2016年乡镇纪律检查委员会向镇第十三次党代会的工作报告

各位代表，同志们：

我受中共XX镇纪委的委托，对五年来的工作情况和今后五年工作的意见，向大会作工作报告，请予以审议。

一、五年来的工作回顾

五年来，在区纪委和镇党委的领导下，镇纪委认真贯彻落实中央、省、市、区关于反腐倡廉工作的部署，聚焦主业主责，坚守责任担当，党风廉政建设和反不廉洁工作取得明显成效，为推进XX经济社会建设提供了坚强的纪律保证。

（一）始终坚持抓龙头、促落实，反腐倡廉工作水平进一步提高。一是狠抓责任分解环节。成立了党风廉政建设领导小组，健全“一把手”负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管的领导和工作机制。镇党委每年与各村（社区）、市镇单位党组织签订党风廉政建设责任书，与班子成员签订了党风廉政建设承诺书，细化党委领导班子主体责任清单、主要负责人主体责任清单和班子成员三级责任清单，明责任、严要求、强监督，全面构建谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是狠抓责任考核环节。镇党委坚持把检查考核作为落实责任制的重要措施，纳入党政领导班子、领导干部的目标管理。研究制定镇党风廉政建设责任制考核方案和评估细则，重点对“组织领导、党的纪律、作风效能、源头治理、队伍建设、廉政宣教”等方面细化和量化了考核标准，并把党风廉政建设考核结果纳入到对村（社区）的绩效管理百分考核中。

（二）始终坚持抓教育、促规范，干部廉洁意识进一步加强。一是搞好主题教育。深入推进廉洁文化进社区、进学校、进机关等“六进”工程，全镇各村（社区）实现了廉洁文化全覆盖。通过专题学习、辅导解读、知识竞赛、巡回宣讲等形式，把《准则》和《条例》各项要求体现在党员干部日常监督管理中。二是突出警示教育。认真组织党员干部学习中央八项规定以及省市区相关规定等内容，组织镇班子成员集体赴区廉政教育基地进行警示教育，旁听案件审理，组织观看《贪之祸》、《四风之害》、《管理缺失之殇》等警示教育片，开展“以案为镜、整风肃纪”对照检查活动，“以案析理、以案说法、以案论纪”达到“以案为鉴、以案为警”的作用。三是强化日常教育。利用中心组学习、上党课和政治理论学习等时机组织开展宣传教育，有效开展道德领域突出问题专项教育治理活动。充分发挥短信群发平台的作用，定期向干部职工发送党纪政纪条规和法律知识等有关内容，积极开展微言博语话廉政、主题征文、学党章守纪律知识答题等各类形式多样的活动，整合各方力量和社会资源，积极构建反腐倡廉“大宣教”格局。

（三）始终坚持抓惩处、严作风，查办案件力度进一步加大。一是高度重视人民群众来信来访工作。落实信访工作责任制，严格考核制度，确保做到件件有着落，事事有结果，切实将矛盾解决在基层、隐患消除在萌芽状态。五年来，受理纪检信访18件，办结率100%。二是高度重视案件查处工作。严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，重调查研究，重事实证据，认真查处党员干部违纪案件。五年来，我镇共立案查处党员干部违纪违法案件22件，开除党籍9人，警告处分13人。三是高度重视作风效能建设。督促各基层党组织严格遵守省市区各项规定，在春节、元旦、五一和十一等重大节日期间，镇纪委定期发送廉洁过节的短信进行有效提醒。出台了《XX镇作风效能建设约谈暂行办法》、《关于进一步加强作风效能建设日常督查考核的意见》，持续开展“清风行动”，通过定期检查和第三方暗访及时发现各类作风效能问题，开展依法行政网上公开透明运行、个人重大事项报告执行情况、“小金库”清理、会风会纪、“清风行动”、“十个严禁”专项整治等专项督查行动。持之以恒反对和纠正“四风”情况，加大对懒政怠政行为的处理力度，严肃查处各类违纪现象。

