对我老秘网市发展商贸物流业的几点思考

九江自古以来就是九省通衢、商贾云集的通都大邑，在唐代九江就是是江南一大商港，明清时为中国“三大茶市”、“四大米市”之一。省委、省政府把九江作为江西开放开发的主战场、排头兵，九江将地缘优势、区位优势转化为现实的经济优势和发展优势，做强做大商贸物流业，争得九江应有地位迎来了历史性机遇。
    一、九江发展商贸物流业的有利条件
    近年来，随着我老秘网市经济社会的快速发展，特别是市委九届七次全会以来，九江商贸物流业得到长足进步，呈现出“社会需求大、企业发展快、品质要求高”三大发展趋势，商贸物流产业进入快速发展黄金时期。
    （一）区位优势日益突显。一是地缘优势无可替代。在全国经济发展格局中，九江是东部沿海开发向中西部推进的过渡地带，处在京九、长江两大经济开发带的交叉点，连横长江段赣、鄂、湘、皖四省，横跨泛珠三角、长三角和中三角三个经济圈，作为鄱阳湖生态经济区的核心区域，九江又是江西唯一通江达海的外贸港口城市和联结全省与长江开发带和沿海开放带的“北大门”。九江港是国家一类开放口岸、长江流域十大港口之一，是赣、鄂、皖、湘的货物集散地和换装港。100多年前，孙中山先生在《建国方略》中指出：“九江将成为江西富省之唯一商埠，中国南北铁路之一中心”。日本协力事业团专家经过实地考察，在最终报告书上指出：九江处在中国的要冲位置，未来的形象是“经济交流中转城市”。二是旅游产业首屈一指。九江是中国优秀旅游城市、中国魅力城市、中国十佳宜居城市、中国吸引华商投资之最具潜力城市。九江有中国第一个世界文化景观庐山，世界最大的候鸟保护区吴城，生态条件十分优越的修河、庐山西海，中外著名的云居山、石钟山、东林寺、白鹿洞书院等，大小景观400多处。九江丰富的旅游资源，悠久的历史文化在江西首屈一指。去年全年接待游客2868万人次，旅游总收入205亿元。旅游产业的快速发展，必定带来大量的人流、物流，发展商贸物流业具有巨大的需求潜力。三是生态环境十分优越。我老秘网市生态环境良好，全市森林覆盖率达到54.9%，饮用水源水质达标率达100%，城区空气环境质量优良天数达99.3%，人均淡水资源是全国的100倍。全市水面达500余万亩，全省95%以上的水域通过鄱阳湖经九江湖口流入长江，鄱阳湖53%的水面在九江，号称亚洲第一、世界第二的土坝水库—庐山西海面积达46万亩，另有万亩以上湖泊10个、千亩以上31个。矿产资源丰富，共发现9大类101种矿产资源，矿产潜在经济价值近万亿元。优越的生态环境和丰富的资源为商贸物流快速发展提供坚实基础。
    （二）商贸物流政策措施不断完善。今年以来，欧债危机此起彼伏，国内经济运行下行压力加大，中国经济的“三驾马车”在外贸减少、投资不足的大环境下，促进内贸消费成为保增长的重中之重。从国家来看，为贯彻落实国务院《物流业调整和发展规划》，促进物流业健康发展，由商务部组织相关部门制定的《商贸物流专项规划》，该规划为未来五年我国商贸物流发展指明了方向。2012年7月11日，国务院常务会议通过的《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，为我国加快流通产业发展明确了主要任务和政策障措施。从全省来看，省政府于今年5月21日召开了加快推进服务业发展工作会议，出台了《关于加快推进全省服务业发展的若干意见》，作为我省“龙头昂起、两翼齐飞、振兴苏区、绿色崛起”战略的经济发展龙头和全省深入推进沿江开放开发战略主战场，为九江发展商贸物流业提供强有力的政策支撑。从我老秘网市来看，2011年6月15日市政府出台了《关于加快推进现代物流业发展的若干意见》，目前，市委、市政府正在加速出台《关于加快推进现代化商贸流通服务业发展的若干意见》，这将为九江商贸物流业发展提供坚实的政策支撑。
