黄琪玉书记在全市抗洪抢险救灾表彰大会上的讲话

今年6月13日以来，短短二十几天时间，我市连续多次遭受特大暴雨洪水的袭击，灾情之重，损失之大，历史罕见。在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，全市各级党委、政府团结动员广大干部群众，与这场历史罕见的特大洪灾展开了英勇顽强的斗争，赢得了抗洪抢险救灾阶段性的重大胜利。今天，我们在这里隆重举行全市抗洪抢险救灾表彰大会，就是要认真总结这次抗洪抢险救灾所取得的成绩和经验，表彰在抗洪抢险救灾中涌现出来的先进集体和先进个人，动员全市上下认真学习贯彻省委八届九次全会和全省抗洪抢险救灾表彰大会精神，以先进典型为榜样，进一步弘扬“以人为本、为民负责，不畏艰险、敢于胜利，忠诚履职、勇于担当，群策群力、同舟共济”的伟大抗洪救灾精神，倡导时代新风，凝聚发展合力，推动三明在海西建设中实现跨越发展。

　　刚才，张发录同志宣读了市委、市政府《关于表彰全市防抗特大暴雨洪水抢险救灾先进集体和先进个人的决定》。4个先进集体代表和2个先进个人代表作了生动感人的发言。在此，我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向奋起抗洪抢险救灾的各级各部门，广大干部群众，人民解放军指战员、武警官兵、公安政法干警和民兵预备役人员致以崇高的敬意！向关心支持和热心援助我市抗洪抢险救灾和灾后恢复重建的各级领导、中央、国家和省直部门、兄弟市以及社会各界人士表示衷心的感谢！

　　一、全市上下众志成城，不畏艰险，共同谱写了抗洪抢险救灾的壮丽诗篇

　　这次特大暴雨洪水袭击，持续时间之长，降雨强度之大，洪水袭击之猛，造成损失之重，抗灾救灾之难，为历史罕见。全市12个县（市、区）142个乡镇（街道）、108.67万人受灾，倒塌房屋1.53万余间，损坏房屋3.2万余间，城乡交通严重受阻，工农业生产遭受重大损失，电力、通讯、水利、市政等基础设施大面积损毁，城乡居民正常生产生活受到严重影响，直接经济损失达56.76亿元。

　　灾情就是命令，灾情就是考验。在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，全市党政军民紧急行动，全力以赴投入到抗洪抢险救灾斗争中去。我们及时启动各级防汛预案，做到哪里有暴雨，指令就立即下达到哪里，哪里灾情严重，抢险救灾力量就迅速奔赴到哪里。我们始终坚持把人民群众的生命安全放在第一位，全力转移并妥善安置危险区域的群众，39.3万名群众得到安全转移，2.39万名受灾群众得到妥善安置，实现了有饭吃、有衣穿、有地方住、有干净水喝、有病能及时得到医治，确保了灾区群众人心稳定、社会治安稳定、市场物价稳定。我们争分夺秒抢修交通、电力、通讯、水利、市政等基础设施，有力有序有效组织灾后恢复生产和重建家园工作，把灾害造成的损失降到了最低程度，确保了灾区正常的生产生活秩序。

　　胜利来之不易，凝聚了党中央、国务院和省委、省政府以及各级各部门的关心支持，凝聚了人民解放军指战员、武警官兵、公安政法干警、民兵预备役人员和全市广大干部群众的汗水心血，上上下下、方方面面都付出了艰苦的努力，作出了重要贡献。

