在全市政府系统政务信息暨业务培训工作会议上的讲话

一、上半年工作回顾

上半年，在市政府的领导下，全市各级各部门及信息工作人员，以高度的工作责任心和良好的精神状态，牢牢坚持服务经济建设这个中心，紧紧围绕改革发展这个大局，不断拓宽信息渠道，深化信息内容，改进服务方式，加强自身建设，着力提高政务信息质量和服务水平，积极主动地开展工作，编报了大量准确、及时、有效的政务信息，为市政府领导指导工作、科学决策发挥了积极作用。据统计，1—6月，市政府办公室共收到上报信息3357条；编发《政务信息快报》50期，采编信息1206余条；向省政府办公厅报送政务信息2259条，专报20篇，被省政府办公厅采用政务信息88条，暂位居全省前列。同时，各区县政务信息工作全部实现时间过半、任务过半，其中高县、筠连县、长宁县超额完成全年目标任务。市级各部门克服机构改革因素影响，主动有为，积极报送政务信息，宜宾质监局、市委市政府督查目标办、市投资集团、市公积金中心等部门完成情况相对较好。
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同志们，在肯定成绩的同时，我们还必须承认全市的政务信息工作仍然处于较低的水平，还存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题。一是部分市级部门不重视信息工作，信息报送不积极、不主动。主要表现在少数市级部门的领导同志对信息工作不重视，长期不管不问，信息员对市政府办约稿任务也敷衍了事，再三推诿，更有极少数单位至今未报送一条政务信息，希望立即整改。二是信息人员的业务能力有待提高。目前，有些区县和部分市级部门进行了机构和人事调整，以前分管信息工作的领导或信息员离开了信息工作岗位，一批新同志刚补充进来，业务还比较生疏，不了解信息工作的特点和要求，找不准工作突破口，导致信息报送数量少、质量低。三是信息的时效性不强、反应滞后的情况还时有发生。在实际工作中，我们经常发现，有些情况电视报纸等新闻媒体都已经报道过了，相关部门却还毫无动静，直至电话催要，才整理上报。还有的部门每月出一份工作《简报》，等《简报》全部编好后才上报。四是信息材料的质量还有待进一步提高。有的地方报送的信息材料，抓不住当前经济社会发展的热点、难点、重点，不能紧紧围绕市政府的中心工作和领导需求编报信息，经常报送一些单位参观、学习、开会等一般性消息，内容空洞，缺乏价值。另外，信息编报不规范、工作程序不严格，有的甚至随意应付，简单堆砌，往往为完成目标考核任务而编信息。同时，我们不少区县和市级部门的政务信息工作，本末倒置，一味争取上级采用得分，陷入了一种工作误区。对于以上这些问题，希望大家高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真予以解决。
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( \! t. A- w+ U4 t% y3 i二、下半年工作要求
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, b. x; `4 D* I+ y$ o& s政务信息工作是政府工作的重要组成部分，是省、市目标任务考核重要组成部分。信息工作的价值体现在信息的服务性，要把提高信息的服务质量和水平作为信息工作的出发点和落脚点，及时、准确、全面地反映全市经济社会发展的重要情况，为领导科学决策和了解全市政务动态服好务。
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（一）提高认识，进一步加强对信息工作的领导。各级各部门的领导要充分认识信息工作的重要性。各区县和市级部门作为下一级政府和本级政府的工作部门，有主动向市政府报送信息的责任和义务。对于各级领导来说，应对错综复杂、千变万化的问题和局势，需要及时、准确、广泛地掌握信息，才能把握大局，运筹帷幄，正确决策；对于各级政府部门来说，开发政务信息资源，准确反映工作情况，为政府领导收集、整理、报送具有综合性、宏观性、预测性、前瞻性的高层次信息，是职能所在，更是责任使然。可以说，政务信息是政府领导科学决策的重要依据，是联系上下、沟通左右、及时反映工作情况的有效途径，是传达政令、指导工作的重要手段。因此，各级各部门一定要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度，从讲政治的大局出发，充分认识信息工作的重要性，切实把信息工作摆上重要位置，认真做好政务信息工作。

9 g# t: M$ A* P- k  ]) C0 ]各级各部门分管信息的领导同志一定要经常过问信息工作，竭尽所能地为信息工作的有效开展创造良好的条件和环境。前几天市政府徐进常务副市长还亲自撰写信息，上报省政府。一是要建立健全政务信息工作机构，配备专职信息员，明确分工负责人。各区县政府办公室至少确定2名专职信息员，市级各部门至少确定1名信息员。二是要定期听取信息工作汇报，并经常给信息员定目标、提要求、出题目，做到工作有布置、进度有检查、成绩有考核。三是要进一步加大投入，配备必要的办公设备，健全政务信息网络，保障调研用车和经费，确保政务信息工作的正常开展。四是要帮助信息员拓展信息获取渠道。各地各部门的重要工作会议，要让信息员参加，不涉及重大保密问题的文件，都要让信息员阅读，使信息员全面了解本地本部门的中心工作和阶段性工作，随时掌握各项工作的进展情况，从而能够及时发现信息。市政府领导就要求，每次市政府常务会，市政府信息公开办负责人必须参加。

