再谈对起草文件的五点体会

      因为工作需要，我参加过一些重要文件的起草。文件的写作和平时文章的写作既有共同点，也有不同点。我的体会是要注意以下几点：
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/ J5 s1 [1 s  `" n      一、起草文件不是个人的创作，首先要对中央历来的精神和提法吃透，做到准确把握。不能随便跟中央历来确定的方针原则讲得不一样。这涉及政策的连续性和稳定性问题。当然，也不是说过去的提法绝对不能改动。如果经过充分的调查了解，确知周围的条件发生了变化，有些提法也是可以改变的。但这种改动应当是在了解原来提法基础上的改动，不能随便改。最后究竟改不改，也只能由中央来决定。

       二、写文件前要进行调查研究，要针对实际问题来谈。写文件不能只从抽象的道理出发，靠推理来进行，不能把主要力量用在编句子上，而是要着重分析实际问题，看看问题到底在哪里，表现是什么，有哪些原因，该怎么解决。写到书面上有时可能只简略地提到，但心里一定要有数。一次有人把一篇文章送给乔木同志看，看后他说，文章一个结论紧接着一个结论，叫人看得喘不过气来。有些文件叫人看着累。但假定你是针对大家关心的实际问题，把它的原因、表现和对策说得清清楚楚，就不会使人产生这种感觉。

       三、提法用字要特别审慎。写文件跟个人写文章不一样，是要用来指导实际工作的，每一个提法都要提得准确、有分寸。起草时，对文件上的话人家可能会产生什么误解，这些工作要怎样做，可能会产生什么不正确的做法，应该努力预见到。毛主席讲1947年土改存在“左”的问题时曾说，这个问题中央也有责任，提出了原则，但没有提具体的政策界限。有些问题其实是可以预见的，起草文件的时候就要注意它们，想得周到，把“补丁”预先打好。

       四、一篇重要的文章，总得要有几句能够给人留下印象的话。能留下印象的话，也就是人们常说的“名句”。像毛主席说的“下定决心、不怕牺牲、排除万难、去争取胜利”，

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