　　面对特大暴雨洪灾，党中央、国务院和省委、省政府高度重视，亲切关怀、大力支持，极大地鼓舞了全市人民战胜灾害的信心和决心。党中央、国务院领导多次打电话、作指示，要求福建省做好防汛抗灾抢险救灾工作，对全省防汛抗灾抢险救灾工作提出了明确要求，同时转达党中央、国务院对灾区人民的问候和敬意。国务院救灾工作组深入我市灾区一线，察看灾情，指导救灾。国家有关部委以实际行动为我市提供抗灾救灾支持。省委孙春兰书记、黄小晶省长始终关注三明的雨情、水情、灾情和抗灾抢险救灾工作，多次作出重要批示和指示，并亲临三明检查指导防汛抢险救灾工作，慰问灾区广大干部群众。省委、省人大常委会、省政府、省政协领导以各种方式关心、支持、指导我市防汛抗灾抢险救灾工作。省防汛抗旱指挥部、省直部门也给予三明大力的支持，通过科学指挥调度、组织抢险队伍、调运救灾物资、下拨救灾资金等措施，全力帮助灾区抗洪抢险救灾。这些都为我们夺取抗洪抢险救灾斗争的胜利、加快灾后恢复重建提供了强大的精神动力和有力保证。

　　面对特大暴雨洪灾，各级党委、政府坚决贯彻落实省、市一系列决策部署，迅速行动、靠前指挥，发挥了坚强的领导核心作用。市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院的指示精神和省委、省政府的部署要求，科学研判，果断决策，指挥有力，特别是通过强有力的点对点指挥，根据雷达回波图的警示，暴雨下到哪里，指令就跟进到哪里，有效组织全市干部群众第一时间迅速行动，第一时间处置突发险情，第一时间组织群众安全转移，第一时间奋起抗灾救灾。市几套班子领导全部深入挂点县（市、区），发动群众、组织群众、带领群众奋力抗灾，及时协调解决抗洪抢险救灾中遇到的困难和问题。特别是现场指挥了深夜排除沙县高砂镇捞沙船对下游桥梁和电站构成的险情、解救永宁高速公路中铁十七局第七标段29名施工人员、搜救沙县高砂镇高砂村山体滑坡被埋的19名群众、转移尤溪县联合乡下云村受地质灾害威胁的478名群众等重要战斗。各县（市、区）的几套班子以强烈的责任意识，严格按照市委、市政府的统一部署，坚持分工负责，带头落实责任，身体力行，组织干部群众奋战在抗洪抢险救灾的最前沿。这些都充分体现了各级党委、政府对灾区广大人民群众生命安全的高度负责精神，为防汛抗洪抢险救灾的全面胜利提供了有力的组织保障。

　　面对特大暴雨洪灾，各级基层党组织发挥战斗堡垒作用，广大共产党员发挥先锋模范作用，冲锋在前、坚守一线，成为灾区群众战胜灾害的“顶梁柱”。广大基层党组织充分发挥“168”基层党建工作机制的组织优势，带领各类组织、党员干部和广大人民群众积极行动起来，组建了900多支“党员抢险应急小分队”、“党员干部救灾一线巡查队”、“党员医疗救助服务队”等防御强降雨应急分队、巡逻队，当暴雨洪水肆虐时，始终与老百姓在一起，始终奋战在第一线，组织和带领群众安全转移，全力确保人民群众生命安全；当受灾群众受到暴雨洪水威胁时，他们爬山涉水，翻山越岭，组织抢险，并将救助资金和救灾物资发送到受灾群众手中；当暴雨稍停、洪水消退时，组织和带领群众恢复生产、重建家园。灾情严重的泰宁县新桥乡、朱口镇、上青乡、杉城镇、大田乡，将乐县大源乡、安仁乡、漠源乡、高唐镇、万安镇，沙县高砂镇、青州镇、夏茂镇、高桥镇，尤溪县联合乡、梅仙镇，清流县嵩溪镇、嵩口镇，建宁县溪源乡、黄坊乡等乡镇，交通、通信、供电一度中断，群众吃、住、行十分困难，渡过难关靠的就是乡镇党委、政府和村级基层组织的有效组织，靠的就是广大党员干部和人民群众不等不靠、奋力自救。他们的坚持、坚守、坚韧不拔，为赢得救灾支援的宝贵时机创造了条件，争取了主动。在这场抗洪抢险救灾斗争中，全市上下涌现出许多可歌可泣的感人事迹、可敬可佩的崇高精神、可圈可点的抗灾亮点、可褒可奖的先进典型。此时此刻，我们要特别铭记戴胜龙、夏三友、蔡光忠、汤全瑞等党员干部，特别铭记王学军、黎发兴、苏奋乐这些普普通通的职工，他们为保护人民群众生命财产安全因公殉职，在灾害面前展现出非凡的勇气和光辉的形象。据不完全统计，全市共有近10万名共产党员奋战在抗洪抢险救灾第一线，真正做到了一名党员就是一面旗帜、一个支部就是一个战斗堡垒，是创先争优活动在我市的生动实践。

