅游业要实现吃、住、行、游、购、娱的配套，旅游业光有景点独木不成林，需要我们的娱乐业、服务业、餐饮业都要上去，我们要共同来打造榆次的品牌，旅游业对地方的带动是非常大的。榆次老城准备搞一个中国民间文化博物馆，现在正在国家工商局注册，有人说不需要注册，我说必须要注册，中国民间文化博物馆是一个品牌，必须把这个注册抢回来。我们还要以中国民间文化博物馆为基础，把中国民间文化艺术节搞起来，大家都知道，中国文化有两种一个是经典文化，一个是民间文化。经典文化已放在故宫、国家博物馆等地方保护起来了，而对于民间文化我们多年来一直对它比较忽视，民间文化的流失是非常严重的，现在我们对民间文化进行抢救是非常重要的，这对我们民族文化是一个贡献，抓住这样一个机遇可以培育起我们一个大产业，所以旅游产业是对榆次具有深远影响的大产业，它能提高榆次的知名度，可以使我们榆次这个小城市走向全国、走向世界。




第四个战略是坚持民营主体战略。从国家来讲，我们是公有制为主体的格局，从榆次区范围来讲，民营经济要成为主体是榆次发展的希望所在，只有民营经济的发展、民营资本的扩张，榆次经济才能进入加速发展、快速发展的轨道，为什么这样讲呢？因为市场经济的原理就是市场机制，市场机制就是价格机制，价格机制就是生产者和消费者供需两者之间相互依存、相互制约的关系。市场机制的原理是什么呢？就是个人利益制约机制，个人利益制约机制在市场总体机制中的体现是产权问题。只有产权清晰，才有制约，所以从经济学的角度来讲，我们的市场机制就是人有制，我们的国有企业、集体企业都是机构所有，现在市场机制的基本原理就是人有制，就是个人利益制约机制，改革最基本的就是要实行人有制，要明晰产权，就是要发展民营经济。榆次区域范围很小，榆次民营经济为主体，改变不了国家的社会主义性质，榆次区的发展必须把民营经济发展成主体，如果经济总量的99%以上是民营经济，那么榆次的经济就搞活了，这就需要民营经济的扩张。发展市场经济必须按照市场经济的规律来办事，市场经济的原理就是人有制，我们必须尊重和承认这个规律，违背这个规律就会受到惩罚，这是人类经过几百年探索得出得结论，这是一个重大的发现，为什么农耕时期发展那么缓慢，而近三百年发展这么快呢？这就是三百年后我们发现了科学，有科学思想、有科学规律、有理性思维为指导，发现了以人为本这个理念，是人类历史上一个非常了不起的突破，三百年前我们的社会是以神为本，以君权为本，中国封建社会几千年是神本位、君权本位。过去，宇宙的秩序和人类社会的秩序是倒序的，很长时间宇宙的秩序是以地球为中心，上帝创造宇宙，上帝把地球放在宇宙中间，日月星辰都是为了照耀地球而存在的，宇宙秩序是混乱的，到了十六、七世纪，哥白尼创立了日心说，才把宇宙的秩序给理顺了。在此基础上，十七纪世一位科学家才提出，自然秩序这么有规律，为什么人类社会这么混乱呢？人类社会混乱是由于人类社会没有遵循的规律，所以他提出人是社会的中心，个人利益和社会利益的基础是人本位，这是一个重大的发现。第二次重大发现就是个人利益是每个人的利益，市场经济的鼻祖创始人亚当斯密提出应当搞自由经济，政府不要搞经济，让每个人根据他们的利益，去决定生产什么，怎样生产，为谁生产，反而有利于资源的配置。这时候有人提出，这样一来人人只为自己的利益，天下就会大乱，亚当斯密指出，个人利益是每个人的利益不是某个人的利益，所以，每个人必须满足他人的利益才能实现自己的利益。所以，有一句名言：诚然每个人的利益都是为自己生产的，但是在社会上有一只看不见的手指导他必须去满足社会的利益。这种诚然并非出于本意对社会做出贡献，但是他比那些口口声声为公众谋幸福的人更能促进社会的发展，这就是市场经济的功劳。这就是过去计划经济好多不公平的事，实行市场经济后都实现了公平，所以说真正的公平只有市场经济才能带来，所以说必须遵循市场经济的规律才能推进改革，所以要实现四大战略需要进一步做好以下一些工作：

