在全市一季度经济形势分析会上的讲话

在全市一季度经济形势分析会上的讲话
市委副书记、市长  XXX

同志们：
今天，市政府召开全市一季度经济形势分析会，主要任务是贯彻落实全省一季度经济形势分析电视电话会议精神，分析一季度经济运行情况，研判当前经济形势，安排二季度经济工作，确保上半年实现时间、任务“双过半”，为圆满完成年度目标任务打下坚实基础。下面，请各位副市长就各自分管工作进行分析，并提出安排意见。现在，请副市长依次发言。
刚才，各位副市长就分管工作讲了很好的意见，会上印发了市委农工委、市发展改革委、市经信委、市商务局对一季度的经济形势分析材料，请各区市县、市级各部门结合实际，抓好贯彻落实。为准确研判一季度经济形势，扎实做好二季度经济工作，我再讲三点意见。
一、一季度经济运行的趋势和特点
今年以来，全市上下认真贯彻省委、省政府XXX战略部署，牢牢把握“XXX”的工作基调，强化投资拉动，突出产业支撑，全市经济保持平稳较快增长，继续高于全国全省平均水平，但增速有所减缓。一季度全市实现地区生产总值169亿元，同比增长11.3%(全国7.7%，全省10.2%)，比全国、全省分别高3.6、1.1个百分点，增速居全省第8位，但同比回落3个百分点。经济运行主要呈现以下特点：
一是投资保持较快增长。一季度全社会固定资产投资完成162.4亿元，增长28.7%(全国20.9%，全省20.8%)，比全国、全省分别高7.8、7.9个百分点，增速居全省第6位；三次产业分别完成投资6.2亿元、52.9亿元、103.3亿元，投资结构比为3.8：32.6：63.6，继续保持三二一的投资格局；345个投资1000万元以上项目完成投资90.4亿元，占年度投资计划32.6%，超目标进度7.6个百分点。
二是三次产业平稳发展。工业经济持续增长。规上工业实现产值310亿元、增长20％；规上工业增加值增长13%(全国9.5%，全省11.8%)，比全国、全省分别高3.5、1.2个百分点，增速居全省第10位。园区建设加速推进，新增建成面积4平方公里，园区实现产值230亿元、占全市工业总产值的74.2%。农业生产保持稳定。预计一季度农业实现增加值24.8亿元、增长4.1%。10万亩“千万工程”粮经复合基地、10万亩柑桔基地和 20个万亩现代农业示范区启动建设。启动建设农民新村30个，建成渠江流域灾后重建新村21个。服务业稳步发展。预计实现服务业增加值47亿元、增长9%。实现旅游收入39.7亿元、增长27.7%。XXXX工作通过省级测评，XXXX开工建设。
三是外贸持续快速增长。大力引进和培育生产型出口企业，武胜天兆同发、金易管业分别实现进口、出口，全市进出口企业达到15户。一季度全市外贸进出口额9000万美元、增长307.6%，增速居全省第1位，其中出口8492万美元，占进出口总额的94.4%。
四是市场消费稳定增长。实现社会消费品零售总额67.9亿元、增长13.8%(全国13.5%，全省12.4%)，比全国、全省分别高0.3、1.4个百分点，居全省第7位。其中限上商贸企业实现零售总额29.7亿元、增长25.3%，占社会消费品零售总额的36.3%。
五是财政金融运行平稳。地方公共财政收入11.9亿元、增长26.5%(全国6.9%，全省14.7%)，比全国、全省分别高19.6、11.8个百分点，增速居全省第6位；财政公共支出31.1亿元、增长50%(全国12.1%，全省2.8%)，增速居全省第3位。截止3月末，金融机构各项存款余额1055.3亿元、增长12.6%(全国9.9%，全省8.1%)，增速居全省第2位；各项贷款余额371亿元、增长8.7%(全国4.8%，全省4.7%)，增速居全省第4位。
