深入贯彻落实党的十八大精神全面提升政务服务水平

一、统一思想，把握形势，充分认识开展专项活动的重要意义
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6 \7 D$ L+ y& X5 Y, }2 ?$ D（一）开展专项活动，是创新贯彻落实党的十八大精神的生动实践。党的十八大报告明确提出：“下决心改进文风会风，着力整治慵懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚作风，以优良党风凝聚党心民心、带动政风文风”，要“围绕保持党的先进性和纯洁性，开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，从内心深处将群众放在首位，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力”，是做好新形势下办公室系统服务工作的行动纲领，每一位同志务必深刻领会。只有理论与实践紧密契合，同频共振，才能成为推动事业发展的强大动力，此次专项活动正是针对办公室工作实际，找准贯彻落实的结合点、着力点，把理论学习与实际工作结合起来，把务虚与务实结合起来，在认真落实各级党委、政府要求的同时，达到全面提升政务服务水平的目的，是对学习贯彻落实党的十八大精神的一次生动的创新实践。

（二）开展专项活动，是适应发展新要求的现实需要。当前，宜宾正在抢抓新一轮西部大开发和成渝经济区建设等重大机遇，深入推进“两化”互动、统筹城乡发展，加快转变发展方式，实现在四川建设西部经济发展高地中率先崛起，建设更高水平美好新宜宾的关键时期。高位求进、转型发展、加快发展也对我们市政府办公室系统服务领导、服务部门、服务基层、服务发展的能力和水平提出了新的更高要求，还将有越来越多的繁重任务落到办公室肩上，迫切需要我们每一位同志通过专项活动的开展，深刻理解科学发展观的内涵，全面把握党的十八大提出的全面建成小康社会和深化改革开放的目标，认真研究“五位一体”的内涵和生态文明建设新的发展要求，切实增强时不我待的机遇意识、奋发图强的责任意识、不进则退的忧患意识，将办公室系统全体干部职工的思想和行动统一到党的十八大精神上，统一到谋发展、促跨越，强本领、勤奉献上，切实为加快建设“四个宜宾”参好谋、服好务。

! |$ G9 L% k" J! j0 r" T. L: x（三）开展专项活动，是加强办公室内部建设的有力抓手。办公室系统是政府职能转变的窗口单位，是保障政务职能高效运转的核心枢纽，是改善发展环境的主战场，加强内部建设、转变工作作风、提升素质能力是办公室系统永恒的主题。从客观来讲，办公室系统在严格执行相关制度，提升运转效率，加强学习培训等方面还存在很大的提升空间，作为离领导最近的首脑机关，我们每位同志的一言一行都代表着市政府的形象，都在各级部门和群众的关注之下，更应时刻谨记自身职责，带头做好表率。专项活动的开展，既是对办公室系统全体干部职工思想认识的一次深化教育，也是对大家政治素质的一次考验检阅，更是对提升履职能力的一次有力促进，大家一定要引起高度重视，切实以专项活动的开展为契机，通过贯彻落实党的十八大精神，杜绝“庸、懒、散”的松懈思想和“等、靠、要”的守摊子作风，认识到解放思想、加强学习、提升能力永无止尽，以更实、更快、更细、更好的要求推进办公室系统工作创新发展。
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二、细化措施，狠抓落实，扎实推进专项活动顺利开展
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（一）要深刻反思，找差距析原因，以“三问”为基础，在自我检查中审视问题。
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一是必须端正思想态度。思想是行动的先导，办公室系统全体干部职工要充分认识到找准突出问题是做好整改提高工作的前提和基础，是整个专项活动取得实效的关键。大家要以“日三省吾身”的务实态度，以一个办公室人应有的政治素质和各项制度的具体要求为“尺子”,以身边的先进典型和错误教训为“镜子”，对照党的十八大和各级领导的相关要求，态度坦诚，认真查找差距，反思问题原因，为整改提高找准着力方向。
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二是必须抓住重点要害。要围绕办公室系统的日常运转和个人岗位的职能职责，重点查找自身对岗位的专业常识是否了解，各项政策法规和制度机制是否熟悉，办文、办会、办事的流程是否规范、细节是否严谨、沟通是否及时，领导交办的事项完成是否到位，遇到任务是否主动作为，碰到难题是否迎难而上，执行制度是否一丝不苟，是否讲奉献、讲付出，面对诱惑是否坚持原则、争做表率。同时还要查找思想上、作风上存在的突出问题，既要注意存在的共性问题，又要留心个性问题；既要分清是非，又要防止纠缠细枝末节，始终以领导满不满意、部门满不满意、群众满不满意为标准，决不能避重就轻，敷衍了事。

三是必须自评互评结合。办公室领导之间、职工之间要敞开心扉，真心诚意地互相帮助、查找问题、剖析原因。要结合交心谈心会和民主生活会等方式，既对自身存在的问题进行深刻剖析，作好自我批评；又本着与人为善、共同提高的目的认真帮助他人查找问题。通过开展批评与自我批评，深入剖析问题的根源，明确整改的方向，增强自查的针对性，为整改提高打下坚实基础。
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. z) }2 c5 P1 ?（二）科学检验，抓整改促提升，以“三测”为手段，在解决问题中实现提高。
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一是坚持边测边学。要根据办公室的实际需要，细化完成针对性的测评办法，重点对市委、市政府重要安排部署的落实情况、联系或分管领导安排工作的推进情况、相关制度的执行情况和干部职工业务技能进行科学全面的评测。要分阶段明确测评任务和目标，以执行力测评、业务技能测评为契机，引导和促使办公室系统干部职工认真学习党的十八大精神、业务知识和各项制度，在办公室掀起加强学习的新高潮。
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二是坚持边测边改。要针对自查和测评环节暴露出来的问题边测边改。要重点抓好测评结果的运用和落实，对于能立即整改的问题，要迅速行动，彻底整改；整改需要一个较长过程的，要列出计划，分阶段、分步骤整改；对由于客观条件一时解决不了的问题，要向服务对象说明情况，采取措施逐步加以解决，切实做到件件有着落，事事有回音。