（四）始终坚持抓改革、强监督，源头治腐成效进一步显现。一是加强党内监督。修订完善了《XX镇党委议事规则》，确定了党委议事决策的遵循原则、内容范围、会议制度、决策程序、文件审批等方面规定制度，规范权力运行，特别对“三重一大”、“五不直接分管”作出了明确要求。二是加强制度监督。针对我镇的实际情况，相继出台了《关于规范镇村党员干部外出参观考察活动的实施意见》、《XX镇基层领导干部廉政谈话制度的暂行办法》、《XX镇关于严明“四项纪律”加强监督检查的实施意见》等，进一步重申了《XX镇基层党员干部重大事项报告制度》。三是加强民主监督。充分发挥群众的民主监督作用，扎实推进政务和村务公开。充分发挥村监委作用，加强勤廉指数测评。加紧完善党政机关和部门权力阳光运行机制，积极推广民主评议、民主听证、社会公示等有效形式，保障群众的知情权、参与权、监督权。四是加强工程项目监督。2011年成立了工程项目管理“一办三室”，出台《XX镇限额以下工程项目管理的实施细则》。2014年成立项目管理办公室，出台了《关于加强XX镇工程项目管理的实施意见》。2016年修订出台《XX镇工程建设项目管理实施细则》，项目建设各个环节得到有效规范监督，对重点项目果园安置房二期、中医院二期工程项目进行挂图督查，确保全镇项目建设、实事工程按时、廉洁、保质推进。五是加强集体“三资”监督。在农村集体“三资”信息化监管系统工作的基础上，围绕合同调整等内容，对集体“资产、资金、资源”三资管理进行督查，建立集体资产交易平台，强基础、抓落实、增透明，进一步用技术手段促使农村集体“三资”制度化、规范化、民主化管理。

（五）始终坚持抓队伍、树形象，纪委自身建设进一步加强。一是强化政治理论学习。以中心组学习为抓手，扎实学习党的十八大、中纪委全会精神以及新修订的《准则》和《条例》，通过讨论学习、撰写心得等，筑牢纪检监察干部政治意识、大局意识、责任意识，把思想和行动统一到新的精神要求上来。二是强化纪检干部队伍建设。配优配强纪委班子队伍，设立独立的镇监察审计室，切实加强政府及下属单位预算执行财务审计、政府投资建设项目等监察审计。全面构建了各村（社区）、市镇单位党组织、直属公司党组织纪检工作网络队伍。三是强化管理制度建设。以“能执行、会执行、善执行、敢执行”为目标，严格执行各项工作纪律，认真落实岗位责任制和日常管理制度，建立制度执行问责机制，加强对制度执行情况的监督检查，五年来，纪检干部队伍较好地树立了“为民、务实、清廉”的形象，为反腐倡廉工作提供了组织保证。

同志们，镇第十二次党代会以来，我镇的党风廉政建设和反不廉洁工作取得了阶段性成果。但我们应清醒地看到当前反腐斗争形势依然严峻，我们的工作离上级的要求还有一定的差距，与人民群众的期望还有一定的不足。个别党组织和党员干部对全面从严治党的现实紧迫性认识不够深刻、主体责任落实不到位，“四风”问题禁而未绝，管党治党向基层延伸不够。一些领域违纪违规问题突出。纪检监察干部对监督执纪“四种形态”思考研究不够深入，坚持抓早抓小、强化日常监督的有效机制亟待完善。对这些问题，我们必须高度重视，并采取有效措施，切实加以解决。

二、今后五年工作的总体要求

各位代表，镇第十三次党代会对全镇经济社会的发展绘制了新的蓝图，新的形势和任务对我们纪检监察工作提出了新的要求，根据上级纪委的有关部署，结合XX实际，今后五年我镇纪检工作的基本思路是：全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，坚持全面从严治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，全面加强纪律建设，深化标本兼治，创新体制机制，强化党内监督，持之以恒改进作风，着力解决群众身边的不正之风和不廉洁问题，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断推动全镇党风廉政建设和反不廉洁斗争迈上新台阶。

根据这一总体要求，总结我们过去的实践经验，结合当前的形势，做好今后五年党风廉政建设和反不廉洁工作，必须坚持以下工作要求。

一是尊崇党章，坚持依规治党与以德治党相统一。全面从严治党，首先要学习党章、遵守党章，关键是要坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚。无数案例表明，不正之风和不廉洁问题只是“表”，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里”，根子在于理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化，管党治党失之于宽、松、软。党要管党、从严治党，要靠理想信念的引领，要靠党规党纪的保障，必须坚持高标准在前，以德为先、立根固本。这个“德”就是理想信念宗旨、优良传统作风。我们党继承和弘扬中华民族优秀传统文化，让崇德向善和遵规守纪相辅而行，在实践中逐步深化了对管党治党规律的认识，那就是确立高标准毫不动摇，守住纪律底线一寸不让，自律与他律结合，既发挥道德感召力，又强化纪律约束力。高标准和底线之间有很大空间，广大党员向着高标准努力，心存敬畏和戒惧，就能坚守纪律，永葆党的先进性和纯洁性。