    （三）商贸需求不断增长。近年来，随着我老秘网市经济快速增长，人民生活水平不断提高，商品需求日益增大，为商贸物流业发展提供了广阔市场。一是商品零售额快速增长。2011年，全市实现社会消费品零售总额实现329.74亿元，同比增长18.1%。其中城镇实现社会消费品零售总额186.86亿元，增长19.2%；乡村实现社会消费品零售总额142.88亿元，增长16.7%。限额以上规模企业达到215家，实现零售总额100.35亿元，同比增长30.8%。二是消费结构不断优化。随着城乡居民收入的持续增长，消费性支出也在快速增长，消费结构加快转型升级。“十一五”期间，城市居民人均消费性支出由5810元增加到10823元，年均增长13.2%，农村居民人均消费性支出由2430元增加到4131元，年均增长11.2%。三是消费档次不断提高。彩电、冰箱、洗衣机等也已经历多次升级换代，并成为普通居民的基本生活用品，特别是近年来国家不断完善实施“家电下乡”、“家电以旧换新”等刺激消费政策，全市居民消费结构升级明显加快，家用轿车、医疗保健、旅游等成为持续升温的消费热点。
    （四）城乡商贸物流框架初步形成。全市已初步构建了以百货商店、超市、便利店等多种业态和各类商品交易市场为支撑的城市商品流通体系，基本形成了以“万村千乡市场工程”承办企业为龙头、乡镇级农家店为骨干、村级农家店为基础的农村现代流通网络。一是商品市场建设速度加快。全市在建商品市场25个，总占地6045亩，投资总额242.6亿元，建成后将新增营业面积约564万㎡预计实现销售收入872.5亿元。全市5000万元以上商品市场39个，实现成交额近200亿元。二是商贸仓储物流园快速发展。全市已建商贸仓储物流园5个，占地1549亩，建筑面积76万㎡，营业额达76亿元。全市在建商贸仓储物流园11个，建筑面积107.6万㎡，营业额达207.8亿元。全市规划拟建或在谈商贸仓储物流园区6个。三是商业网点日益健全。全市3000㎡以上的已营业大型商业零售网点37个，业态以超市、百货店、购物中心、专业店为主，总经营面积达24.6万㎡，营业额18.2亿元；全市在建大型商业零售网点9个，建成后将新增经营面积17.9万㎡，营业额13.1亿元。全市规划拟建或在谈大型商业零售网点2个。四是商贸流通形式不断丰富。通过行政规划、项目开发、自然集聚等方式，全市共形成了29条特色商业街，总长度22475米，总经营面积达64.9万㎡。城市综合体开始兴起，中航城、金大地财富广场、21世纪家居中心、信华修江新天地等相继开工建设，正在形成集办公、商务、购物、生活和休闲于一身的现代化“城中城”。五是商贸企业规模快速扩大。经过商业体制改革，我老秘网市商贸流通业发展迅速，大型企业、民营企业规模快速增长，为九江商贸物流发展提供强大的企业支撑。九江烟草、中石化九江分公司、联盛商业等三家企业销售额超10亿元，另有销售额在1亿元以上10亿元以下的企业11家，5000万元以上1亿元以下的企业15家。