　　面对特大暴雨洪灾，军警民携手并肩奋起抗灾救灾，不等不靠、奋力自救，共同筑起抗洪抢险救灾的坚固长城。在灾区人民群众最困难、最需要的时候，人民子弟兵紧急出动，连续作战，英勇冲在第一线，奋起展开抢险救灾。6月18日晚，省委常委、省军区朱生岭政委率领400多名官兵赶到我市，在简要了解灾情后，就连夜急行军，奔赴灾情最重的一线组织抢险救灾。省武警总队黄海辉总队长、卢江辉政委率领700多名武警官兵，从福州星夜驰援我市。1.4万多名解放军、武警官兵、公安政法干警和民兵预备役人员，成为解救受灾群众、运送物资、道路抢通、电力抢修、医疗救护、卫生防疫、维护秩序、恢复生产等方面的重要突击力量，完成了一个又一个急难险重任务，创造了一个又一个生命奇迹，做到了哪里最艰险，哪里就有英勇的人民子弟兵。广大人民群众在惊涛骇浪面前没有被吓倒，在家园损毁时没有失去信心，镇定从容，服从指挥，不信谣、不传谣，充分发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，不等不靠，奋力自救，相互支持，守望相助，亲帮亲，邻帮邻，无灾帮有灾，轻灾帮重灾，为取得这次抗洪抢险救灾斗争的阶段性胜利奠定了坚实基础。在这次抗洪抢险救灾中，再一次展现了我市军警民团结一家亲的感人场面，谱写了军警民鱼水情深、共同抗灾救灾的动人篇章。

　　面对特大暴雨洪灾，各级职能部门各尽其责、通力协作，条块结合、上下联动，发挥了强有力的保障作用。部门之间配合密切，组织有效，防汛、水利、气象、水文、国土部门加强技术指导，密切监视天气变化，认真抓好天气预警、洪水监测和地质灾害防御工作。电力、移动、通信、广电、建设等部门迅速调集人员，全力抢修电力、通信、广播电视、供水等损毁设施。特别是供电部门在6月18日泰宁城区电网基本瘫痪、90%的用电户停电的情况下，连续奋战，彻夜抢修，仅用54个小时就使城区全部恢复供电。交通、公路、公安交警等部门迅速组织抢险力量，处置险情、疏导交通，维持秩序、保障安全。民政、财政等部门及时组织筹集调拨救援资金、物资，及时发放到受灾群众手中，保障灾区群众的基本生活。工商、物价、质监、药监等部门加强市场监管，农业、粮食、经贸、供销等部门紧急调运粮油、蔬菜、禽蛋等农副产品，确保市场供应。卫生防疫部门加强灾区卫生防疫和消杀，及时处置公共卫生问题。宣传媒体主动跟进，及时报道，为抗洪抢险救灾提供了强大舆论支持。全市各级各部门心连心、手牵手、肩并肩，不畏艰难、携手奋战，形成了抗洪抢险救灾的强大合力。

