力推社区网格化管理 突显亲情化服务

　　去年以来，狮子山区围绕“文明和谐幸福城区”建设，结合社区综合体制改革，按照管理层级划分到位、服务措施落实到位、群众诉求解决到位的工作目标，推行“网格化管理、亲情化服务”综治管理服务措施，全面实现社区管理和服务的全员化、扁平化、信息化和精细化，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，让社区真正成为服务居民、凝聚居民、引导居民的和谐家园。

　　一、“四轮驱动”力推网格化管理

　　一是宣传发动，营造浓厚氛围。该区通过召开会议、举办培训班、发放宣传资料等形式，多渠道、多途径进行宣传发动，充分认识到网格化管理在健全组织网络、畅通信息渠道、强化管理服务、化解矛盾纠纷、密切干群关系等方面的积极作用，进一步回答了“为什么干”的问题，为网格化管理工作的顺利实施打下了坚实的基础。该区出台了《关于开展综治“网格化管理 亲情化服务”工作的实施方案》，明确了工作目标，部署了工作任务，细化了实施步骤，提出了工作要求，进一步解决了“干什么”的问题。

　　二是组织推动，力促顺利实施。该区按照实施方案的要求，有计划、分步骤、全覆盖推进。首先，根据市里出台的相关指导文件扎实开展工作，并经常邀请市综治办人员进行现场指导，网格化管理干有方向、学有目标。组织全区镇办、社区负责人到网格化管理工作先进城市进行学习考察，了解情况，熟悉操作，学习经验，解决“怎么干”的问题。同时，该区还经常组织内部互学，共同查找、研究和解决存在的问题和困难，相互交流经验，提高“网格化管理、亲情化服务”工作整体水平。

　　三是多方联动，协调解决问题。该区在推行网格化管理过程中，重新整合综治、维稳、司法、信访等方面的资源，充分发挥社保、民政、计生等综治成员部门作用，将各综治成员部门的资源和力量融入其中，建立了上下互通、左右互动的工作机制，社区的民生服务、城市管理、综治维稳等功能得到了强化，社区的卫生、文化、治安、就业、保障等公共服务水平得到了提升。同时加强与社区建设办、文明办联系和沟通，在整合资源、信息共享等方面加强合作，相互促进、相互提高。

　　四是考核促动，强化责任落实。将网格化管理工作作为重要内容纳入综治年度管理考核之中，加强检查力度，强化考核推动。每年考核一次，每半年检查一次，强化责任落实，确保各项措施落到实处。

　　二、“五措并举”突显亲情化服务

　　一是加大了便民办事的设施建设。实行社区综合体制改革和综治网格化管理后，5个社区都建立了社区服务中心，设有就业、社保、计生、综治、维稳等多个社会服务窗口，为群众提供“一站式”、“全方位”的综合公共服务。5个社区居民文化活动用房面积由过去的2600多平方米增加到现在的3900多平方米，切实做到“居民活动场所最大化，社区工作场所最小化”。

　　二是加强了为民办事的工作力量。在推行社区综合体制改革和综治网格化管理时，将原街道人员下沉到社区，配齐配强社区领导班子，进一步充实社区人员力量，使社区工作人员在年龄、学历、思维方式上都发生了较大变化，现在每个社区直接为居民服务的工作人员由过去的10人左右增加到30余人，形成了人员向下沉，人力在社区集聚的局面。

　　三是组建了亲民服务的志愿队伍。按照“自愿、专长”的原则，发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，组建群众性协会团体，大力推行社区志愿者注册登记制度，充分吸收社区内各类志愿者等力量参加，组建了多个不同类型的志愿者队伍，成立了56支平安和谐服务队，经常组织开展“关爱空巢老人”、“关心留守儿童”、“帮扶困难群众”、“参与文明创建” 等系列献爱心、比奉献、作贡献的志愿服务行动，积极开展就业指导、技能培训等志愿服务活动。

　　四是搭建了综合服务的信息平台。按照网格化、精细化、责任化的要求，建立了社区综合信息服务平台，将以前分散在各个部门的信息，集中分析研判，汇总解决处理，实行了信息共享，避免了重复工作，提高了工作效率。开通了民生服务热线电话，实行预约服务、上门服务、代理服务，解决社区居民在水电维修、家政服务、医疗保健、物业管理等方面的困难和需求，为居民提供贴近、贴身、贴心服务。

　　五是健全了高效快捷的工作机制。建立健全了信息情报收集、研判工作机制。网格员取消坐班制，每天进行日常巡查和综合信息采集等工作，切实做到及时了解和掌握居民群众所思、所想、所盼、所求。实行片格网格员每日撰写民情日记、小格每日进行信息汇总、中格每周召开信息分析会、大格每月召开信息研判会等制度，根据走访了解和信息化平台系统提供的信息，及时汇总信息、分析形势、研究问题，努力做到小事不出网格，大事解决在社区。建立健全了矛盾纠纷排查、化解工作机制。通过网格员走访收集各类矛盾纠纷，做到底数清、情况明。对于排查出来的各类矛盾问题，一般性问题由片格网格员和小格责任人现场协调处理；较为复杂的问题上报后，由中格负责人协调处理；较为重大问题由区综治网格化指挥中心统筹协调处理，努力实现“人在网中走，事在格中办”。建立健全了突发事件预警、处置工作机制。充分发挥网格员深入一线、接近群众的优势，对涉及群体性、突发性事件的信息及时收集、分析，报告，发出预警信号，并向上级部门报告。有权处理机关接到报告，立即启动突发公共事件应急预案，根据事件性质、事态发展、影响程度第一时间作出正确反应，防止事态扩大，控制事态恶化，将影响控制在最小范围。□鲁宜海