    （五）交通运输体系不断健全。随着我老秘网市“两区互动、强工兴城”和沿江开放开发战略的深入推进，交通领域投资不断加大，交通运输体系日趋完善。在铁路方面，有京九、武九、合九、铜九、昌九城际高速等五条铁路，京九铁路大动脉横贯南北，东西向铁路正在积极争取，工业园区铁路线路正在做前期准备工作。2012年，九江火车站升级改造工程已顺利完工，进一步提升了九江铁路运输能力。在高速公路方面。九江现有福银（昌九）、杭瑞（九景）、合九、武九、大广（武吉）等五条高速公路，九江绕城高速、昌九高速通远试验段已开工建设，九江长江二桥主塔已经封顶，明年底将建成通车，九江辐射范围将延伸至湖北黄冈、武穴等地。在公路方面。公路建设不断加快，公路运输能力不断提高。2011年公路完成货运量8431万吨，货物周转量164亿吨公里。今年全市主要公路建设总投资概算约为17.4386亿元。105国道、赤码大道、彭湖大道、都中公路、定龙公路等12条主要道路正在加紧施工，将进一步完善我老秘网市公路运输体系。在民航方面。我老秘网市正在大力推进民航事业改革，九江机场航线不断优化，在目前开通至北京、上海等4条航线基础将进一步拓展新的航线；通过机场跑道加厚、机场跑道灯建设、机场公路升级等基础设施建设，九江机场运输条件将不断改善。在港航方面。我老秘网市沿江港口建设势头强劲，完成项目投资21.94亿元，建成泊位24个、新增货物吞吐能力1663万吨、新增集装箱吞吐能力30万标箱、新增造船能力52万载重吨。沿江港口码头泊位数量增加到目前的250个，其中5000吨级及以上深水泊位30个。交通运输事业的快速发展为我老秘网市商贸物流发展提供了稳固的交通支撑。
    二、存在的问题
    随着我老秘网市商业快速发展，人们对于商品需求、服务质量等要求不断提高，商贸物流业存在的问题也逐渐显现。（一）商贸物流业布局不合理。近年来，我老秘网市经济快速发展，原有商业规划难以满足现代商贸物流业发展需求。造成商贸物流市场缺乏合理规划，部分传统商贸物流企业盲目建设、重复建设和无序恶意竞争现象严重。而大型现代化营业设施、物流配送设施又相对缺乏，商业网点结构矛盾突出，市场网点布局散乱。各类市场规模小、集约化程度低，管理粗放。（二）城区缺乏大型商业基础设施。现有大型商场、超市和大型连锁企业数量少，且规模不大、档次不高。目前中心城区仅联盛广场、太平洋购物广场、南湖国际等商业设施经营面积稍大，但也仅有2-4万㎡不等，与沿江和省内兄弟地市存在较大差距。（三）公共物流和仓储设施少。现代化、信息化、专业化的公共物流，尤其是第三方物流企业匮乏。随着城镇化进城的加快，城区一些老的仓库逐步拆除，新建仓储明显不足，受物流和仓储两方面因素制约，导致商品物流配送成本高，流通组织不畅，效率低下，一些大型家电、百货的一级物流配送中心难以在我老秘网市落户。（四）物流园区建设缺乏科学规划。物流园区的建设缺乏统一的规划与管理。综合性的园区建设较多，具有行业和九江特色的专业化园区相对较少，园区的服务功能低，定位不明确。在规划建设物流园区时，未充分考虑我老秘网市经济发展现状和未来发展趋势，不能与我老秘网市沿江产业集群和大九江城市发展配套产业的结合，造成项目用地和资金浪费。（五）商贸物流信息化程度低。我老秘网市商贸物流企业还处于电话联系业务的水平，电子商务发展水平较低，电子销售系统、管理信息系统、网上交易系统建设缓慢，市场信息闭塞，跨地区间的相关商贸物流企业网络连接在许多企业才刚刚起步，与全国大货场的直接联系较少。
    三、几点建议
    要加快推进现代商贸物流业的发展，繁荣九江商贸产业，关键要立足我老秘网市区位优势，用好用活国家、省、市鼓励支持政策，着力从做优、做强、做大、做活上下功夫。
    （一）以规划科学化为引领，做优九江商贸物流。  