六是居民收入稳步增长。城乡居民收入稳步增加，城镇居民人均可支配收入6354元、增长9.4%(全国9.3%，全省9.1%)，增速居全省第14位；农民人均现金收入2345元、增长12.8%(全国12.2%，全省12.6%)，增速居全省第10位。
尽管全市一季度经济运行态势总体较好，但也存在一些突出问题：一是工业增长势头放缓。规上工业总产值、增加值增幅分别比去年同期回落5.1、7.3个百分点。部分产业产能释放不足，如广电公司发电量同比下降25.4%、煤炭产量同比下降40%，部分企业运行困难，停产企业达到31户，企业亏损面达到4.7%。二是消费增长乏力。新国五条的出台、鼓励家电、汽车消费政策的退出，对消费的影响正逐步显现，春节消费旺季不旺，餐饮消费明显回落。而新的消费热点尚未形成；缺乏大型零售企业和专业批发市场，加之农村剩余劳动力大量外出，制约了消费总额的快速增长。三是财税持续增收压力增大。一季度全市地方公共财政收入增长26.5%，增幅比去年同期回落12.7个百分点。受国家支持小微企业发展、提高个税起征点、农产品流通环节免税等结构性减税政策的影响，一季度我老秘网市各类结构性减税超过2亿元(全口径)。四是城乡居民持续增收难度加大。在经济增速有所减缓的背景下，城乡居民增收压力更加突出。一季度全市城镇居民人均可支配收入增速同比回落7.1个百分点，农民人均现金收入增速同比回落5.9个百分点。同时，去冬今春旱情，导致小春作物减产，生猪、蔬菜价格持续走低，农民工资性收入持续增长动力不足，也将进一步加大农民增收的难度。五是要素瓶颈制约日益突出。土地方面：今年全市建设用地需求为65180亩，其中列市重点项目建设需用地28200亩，而每年省上能够下达我老秘网市的用地指标仅占所需土地的30%，用地紧张成为制约项目新开工和投资增长的重要因素。资金方面：由于我老秘网市绝大多数为中小企业，自有资金不足，加之融资能力较弱，资金需求难以得到有效满足。能源方面：随着工业园区的扩大和城市的不断拓展，天然气需求量大幅增加，工业用气缺口扩大。
二、当前要着力抓好的几项重点工作
二季度是全年经济发展承上启下的重要阶段。各级各部门要切实增强紧迫感和责任感，针对一季度经济运行中存在的突出问题，逐项研究改进措施，注重加强薄弱环节，确保上半年实现时间过半、任务过半。当前，重点要抓好以下工作：
一要狠抓项目投资工作。充分发挥投资对稳增长的关键作用，以大项目扩大总量、以好项目提高质量，确保上半年完成投资309亿元。要重点抓好36个XXX献礼工程建设，按照各自分工，按照时间节点，抽调精兵强将，倒排项目工期，加快实施进度，以最大的努力取得最好的效果。要加快推动XX园区供水工程等35个年内竣工项目建设，力争早日投产；推动XX园区基础设施等55个年内加快建设项目和西溪河右岸堤防工程等一季度新开工项目建设，力争形成更多实物工程量；推动渠XXX堤防工程等20个重点项目尽早开工建设。特别是对投资1000万以上的重大项目，要逐一落实责任、跟踪督促，确保达到进度要求。同时，要深挖XXXX建设蕴含的项目，认真研究和对接中省投资支持方向，精心编制和储备一批重大项目，确保项目有序接替、良性循环。