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五年来，镇纪委从加强对党员干部的政治思想教育，采取多层次，多形式的教育方法，使全镇党员干部，特别是领导干部进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨认识，不断提高和升华自己的世界观、人生观和价值观，达到从思想上增强拒腐防变的能力。
　　一是在全镇党员干部中认真开展以科学发展观重要思想为主要内容的教育活动，注重在党员干部、特别是领导干部中逐步形成优良的学习风气，增强政治认识，大局认识和责任认识，树立起敬业奉献、清正廉洁的党员干部形象。
　　二是在全镇党员干部中开展保持共产党员先进性教育活动和创先争优活动，党员的素质进一步提高，基层组织建设进一步加强，经济和社会各项事业进一步推进，建立起了党员长期受教育，群众长期得实惠的长效机制。
　　三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反不廉洁工作的“龙头”工程，以构建惩防体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的优良格局。
　　五年来，镇纪委通过以会代训、党员培训、开展宣传教育活动等形式对全镇干部进行党风廉政教育，利用周五例会组织机关干部学习党风党纪和法律法规。通过镇、村电教室播放正反典范教育录像140余部900余场次。通过举办互动和开展各种学习，促进了广大党员特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强了拒腐防变的能力，确保了党的路线、方针、政策的贯彻执行和政令畅通。

五年来，镇纪委从加强对党员干部的政治思想教育，采取多层次，多形式的教育方法，使全镇党员干部，特别是领导干部进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨认识，不断提高和升华自己的世界观、人生观和价值观，达到从思想上增强拒腐防变的能力。
　　一是在全镇党员干部中认真开展以科学发展观重要思想为主要内容的教育活动，注重在党员干部、特别是领导干部中逐步形成优良的学习风气，增强政治认识，大局认识和责任认识，树立起敬业奉献、清正廉洁的党员干部形象。
　　二是在全镇党员干部中开展保持共产党员先进性教育活动和创先争优活动，党员的素质进一步提高，基层组织建设进一步加强，经济和社会各项事业进一步推进，建立起了党员长期受教育，群众长期得实惠的长效机制。
　　三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反不廉洁工作的“龙头”工程，以构建惩防体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的优良格局。
　　五年来，镇纪委通过以会代训、党员培训、开展宣传教育活动等形式对全镇干部进行党风廉政教育，利用周五例会组织机关干部学习党风党纪和法律法规。通过镇、村电教室播放正反典范教育录像140余部900余场次。通过举办互动和开展各种学习，促进了广大党员特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强了拒腐防变的能力，确保了党的路线、方针、政策的贯彻执行和政令畅通。

五年来，镇纪委从加强对党员干部的政治思想教育，采取多层次，多形式的教育方法，使全镇党员干部，特别是领导干部进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨认识，不断提高和升华自己的世界观、人生观和价值观，达到从思想上增强拒腐防变的能力。
　　一是在全镇党员干部中认真开展以科学发展观重要思想为主要内容的教育活动，注重在党员干部、特别是领导干部中逐步形成优良的学习风气，增强政治认识，大局认识和责任认识，树立起敬业奉献、清正廉洁的党员干部形象。
　　二是在全镇党员干部中开展保持共产党员先进性教育活动和创先争优活动，党员的素质进一步提高，基层组织建设进一步加强，经济和社会各项事业进一步推进，建立起了党员长期受教育，群众长期得实惠的长效机制。
　　三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反不廉洁工作的“龙头”工程，以构建惩防体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的优良格局。
　　五年来，镇纪委通过以会代训、党员培训、开展宣传教育活动等形式对全镇干部进行党风廉政教育，利用周五例会组织机关干部学习党风党纪和法律法规。通过镇、村电教室播放正反典范教育录像140余部900余场次。通过举办互动和开展各种学习，促进了广大党员特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强了拒腐防变的能力，确保了党的路线、方针、政策的贯彻执行和政令畅通。

一是在全镇党员干部中认真开展以科学发展观重要思想为主要内容的教育活动，注重在党员干部、特别是领导干部中逐步形成优良的学习风气，增强政治认识，大局认识和责任认识，树立起敬业奉献、清正廉洁的党员干部形象。
　　二是在全镇党员干部中开展保持共产党员先进性教育活动和创先争优活动，党员的素质进一步提高，基层组织建设进一步加强，经济和社会各项事业进一步推进，建立起了党员长期受教育，群众长期得实惠的长效机制。
　　三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反不廉洁工作的“龙头”工程，以构建惩防体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的优良格局。
　　五年来，镇纪委通过以会代训、党员培训、开展宣传教育活动等形式对全镇干部进行党风廉政教育，利用周五例会组织机关干部学习党风党纪和法律法规。通过镇、村电教室播放正反典范教育录像140余部900余场次。通过举办互动和开展各种学习，促进了广大党员特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强了拒腐防变的能力，确保了党的路线、方针、政策的贯彻执行和政令畅通。