    一是要规划科学化，引领商贸物流。按照“城内大商场、城郊大市场、城乡大流通”总体目标，坚持统筹规划、适度超前的原则，结合九江港口码头规划、九江环鄱阳湖港口群规划、城市总体规划、九江沿江产业布局等规划，加快推进九江商网规划修编。未来九江商贸物流产业发展要与九江市人口及产业分布、消费需求、道路交通相协调、城市八里湖新区建设相适应，要充分考虑我老秘网市和周边地区社会经济持续、快速发展的可能，合理确定城市商业网点的数量、规模、档次和业态，制定出结构合理、特色突出、层次清晰、功能完善的城市商业网点体系，避免低水平重复建设与无序竞争。二是要企业专业化，壮大商贸物流。立足市场需求和市场运作，充分利用和整合现有物流资源，改变传统运输、仓储、装卸、配送各个环节分割运作的观念，促进现有运输、仓储、外贸、邮政、批发企业的服务延伸和功能整合，推动有条件的运输、仓储和代理等企业向第三方物流企业发展。引进并逐步培育一批服务水平高、竞争力强的现代专业物流龙头企业和骨干企业。改变经营管理理念，打破以往物流企业“麻雀虽小五脏俱全”的运作模式，鼓励我老秘网市有条件的大型工贸企业将一部分物流活动从生产和营销过程中分离出来，交给特定的第三方物流企业来进行，提高流通效率。三是要技术信息化，提升商贸物流。要切实提供物流应用基础研究、技术开发以及物流管理技术形成生产力等必要的政策支持。大力采用现代信息技术和科学管理技术改造提升传统商业，加快物流信息系统和运输系统建设，增强仓储、配送、流通加工、信息服务等多项功能，提高商贸物流业信息化水平。鼓励企业引入现代物流理念，应用现代信息技术与管理手段，帮助企业实现信息资源的共享和连通，利用互联网技术，推进物流信息平台的建设。鼓励支持商贸流通企业和工业企业积极发展网上商店、网上交易，利用物流商品信息网络实现电子商务和网络交易,走以信息化带动物流基地发展的道路,逐步建设成为现代化、多功能的服务业中心，形成点面结合、相互交融的网络型商贸流通产业发展格局。
　　 （二）以产业规模化为支撑，做大九江商贸物流。
    一是要培育龙头企业，形成产业支撑。要充分利用好我老秘网市大力推进“两区互动、强工兴城”发展战略契机，立足九江现有联盛、派拉蒙等优势企业和新雪域、新京九、香港宏大等专业市场，强化政策扶持，解决企业在用地难、用电贵等迫切需要解决的难题。建立健全商贸物流产业发展机制，引导企业既兴建现代专业市场，又积极投身商贸物流业发展，促进企业由开发建设向开发建设与发展产业并重转变，使企业成为建设市场、开拓市场、经营市场、繁荣市场的主体。二是要实施项目互动，吸引产业集聚。九江沿江开放开发、“两区互动、强工兴城”等战略的实施，需要强有力的项目支撑。要充分利用九江沿江(长江)、沿湖（鄱阳湖）、沿山（庐山）优势，坚持项目带动，按照现代商贸物流业发展规划和现代城市发展规划的要求，建立健全项目带动与产业发展的良性互动机制，开发好高质量的项目、核心项目、前瞻性项目和大项目，通过扩大开放、招商引资联动发展，吸引更多的战略投资者到九江发展商贸物流业。同时，进一步提升市场专业化水平，突出专业化市场集聚效应。三是要发展现代物流园区，推进产业联动。依托九江港口交通优势，大力发展具有集装箱堆场、货物装卸搬运、货物配送、货物中转与仓储、多式联运等功能的港口物流园区。进一步加快城东保税港区建设，实施九江与南昌、武汉、上海等港口联盟发展战略。根据商贸物流业发展需要，按照专业化、规模化、集约化的要求，在城东、城西港区和城东工业园区设立一批现代物流园区，建立园区发展机制和政策，通过市场运作加强园区基础设施配套，充分园区集聚和带动作用，吸纳同类型的物流企业和商贸经营者入驻，推进商贸物流集群发展。
　　（三）以流通体系化为平台，做强九江商贸物流。