　　面对特大暴雨洪灾，社会各界发扬“一方有难、八方支援”的精神，情系灾区、鼎力相助，形成了齐心协力抗击灾害的强大合力。天灾无情，人间有爱。国家、省、市各级红十字会将各种救灾物资源源不断送往灾区。福州市按照省委、省政府的部署，及时组织开展对口支援我市灾后恢复重建工作，在领导力量、专业技术人员、资金等方面给予大力支持。我省其他市的电力、交通、通信等有关单位，调集了大量的力量支援重灾区道路、供电、通信等基础设施抢修。建宁、宁化、明溪、永安和大田等地方，想灾区之所想、急灾区之所急，调集大量食品、蔬菜、矿泉水和水泥建材等紧缺物资运往灾区。青年志愿者赶赴灾区开展志愿服务3200多人次。港澳台和海外三明籍社团、乡亲以及广大明商慷慨解囊，纷纷向灾区伸出援助之手。来明参加第二届海峡论坛·海峡两岸乡镇对口交流会的台湾妇女代表34名女乡镇长、女村长、女村民代表也纷纷捐款，表达了两岸同胞血浓于水的深情厚意。各级党政机关、社会团体、企业商会、各界人士踊跃捐资捐物，奉献出浓浓的爱心。许多群众也自发来到当地的赈灾募捐现场，献上自己的一份爱心。来自四面八方的无私援助，来自全社会的鼎力支持，有力地支援了灾区的恢复重建。

　　在这场波澜壮阔的抗洪抢险救灾斗争中，全市人民用坚定的信念、坚强的意志、坚韧的努力再一次经受住了考验，不仅积累了应对突发事件、抗击特大自然灾害的宝贵经验，也从中得到了极其重要的启示。第一，科学指挥，有序调度，是我们夺取抗洪抢险救灾胜利最有效的手段。我们坚持把发挥人的主观能动性与依靠科技的力量紧密结合起来，根据气象预报和雷达回波图，加强汛情雨情的会商、研判和预报，实行点对点预警、调度和指挥，做到科学抗灾、有序救灾。正是有了科技的力量和全市人民的顽强战斗，才确保了灾害损失降到最小。第二，干部带头，党员示范，是我们夺取抗洪抢险救灾胜利最关键的因素。各级党委政府、基层党组织、党员干部，在不可抗拒的自然灾害面前，冲锋在先，奋战一线，带领群众抢险救灾，动员群众恢复重建，充分发挥了领导核心作用、战斗堡垒作用、模范带头作用和先锋模范作用。正是党员干部的身先士卒、靠前指挥，最终凝聚和带领群众战胜了各种困难。第三，上下齐心，凝聚合力，是我们夺取抗洪抢险救灾胜利最重要的力量。全市各级各部门顾全大局，主动出击，各负其责，协调联动，人民群众、社会各界积极踊跃参与抗洪抢险救灾，形成了抗洪抢险救灾的强大合力。正是有了这种团结奋斗的强大力量，最终为夺取抗洪抢险救灾胜利提供了有力的保障。第四，统筹协调，高效运作，是我们夺取抗洪抢险救灾胜利最根本的方法。我们充分运用统筹兼顾这一科学发展观的根本方法，科学有序地调动调集抢险救灾力量、资金和物资，有效组织轻灾区支援重灾区，坚持一手抓加快发展，一手抓恢复重建，确保了抗洪抢险救灾和灾后恢复重建工作的扎实有效推进，为促进经济社会更好更快发展和夺取抗洪抢险救灾工作的全面胜利奠定了坚实的基础。

　　二、这次抗洪抢险救灾斗争，给我们留下了宝贵的精神财富

　　大灾面前见英雄，大灾面前见真情，大灾面前见精神。在这场保护人民群众生命财产安全、保卫改革开放和现代化建设成果的抗洪抢险救灾斗争中，全市上下用意志和智慧、鲜血和生命奏响了气壮山河的英雄赞歌，用实际行动进一步弘扬了伟大的抗洪救灾精神，用生动实践极大地丰富了锲而不舍、敢为人先的新时期老区苏区精神，充分展示出三明干部群众良好的精神风貌。这是我们夺取抗洪抢险救灾全面胜利的重要法宝，也是我们推动经济社会更好更快发展的强大动力，值得我们好好珍惜，更需要我们大力弘扬。