二要推动产业加快发展。工业上，要突出抓好重点产业和重点企业，防止二、三季度形成工业趋势性下滑，力争上半年工业总产值超过600亿元，增加值增长18%。加强重点企业生产经营动态监测，及时分析、解决矛盾和问题，促进重点企业正常生产，力争上半年60户重点企业实现产值320亿元，发电量、煤炭、水泥产量分别达到75亿度、600万吨、500万吨以上。加快企业技术改造创新，实施重点产品培育、装备技术水平提升、信息化水平提升、节能减排水平提升等五大技术改造项目，上半年完成技改投资68亿元。狠抓新增企业培育，组织实施大企业大集团培育计划，新培育规上工业企业55户。农业上，要认真落实强农惠农扶农政策，大力发展农村经济，力争上半年农民人均现金收入同比增加562元。狠抓科技兴农和标准化生产，推进“千斤粮万元钱”基地提质扩面，促进粮增产、钱增收。积极对接消费市场，大力发展订单农业，加快培育龙头企业、专合组织、业主大户，延伸产业链条，增加农民收入。推动产业、新村融合发展，有效整合涉农项目资金，切实加强农田水利建设，有效改善生产生活条件。同时，因地制宜发展休闲农业、乡村旅游，拓展农民增收渠道。服务业上，充分发挥消费对经济增长的拉动作用，落实好扩大消费的各项政策措施，力争上半年社会消费品零售总额增长15%以上，服务业增加值增长11.5%以上。大力发展商贸流通业，加快XXXX园区建设，积极打造城市核心商圈、特色商业街区，大力发展城市综合体，促进生活性服务业稳定发展。积极培育和引进现代流通企业，完善流通体系，活跃城乡市场。实施中国优秀旅游城市提升计划，完善吃住行游购娱旅游要素，加快XXX步伐，推进XXX建设，力争上半年实现旅游收入60亿元。全面落实房地产调控政策，促进房地产业持续健康发展，上半年完成房地产开发投资14亿元。推进拆迁安置房、保障性住房、棚户区改造，力争上半年开工建设保障性住房和棚户区改造住房2510套、基本建成2000套、竣工1200套。
三要抓好新区（园区）建设。XXX以及各区市县的产业园区，是推动广安跨越发展、城市转型升级的重要平台和引擎，要坚持产城一体、园城一体，努力把新区（园区）打造成XXXX的先导区、XX经济发展的重要增长极。要加快推进新区（园区）基础设施建设，XXX重点启动建设XXXX等片区，尽快形成商气人气。要促进城区与园区基础设施的有效对接，打造产业新城，在扩张城市规模的同时繁荣城市经济，在加大城市建设投入的同时增加地方财源。全力抓好工业园区建设，配套道路、管网、污水处理等基础设施，确保上半年全市新增园区建成面积8平方公里，园区产值达到460亿元以上。
四要推进开放合作。全力争取XXXX政策、项目落地实施，为XX在“次级突破”中跨越升位提供强劲支撑。坚持招大引强、整链引进，瞄准沿海发达地区，着眼央企和国内外500强企业，积极参加全省民企入川、央企入川和赴港澳招商三大活动，力争上半年全市招商引资到位资金330亿元以上。要深化与XX的合作，全方位对接XX发展，加快XXX合作共建机电产业园建设；对口承接深圳产业转移，力争XXX产业园取得突破性进展。
五要搞好要素保障。用地方面。在用好年度计划指标的同时，要积极争取增量，编报重点项目挤入中省用地计划盘子。要有序推进城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦、低丘缓坡开发项目试点，争取更多用地指标，努力拓宽建设用地空间。资金方面。充分发挥财政资金的引领作用和乘数效应，运用市场法则激活民间投资。深化银政企合作，努力扩大信贷规模，力争上半年全市信贷投放达到35亿元以上。加快“区域集优”发债进程，为企业募集更多发展资金。积极争取中、省资金支持，加快建立邓小平故里发展基金。进一步做实市级融资平台，发挥其融资功能。能源方面。切实做好煤电油气运等生产要素供给，加强与XXX公司沟通协调，努力争取更多的天然气指标。
同志们，做好当前工作，对完成全年目标任务至关重要。希望我们同心协力，真抓实干，推动全市经济更好更快发展，以优异成绩向XXXX献礼！