第一，打造我们榆次共同的价值观。榆次的共同价值观是要更快更好地发展自己。虽然这几年发展很快，但同沿海相比我们的发展还是较慢，尽管大家这几年感觉榆次的变化很大，我们的重点工程进展很快，但同沿海相比我们的组织、观念、服务都还有很大的差距。所以，自上而下要形成我们共同的价值观。

第二，要打造榆次的发展速度。榆次的工作效率还需要提高。组织就是效率。比如我们的重点工程还要组织得更好，设计要先行，设计要深入，谋定而后动。谋定一定要超前，组织一定要有序，工程速度一定要快，要找最好的工程队。上次我去广东南海，南海的一位老总给我讲，他说，他很发愁到我们这里搞工程，因为我们这里的工程速度很慢。比如，我们认为三个月盖一座大楼是不可能的事，可在南海比比皆是。榆次和南海同时盖一座大楼，现在才勉勉强强起了一层，可南海连地下室三万平米已经起了八层，所以说，我们的速度同人家相比，还是很慢很慢的。在我们的思维里，许多不可能的事在南方都已经实现了，我们的差距还是很大的。按照我们的习惯，我们的思维方式，许多同志感觉已经尽了力了，很自负。但是，我们的工作精神，工作效率，工作理念还是有很大差距的，所以，还是要打造我们榆次的发展速度。




第三，就是打造榆次的团队精神。榆次是我们的美好家园，所以我们要以发展榆次、建设榆次为荣，我们榆次人要以海纳百川有容乃大的胸怀来塑造榆次的开放形象。我们引进项目一定要让人家赚钱，不能小肚鸡肠、目光短浅，一看到人家挣了钱就嫉妒。前段时间，我了解到一个事情，深圳的一个公司来榆次注册，我们的某些职能部门一看到是深圳的身份证，深圳的户口，就怀疑人家是来骗钱的，产生了心理障碍。打造榆次的品牌，榆次的人性也要转变。去了南方，在南方的一些民居，花几块钱，人家家里的老太太就给你做饭，做一些地方特色饭，老太太也很和蔼，说话柔声细语。而在北方就不可能了，一个旅游团好几个生人到了你家吃饭，第一，这几个人就不放心，是不是到了孙二娘的黑店，心里就有了障碍；第二，你也不放心，也会认为这么多生人会不会是强盗呀，双方都不放心，双方都有戒备心理。所以，我们要让社会更要有人性化，要让自己有更开阔的胸怀，要尊重科学，服从规律，打造榆次的理性秩序。我们需要理性秩序，尊重科学，反对愚昧在榆次还是一个艰巨的任务。这里我要讲两个例子，一个是大张义村的村委主任。一个村有一个明白的村官是一村之福，大张义村有宋家的好多房子，2001年修常家庄园时，曾在大张义村引起一场风波，就是我们搬迁保护这些房子时，老百姓阻挠不让搬迁。而今年，换了村委主任之后，大张义村有了一位非常有科学头脑的明白的村委主任，他认为，榆次老城发展旅游业，对大张义村也是一个机遇，他能把榆次老城开发同大张义村的发展有机地联系起来，能有这样的认识，对于一个农民来说是非常了不起的。他主动提出来，把大张义的老房子搬迁到榆次老城修复保护开发，同时请求区里要为村里办一些实事。听到这个消息后，我到大张义村进行了现场办公，这位村委主任现场给我提出了几个要求：第一，要为村里打一口深井，满足老百姓吃水和农业生产的需要；第二，要为村里修通一条4.7公里的油路，这两个要求我全答应了。大张义的村官有了很好的发展思路，大张义要发展，我全力支持。此外，榆次宋家很了不起，宋家的后人也非常有见识，宋家不愧为当年的大户人家。前段时间，大张义的宋家的后人集体写了一个协议，搞了一个倡议，他们把宋家的所有房产全部捐赠给了政府，因为他们认为，大张义村的宋家老房子继续保存下去，作为文明的碎片，面临着毁灭的危险，所以他们要抓住榆次老城修复的机会，来赢得保护和发展。最近，宋家又提出，要把宋家的祠堂捐赠给榆次老城进行修复，榆次老城修复是榆次人民共同的责任和目标，把榆次的宝贝集中在老城进行保护，这样，老祖先留给我们的宝贝也保存下来了，我们榆次老城的形象也塑起来了，这对我们榆次是有百益而无一害的好事。另一个例子是上营村，一次，我到上营村现场办公，发现上营村有一口钟，这口钟是明代嘉靖年间的钟，重7000斤，原来上营村有三口这样的钟，现在两口已经丢失了，剩下的这口，也已经破损了，原来这三口钟在这个村的庙宇里，现在庙宇已经倒塌了，剩下的这口钟，扔在村委院里，我提出把这口钟进行移植保护，但由于村民受封建迷信思想的束缚，这口钟异地保护的建议遭到了反对，他们说这口钟是镇村之宝，还制造了许多谣言说，如果拿走这口钟，就会怎么样怎么样。其实，上营村守着这口钟已经守了700多年了，村里还是破破烂烂的，何谈镇村之宝呢？一位香港的风水大师也曾讲，钟者终也，不是风水的吉祥物，谈不上什么镇村之宝。同样的事情，也在北六堡发生过，北六堡有一座贾家祠堂，贾家的贾继英是非常了不起的，他是我们中国金融业的开山鼻祖，是中国大清帝国大清银行的首任行长。八国联军打北京时，慈禧太后跑到太原向晋商借钱，晋商在一起形成了一个协议，要向朝廷哭穷，朝廷借钱时，大家都说没钱，这时，25岁的贾继英站了出来，借给了朝廷30万两白银，包下了朝廷的所有借款。这件事给慈禧留下了很深的印象，慈禧问大臣，晋商怎么这么有钱，大臣告诉慈禧，晋商会办票号，票号非常赚钱。慈禧说，那么咱们也可以办一个大清银行，并点名让贾继英来当行长。这样，贾继英就成了大清银行的首任行长。贾继英是我们榆次的光荣，而贾继英的祠堂，现在已经风雨飘摇了，估计再有几年就彻底毁灭了，我曾给贾家的子孙做工作，希望他们把贾家祠堂搬到老城，这样祠堂可以得到很好的保护，可是，他们讨价还价，就是不同意。其实，我们搬迁贾家祠堂、上营老钟都是为了更好、更科学地保护它们，可这样的好事却总是受到阻挠。我们许多好事办不通，就是缺少理性秩序，老用感性思维办事，可思维和观点又是老思维和老观点。所以，我们要在榆次提倡科学，塑造榆次的理性秩序，要以榆次至上、服务全局的意识塑造榆次的团队精神，方方面面都要以爱我榆次，兴我榆次为荣，为榆次做贡献。我在榆次已经工作了3年零4个月的时间，在榆次也生活了20年，我已把榆次作为我的故乡。我一直在想，我们在榆次这块土地上生活过的、工作过的人，都不应该忘记榆次。也许我将来会到其他地方工作，但是，将来我离开榆次不管到了任何地方，我都会热爱榆次，不利于榆次的话不说，不利于榆次的事不做，绝对会从良心上对得起榆次，这是人生的一种感情。