    一是进一步完善现代市场体系。以京九批发市场搬迁改造等商贸流通项目为重点，以鄱阳湖生态经济区建设和全省深入推进九江沿江开放开发为契机，以八里湖新区建设和旧城区改造为载体，整合和改造提升现有商贸物流专业批发市场、仓储设施，加快发展现代化专业市场体系。全力抓好香港宏大五金商贸城、新九鼎现代综合大市场、新21世纪家具城等重点商贸项目建设，招商引进战略投资者到九江设立大型超市、购物中心、物流配送中心、商品采购中心，扩大商贸物流产业发展规模。二是进一步推进商贸物流一体化建设。以“两区互动、强工兴城”战略为支撑，结合沿江产业布局和园区企业特点，在发展一批物流企业的基础上，引导企业物流实体加快物流配送中心建设，建立专业物流公司，大力发展代理制、配送中心、直达供货、连锁经营等现代流通企业，培育多式联运、货运中转站、散货集中配送、快递、零担快运等新型物流业态，使企业扩大与上下游企业及其他物流企业合作，促进现代物流产业链的完整发展，实现生产、交易、仓储配送一体化。三是进一步改变商贸流通方式。积极推广南方粮食市场电子交易平台探索电子贸易，发展电子商务，实现无店铺销售。大力发展农工商结合、商贸融合、商商联合的跨地区、跨部门的大型企业集团和综合商社，发展商品总代理、总经销和联营、联销等国际通用的营销方式。以优惠政策吸引升级一级销售代理落户九江，开拓有形市场与无形市场，积极探索自主交易与综合服务相结合的符合九江实际的新路子，打造长江中下游区域商贸中心。   
    （四）以政府服务化为动力，做活九江商贸物流。  
    一是要放活政策，优化企业发展环境。以市政府《关于加快推进现代物流业发展的若干意见》为指导，加快出台《关于加快推进现代化商贸物流服务业发展的若干意见》及具体配套政策措施，为我老秘网市现代物流发展提供政策保障。同时，简化、规范企业的前置性审批，提高行政效率，维护市场公平竞争，按照最大限度地发挥各种运输方式的经济、社会和环境、效能等原则，以九江港为支撑，大力发展港路联运、港空联运、港铁联运多种运输形式。围绕构筑长江中下游商贸中心，研究制定发展现代物流产业的优惠政策，在财政、工商登记、税收征管、用电、用水、用地等方面给予必要的政策倾斜。在水电费上，尽早实现商业与工业同水电价。全面整顿道路收费站点，加快取消二级公路收费站步伐，加强物流收费管理，营造现代商贸物流发展环境。二是要扩大开放、增强企业发展活力。以全省深入推进沿江开放开发发展战略为契机，积极融入泛珠三角、长三角和中三角经济圈，充分利用我老秘网市优越的区位优势和便捷的交通网络，着力招商引资、资本对接，坚持引资与引智并重、扩大外资与激活内资并举，引进一批市场潜力大、科技含量高、投资效益好、带动能力强的商贸流通业项目，通过引进资金、技术、人才等生产要素，带动商贸流通业扩大投资和管理体制、企业机制及服务品种的创新，实现商贸流通业整体素质的提升。三是要创新管理，提升政府服务水平。管理商贸流通业的主要方式从行政式管理转为服务型管理，要进一步加大规划指导、政策引导、依法管理力度，充分发挥市场调节机制。现代商贸物流管理涉及众多部门，跨不同的行业、区域，完善以政府为主导，商管办牵头，发改、财政、国土、建设规划等部门协调配合的商贸物流管理体制，构建全市统一、高效的现代物流发展体系。进一步突出行业协会合作、自律作用，赋予行业协会制订行业规范、开展信息交流、协调市场价格和市场推介促销等职能，充分发挥行业协会联系政府与企业的“桥梁”和“纽带”作用，形成商贸流通业完善的监督和服务体系。加快培育生产要素市场，促进劳动力、资金、技术、人才合理流动，实现商贸流通业整体素质的提升。