　　这是团结一心、众志成城的精神。众人同心就有其利断金的力量，风雨同舟就有所向披靡的信心。在特大暴雨洪灾面前，全市人民患难与共，上下一心、干群一心、军民一心、前方后方一心，并肩携手，筑就了抗击灾害和风险的钢铁长城。从城镇到农村、从机关到企业、从地方到部队，各级、各部门、各单位形成一盘棋，拧成一股绳，通力协作，步调一致，把各种力量集结在一起，把各种资源整合在一起，全力以赴抗洪，众志成城救灾，形成了战胜特大洪灾的磅礴气势。我们坚信，只要我们大力弘扬大团结、大协作的精神，紧紧依靠全市人民，把全市上下的智慧和力量最大限度地凝聚起来，发挥出来，就没有过不去的坎，没有干不成的事，就一定能够战胜困难，就一定能够经受考验，不断创造新的业绩、开创新的局面。

　　这是不畏艰险、顽强拼搏的精神。抗洪抢险是一场没有硝烟的战斗。面对滚滚洪水，滔滔巨浪，同样需要有无私无畏、敢于牺牲的精神。在特大暴雨洪灾面前，我们的广大党员身先士卒，临危不惧，迎难而上，主动到灾情最重的地方去，到困难最大的地方去，到群众最需要的地方去；我们的广大干部面对洪水肆虐不言退，千难万险不畏惧，洪水涨一尺，斗志高一丈，日夜奋战，顽强拼搏，有的甚至献出了自己宝贵的生命；我们的广大军警官兵视汛情为命令，主动请缨，冲锋在前，哪里灾情危急就向哪里冲锋，哪里有生死考验就向哪里挺进，哪里有受灾群众就向哪里集结，用实际行动体现了新时期最可爱的人的精神风貌。我们的人民群众自觉行动，积极参与，以超常的勇气和惊人的毅力，投身于抗洪抢险救灾的各项工作。这种压倒一切困难而不为任何困难所压倒的勇气，既是我们赢得抗洪抢险救灾胜利的精神支柱，也是我们今后应对困难和挑战、不断把海西建设和三明发展推向前进的强大动力。

　　这是忠于职守、无私奉献的精神。在这场抗洪抢险斗争中，广大基层党组织和共产党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，各级领导干部靠前指挥，基层干部冲锋在前，共产党员舍生忘死，表现出了崇高的思想觉悟和道德情操，涌现出了一大批可歌可泣的感人事迹。有的在洪水中奋不顾身地组织群众撤离，几天几夜没有合上眼；有的在紧要关头舍小家、顾大家，为了转移群众而不顾自家的房屋财产被洪水冲走；有的在抗洪抢险中连续作战最后累倒在工作岗位上。实践证明, 我们这支队伍是特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍。只要我们始终坚持党的领导，充分发挥各级领导班子和干部队伍的作用，就一定能够从容应对各种复杂局面，战胜前进道路上的各种艰难险阻，带领全市人民不断从胜利走向胜利。

　　这是以人为本、为民负责的精神。洪水无情党有情，洪水无情人有情。在特大暴雨洪灾面前，各级党委、政府始终坚持以人为本，自觉践行立党为公、执政为民的宗旨，饱含着对人民群众的深厚感情，把抢救人的生命放在第一位，第一时间、第一任务都是救人，调动一切力量，采取有力措施，转移和抢救被洪水围困的群众，保障人民群众的生命财产安全。为了转移危险地带的群众，大家不厌其烦，苦口婆心；为了解救身陷险境的群众，大家千方百计，全力以赴；为了恢复受灾群众的生产生活，大家精心组织，全力相助，以实际行动体现了全心全意为人民服务的宗旨。这场特大暴雨洪灾，我们损失的是部分房屋、道路、庄稼等，但赢得的是民心，是人民群众对党的信任、感激和爱戴之情。任何时候、任何情况下，只要我们始终做到心里装着群众，时刻想着群众，紧紧依靠群众，就一定能够从人民群众中获得不竭动力，团结带领广大人民群众不断推动事业发展。