（二）健全制度，进一步畅通信息工作渠道。信息工作是一项系统性工作，信息的产生、编写、报送、编辑、审核、采用，是一个多部门、多人员共同参与的过程，每一条信息都是集体作品。要加快建立信息来源广泛、信息渠道畅通、信息资源共享的“大信息”格局工作机制。一是建立健全信息工作互动和沟通机制，注重上下级之间、部门内部的联系、沟通，形成“大家关注信息、大家提供信息、大家使用信息”的格局。二是畅通信息渠道，逐步推行全员办信息责任制，将任务层层分解落实到每一个部门、每一个科室、每一个责任人，形成工作合力。办公室要发挥主导作用，调动方方面面的积极性，实行全员办信息，做到办公室的每一个岗位都是信息源。三是继续落实好信息采用情况通报制度，建立信息报送要点制度，完善信息约稿制度，善于从新闻宣传稿件、网络消息中收集有参考价值的信息。按照徐市长要求，市政府信息公开办以后将每月初发布当月信息要点，供各地各部门采集信息做参考。四是要建立健全政务信息情况反馈制度、审核签发制度、存稿制度、保密制度、过错责任追究制度，确保信息及时、准确、全面、规范。五是创新信息工作激励约束机制，建立健全考核奖惩制度，形成长效机制，切实通过各种有效的制度和措施，确保全市政务信息工作上水平。这方面有很多区县坚持的很好，奖惩到位。市政府办信息公开办也将在年底对全年工作开展较好的区县和部门进行表彰。

# D) R3 V3 h* Z  ^7 T" m（三）突出重点，进一步增强信息服务水平。一是要将政务信息工作与当前政府工作紧密结合起来，坚持反映大事要事新事。要加强信息的采集、编辑工作，切实做好信息的筛选和归纳整理，认真把好信息出口关。上报信息要精选精编，有新意、有重点、有价值、有效应。二是善于站在领导的高度去观察和分析各项改革和发展进展情况、各项重大方针政策的贯彻落实情况、各项重大经济活动的运行情况和各种重大社会动态，时刻掌握领导的工作思路，紧紧围绕领导的需要，报送领导当前最关心、最迫切需要了解的信息。三是坚持喜忧兼报的原则。信息内容单一会造成信息失真，使领导掌握不到全面、真实、准确的情况，产生认识上的偏差，造成决策上的失误。相反，如果把本地区、本部门靠自身力量难以解决的问题通过信息渠道及时反映给上级领导，求得领导的重视和支持，反而会使问题得到及时有效的解决或处理。因此，大家要打消“报忧得忧”的顾虑，树立“报忧能解忧”的理念，做到有喜报喜，有忧报忧，喜忧兼报。特别是要加强问题性信息的报送，通过问题性信息的报送寻求解决方法，把政务信息服务贯穿于领导决策全过程。四是强化服务创新意识。要主动适应形势发展的要求和市领导对信息的需求，加大落实市领导批示反馈信息报送力度，强化重要情况跟踪、反馈落实制度；要不断拓宽各种信息渠道，拓展信息服务的广度和深度。

（四） 深入调研，进一步提高信息质量。调查研究是获取第一手资料，提高信息质量的重要渠道。因此，各级各部门一定要长期不懈地坚持开展信息调研工作，善于从动态信息中找线索、选课题，深入开展调查研究，注意研究和反映经济社会发展中的新情况、新问题，为领导提供有较高决策参考价值的调研性信息。
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在具体开展调研工作时，要注意以下三个方面：首先，要主动开展调研工作，克服“等、靠、要”的思想，改变关门编信息的状况，变被动为主动，挤时间下基层，深入基层开展调查研究，获取真实全面有价值的第一手资料；其次，要选准调研题目，重点选择领导最关注的全局性、战略性、宏观性、政策性问题，选择经济社会发展中的重点、难点和热点问题进行调研；第三，要提高调研质量，写出深层次、有价值、高水平的信息专报，提出具有可操作性的意见和建议，真正为领导科学决策和指导工作提供可靠依据。今年，各级各部门要围绕本地本部门的工作重点，精心选择调研题目，力争上报1—2篇信息专报，一经采用将给予加分，并作为年终评优秀个人、先进单位的条件之一。

（五）提升素质，进一步加强队伍建设。做好信息工作，人员是基础，素质是关键。政务信息工作者必须不断地提高自身素质。同志们，从我市信息工作队伍的现状看，人员素质参差不齐的情况还很突出。希望大家在今后的工作中，要进一步加强学习，既包括政治理论的学习，也包括业务知识的学习，还包括法律法规、文字、历史等社会科学和自然科学知识的学习，切实把自身素质的提高作为一种内在要求认真抓好。各级各部门要注意把那些政治过硬、文字功底好，作风扎实的同志挑选到信息工作岗位。今年，市政府信息公开办将尽可能地创造条件，为信息工作人员提供交流、沟通的平台，采取举办培训班、召开座谈会、外出考察等多种形式，帮助大家增进知识，开阔视野，提高水平。
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——摘自《市政府秘书长、办公室主任黄洪浪在全市政府系统政务信息暨业务培训工作会议上的讲话》（2011年7月22日）

提高认识，领导重视，加强对信息工作的领导；提升素质，加强队伍建设。这两点最重要。