一是尊崇党章，坚持依规治党与以德治党相统一。全面从严治党，首先要学习党章、遵守党章，关键是要坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚。无数案例表明，不正之风和不廉洁问题只是“表”，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里”，根子在于理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化，管党治党失之于宽、松、软。党要管党、从严治党，要靠理想信念的引领，要靠党规党纪的保障，必须坚持高标准在前，以德为先、立根固本。这个“德”就是理想信念宗旨、优良传统作风。我们党继承和弘扬中华民族优秀传统文化，让崇德向善和遵规守纪相辅而行，在实践中逐步深化了对管党治党规律的认识，那就是确立高标准毫不动摇，守住纪律底线一寸不让，自律与他律结合，既发挥道德感召力，又强化纪律约束力。高标准和底线之间有很大空间，广大党员向着高标准努力，心存敬畏和戒惧，就能坚守纪律，永葆党的先进性和纯洁性。

一是尊崇党章，坚持依规治党与以德治党相统一。全面从严治党，首先要学习党章、遵守党章，关键是要坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚。无数案例表明，不正之风和不廉洁问题只是“表”，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里”，根子在于理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化，管党治党失之于宽、松、软。党要管党、从严治党，要靠理想信念的引领，要靠党规党纪的保障，必须坚持高标准在前，以德为先、立根固本。这个“德”就是理想信念宗旨、优良传统作风。我们党继承和弘扬中华民族优秀传统文化，让崇德向善和遵规守纪相辅而行，在实践中逐步深化了对管党治党规律的认识，那就是确立高标准毫不动摇，守住纪律底线一寸不让，自律与他律结合，既发挥道德感召力，又强化纪律约束力。高标准和底线之间有很大空间，广大党员向着高标准努力，心存敬畏和戒惧，就能坚守纪律，永葆党的先进性和纯洁性。

各位代表，镇第十三次党代会对全镇经济社会的发展绘制了新的蓝图，新的形势和任务对我们纪检监察工作提出了新的要求，根据上级纪委的有关部署，结合XX实际，今后五年我镇纪检工作的基本思路是：全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，坚持全面从严治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，全面加强纪律建设，深化标本兼治，创新体制机制，强化党内监督，持之以恒改进作风，着力解决群众身边的不正之风和不廉洁问题，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断推动全镇党风廉政建设和反不廉洁斗争迈上新台阶。
根据这一总体要求，总结我们过去的实践经验，结合当前的形势，做好今后五年党风廉政建设和反不廉洁工作，必须坚持以下工作要求。

各位代表，镇第十三次党代会对全镇经济社会的发展绘制了新的蓝图，新的形势和任务对我们纪检监察工作提出了新的要求，根据上级纪委的有关部署，结合XX实际，今后五年我镇纪检工作的基本思路是：全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，坚持全面从严治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，全面加强纪律建设，深化标本兼治，创新体制机制，强化党内监督，持之以恒改进作风，着力解决群众身边的不正之风和不廉洁问题，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断推动全镇党风廉政建设和反不廉洁斗争迈上新台阶。

崇党章，坚持依规治党与以德治党相统一。全面从严治党，首先要学习党章、遵守党章，关键是要坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚。无数案例表明，不正之风和不廉洁问题只是“表”，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里”，根子在于理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化，管党治党失之于宽、松、软。党要管党、从严治党，要靠理想信念的引领，要靠党规党纪的保障，必须坚持高标准在前，以德为先、立根固本。这个“德”就是理想信念宗旨、优良传统作风。我们党继承和弘扬中华民

标准在前，以德为先、立根固本。这个“德”就是理想信念宗旨、优良传统作风。我们党继承和弘扬中华民族优秀传统文化，让崇德向善和遵规守纪相辅而行，在实践中逐步深化了对管党治党规律的认识，那就是确立高标准毫不动摇，守住纪律底线一寸不让，自律与他律结合，既发挥道德感召力，又强化纪律约束力。高标准和底线之间有很大空间，广大党员向着高标准努力，心存敬畏和戒惧，就能坚守纪律，永葆党的先进性和纯洁性。

根据这一总体要求，总结我们过去的实践经验，结合当前的形势，做好今后五年党风廉政建设和反不廉洁工作，必须坚持以下工作要求。

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崇党章，坚持依规治党与以德治党相统一。全面从严治党，首先要学习党章、遵守党章，关键是要坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚。无数案例表明，不正之风和不廉洁问题只是“表”，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里”，根子在于理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化，管党治党失之于宽、松、软。党要管党、从严治党，要

本兼治，创新体制机制，强化党内监督，持之以恒改进作风，着力解决群众身边的不正之风和不廉洁问题，

本兼治，创新体制机制，强化党内监督，持之以恒改进作风，着力解决群众身边的不正之风和不廉洁问题，

太及时的文章了，非常好。

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根据这一总体要求，总结我们过去的实践经验，结合当前的形势，做好今后五年党风廉政建设和反不廉洁工作，必须坚持以下工作要求。