　　“沧海横流，方显英雄本色。”三明人民在抗洪抢险救灾中表现出来的崇高精神，是老区精神、民族精神和时代精神的具体体现，是爱国主义、集体主义和社会主义精神的具体体现，是我们的宝贵精神财富的集中体现，是我们战胜困难和风险、夺取改革开放和现代化建设新胜利、实现跨越发展的不竭动力。这次大会对在抗洪抢险救灾中表现突出的69个先进集体、203名先进个人进行了表彰，他们是抗洪抢险救灾中的优秀代表。市委、市政府号召，全市上下都要向先进典型学习，大力弘扬伟大抗洪救灾精神，进一步把广大干部群众的创业精神振奋起来、创新活力激发出来、创造力量凝聚起来，齐心协力，真抓实干，为推动三明科学发展、跨越发展作出新的更大贡献。

　　三、大力弘扬伟大抗洪救灾精神，为推动三明在海西建设中实现跨越发展作出新的贡献

　　伟大的抗洪救灾精神，既是我们夺取抗洪救灾胜利的强大精神支柱，更是推动三明科学发展、跨越发展的宝贵精神财富。我们要认真贯彻落实省委八届九次全会精神，按照“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的部署要求，把在抗洪抢险救灾中所展现出的精神、干劲、合力融入到做好各项工作中去，转化为实现跨越发展的强大动力，进一步激励和鼓舞全市人民，把三明的各项事业不断推向前进。

　　我们要进一步突出发展、加快发展，不断增强我市经济社会的整体实力。发展是硬道理，是解决一切问题的关键。弘扬伟大的抗洪救灾精神，就是要始终坚持发展第一要务，不断增强和提升三明的综合实力。我们要更加坚定加快发展、跨越发展的信心和决心，继续发扬不怕疲劳、连续作战的精神，比学赶超，奋力争先，大干150天，打好“五大战役”，确保全面完成今年经济社会发展各项目标任务，确保全面完成“十一五”规划确定的目标任务。要更加重视转变发展方式，做到以快促转、转中求进，切实把保持经济持续较快增长与转变经济发展方式有机统一起来，用先进技术、高新技术改造传统工业，用现代经营理念提升传统服务业，用产业化经营模式发展现代农业，大力发展新兴产业，加快产业转型升级，提高产业发展层次，努力实现有质量有效益、有内涵有素质的发展。要更加自觉地解放思想、先行先试，围绕海西三明生态工贸区建设，切实通过改革创新不断激发经济主体活力，通过扩大开放不断提高经济外向度，不断增创三明改革开放和加快发展的新优势。要更加主动地实施项目带动，既着眼当前，抓紧开工建设一批能够直接见效的项目，加快实施一批能够有效增加产能、提高效益的企业技改提升项目；又要立足长远，结合“十二五”规划编制，围绕国家产业政策，围绕全省发展大局，高水平地做好项目策划生成工作，力争更多项目进入国家和省“十二五”规划盘子，努力在新一轮发展中争取主动、赢得先机。