榆次的各界人士，也一定要热爱故土，包括我们的企业家，你可以到外面发展，但你一定不能忘记榆次，一定要回报榆次，要为榆次发展多做一点事情。

第四，打造榆次的工作作风。榆次的领导干部、政府机关工作人员上上下下要工作在一线、调研在一线，要形成实实在在的工作作风。我历来反对在办公室听汇报，我们的区域范围这么小，有在办公室听汇报的时间，就可以深入到一线。所以我提倡决策在一线、指挥在一线、调研在一线，在一线把情况摸得清清楚楚，有问题在一线解决，开会要开现场办公会，我们一直提倡少开会，就是要降低工作成本，提高工作效率。我们一定要迈开双脚，没有调查就没有决策权，决策准确就需要我们在第一线了解情况。我们反对工作惰性，有惰性就是官僚主义，要时时警惕工作惰性，提倡干部遇到工作要兴奋起来，对工作要有激情，打造榆次的效率，打造榆次的速度，打造榆次的作风，打造榆次的精神，只有这样，榆次的明天才能更美好，榆次的发展才会更快。所以，这次会议的主题是，榆次发展更快，榆次明天更好、更强。我们榆次在山西如果不能发展成为一流，不站在最前列，我们就是落后。

各位委员、各位同志，你们用多年来的探索和共同努力形成了加快榆次发展的正确思路，这是我们的宝贵财富。我们的思路已经明确，我们的发展框架已经形成，我们的“五大中心”建设帷幕已经拉开。榆次政协是榆次各界的精英，是榆次的人才库、智囊团、联系桥。政协榆次区第十三届委员会第一次会议胜利召开，必将进一步动员各位委员、社会各界，集思广益、荐言献策、协调监督、参政议政，为加快榆次的发展，实现兴区富民的目标做出更大的贡献。

预祝会议圆满成功，谢谢大家！