　　我们要进一步抓好灾后恢复重建工作，大力支持灾区群众建设美好家园。弘扬伟大的抗洪救灾精神，就是要坚持执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。当前，特别是要认真贯彻落实省委八届九次全会精神，按照省委、省政府的部署，按照“早季损失晚季补，务农损失务工补，一产损失二三产补，重灾区损失轻灾区补”的要求，抓紧组织，抓紧落实，加快建设，加快进度，确保按时保质保量完成灾后恢复重建各项任务。要妥善安排好受灾群众生活，安排好受灾群众过渡性住房，加强灾区卫生防疫和环境卫生整治，切实保障受灾群众的基本生活。要抓紧恢复农业生产，积极指导受灾农户复种改种补种，做到不空田、不荒田。同时要加快调整农业结构，大力发展特色优势农业，大力引进推广新品种、新技术，努力实现大灾之年农业不减产、农民不减收。

　　我们要进一步加强防灾减灾工作，全力保障人民群众生命财产安全。弘扬伟大的抗洪救灾精神，就是要以对人民群众高度负责的精神，加强城乡防灾能力建设，增强抵御风险的能力。这次暴雨洪灾是对我市防灾减灾设施的一次检验，其中也暴露出一些问题和薄弱环节。我们要结合灾后恢复生产和重建家园工作，抓好灾害隐患治理，建好防灾减灾基础设施，全面提高对自然灾害的综合防范和抵御能力。要进一步完善防灾减灾各类应急预案，进一步加强各类预案的演练，健全应急处置长效机制，加强应急队伍建设，切实增强预测、监测、预警能力，提升预警预防、抗灾救灾水平。要不断健全完善加强领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效的工作机制，特别是要认真总结这次抗洪抢险救灾中实行点对点指挥、党员领导干部靠前指挥、上下联动抗洪抢险救灾等经验做法，不断加以完善和规范，确保科学、有序地应对灾害风险，最大限度地减少自然灾害所造成的损失，确保人民群众的生命财产安全。

　　我们要进一步做好民生保障工作，努力营造和谐稳定的社会环境。弘扬伟大的抗洪救灾精神，就是要坚持民生优先，促进社会和谐，巩固和发展风正气顺、人和业兴的良好氛围。我们要努力提高城乡居民收入，扎实推进创业型城市试点工作，积极组织农民就地参与灾区各种恢复重建项目建设，有序有效组织灾区劳动力外出务工和培训，切实做到务农损失务工补。要扎实办好为民惠民实事，加快推进为民办实事项目建设进度，抓紧实施一批社会事业项目，促进教育、卫生、文化、体育、广电等社会事业加快发展，努力满足城乡群众日益增长的物质文化需求。要全力维护社会安定稳定，进一步落实综治维稳措施，强化安全生产管理，优化社会治安环境，切实增强人民群众的安全感。要深入开展精神文明创建活动，以“满意在三明”为主题，以“三明三创三促”为抓手，全面开展以全国文明城市创建为重点的“多城同创”活动，进一步提升三明精神文明创建的内涵和整体水平。

　　我们要进一步加强党的建设，为跨越发展提供坚强有力的保证。弘扬伟大的抗洪救灾精神，就是要切实加强党的先进性建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，努力提高党的建设科学化水平。我们要更加有力地推进“168”基层党建工作机制的延伸、提升，深入开展创先争优活动，组织引导基层党组织和广大党员干部在弘扬抗洪救灾精神、加快灾区恢复重建中创先争优，在推进三明科学发展、跨越发展中创先争优，在做好抓基层打基础工作中创先争优，在争当“五带头”党员中创先争优，不断在全市上下掀起比学赶超、跨越发展的热潮，不断激发广大干部群众干事创业的活力和动力，不断凝聚方方面面致力发展的智慧和力量。

　　经过这次抗洪抢险救灾斗争的洗礼，我们的各级领导班子更加坚强成熟，党员干部与人民群众的感情更加深厚，全市上下加快发展的信心和决心更加坚定。我们一定要坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实省委八届九次全会精神，大力弘扬伟大的抗洪救灾精神，万众一心，团结奋进，努力夺取灾后恢复生产、重建家园的全面胜利，推动三明在海峡西岸经济区建设中实现跨越发展！

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