三是坚持开门测评。要根据办公室工作的特点，细化服务满意度测评方案，合理确定征求意见范围，通过召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等多种形式，向各级领导、单位和群众广泛征求意见。要做好专项活动的宣传动员工作，通过一定形式、在一定范围内公布专项活动的推进情况，广泛地争取领导、部门和群众的支持，展现市政府办公室的务实作风。

（三）建章立制，抓管理促规范，以“三订”为载体，在日常管理中树造形象。
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/ k- c0 F; f* z) w$ I, E* i! ^: _一是在健全制度上下功夫。要在查找问题、边整边改的基础上，以出现的突出问题为切入点，进一步深入分析、认真梳理、科学分类，完善和健全规章制度，将专项活动中提出的整改思路和措施、解决问题办法以制度的形式具体化，把好经验、好做法确定下来，形成长效机制，让办公室上下真正感受到专项活动带来的新变化新气象。

. F+ Y. l2 G* [  a( _+ f二是在创新制度上下功夫。要根据办公室工作需要，以制度办法的创新制订，推动各项工作沿着规范有序的道路推进。要做好干部职工培训学习制度的研究，不断创新学习培训方式，科学合理安排培训日程，在现有的学习制度基础上，重点实现派送职工“走出去”学习和邀请专家“请进来”培训两个方面的突破，为干部职工提高业务能力搭建平台。要着力制订完善奖惩激励制度，畅通办公室干部上下渠道，使能干事、会干事、干成事的干部有更大的舞台，对责任心不强、工作能力差、服务意识淡薄的干部严格追究，切实激发办公室系统干部队伍的积极性和正能量。

三是在执行制度上下功夫。办公室能否步入规范化、制度化的良性轨道，关键是制订的制度是否行得通、管得住、用得好。办公室全体职工都必须牢固树立制度意识，自觉遵守和维护制度，在实际操作中严格遵守工作细则、管理办法和规章制度，用制度管人管事，对事不对人，切实做到令行禁止。要制订完善与专项活动相配套的督查考核奖惩方案，对专项活动的开展情况进行定期督查，对落实好的进行通报，对落实差的限期整改，对通过活动暴露出的漏洞和问题加大跟踪问责和整改力度，做到责任全覆盖、整改无死角。

9 Y: ~) b5 C) {3 m4 s# j三、明确目标，抓好结合，以实际行动打造政治素质好、服务能力优的高效团队

; T, s& }( O! @: o6 ], W开展专项活动的最终目的，是全面提升我们的政务服务水平，开创“三个服务”工作新局面。办公室系统要把此次专项活动的开展与当前各项工作有机结合，做到相互促进，奋力冲刺全年任务目标，确保今年各项工作完美收官。同时，要着力超前谋划、超前思考2013年工作，为实现明年工作“开门红”打下坚实基础。

一是专项活动要与做好当前工作相结合，确保全年各项目标任务圆满完成。全面完成今年的各项任务，是贯彻落实党的十八大精神最实际、最紧迫的工作，今年只剩下一个月时间，已到了最后冲刺阶段，办公室系统要结合专项活动的开展，对照年初确定的各项目标任务，坚定信心不动摇，攻坚克难不退缩，找准差距，再次清理，再鼓干劲，再添措施，千方百计完成好办公室各项目标任务，保持市政府办公室系统在全省的领先地位和全市的标杆地位。在完成好办公室自身目标任务的同时，要以参谋服务、文字服务、会务服务、信息服务、督查服务为着力点，全力为狠抓工业增长、项目建设、重点工程、招商引资、安全维稳、社会管理等重点工作，优化发展环境，实现全市经济稳步增长，社会大局和谐稳定提供强有力的行政保障和优质服务，确保今年全市各项目标任务圆满完成。
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二是专项活动要与科学谋划明年工作相结合，力保明年工作“开门红”。要按照贯彻党的十八大精神的新要求，立足科学谋划，突出重点、统筹兼顾，瞄准“全省一流、全市前茅”的目标，不断超越、创先争优，有针对性地做好明年工作的计划。要结合专项活动的开展，及时对明年的工作目标如何确定、干部队伍如何建设、行政效能如何提升、服务能力如何加强、学习培训计划如何制订等工作进行全盘考虑，在政务信息报送、精文简会等工作上早作准备，争取明年工作的主动权。要切实发挥好办公室的政务服务职能，提前制订明年，特别是一季度的重点工作督查推进、重要文件拟草制发等工作计划，确保明年全市经济社会发展取得“开门红”。
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三是专项活动要与创新提升能力素质相结合，打造政治坚定、纪律严明、严谨细致、团结和谐的一流团队。首先，办公室全体干部职工都要切实坚定政治信念，结合专项活动的开展，培养高度的政治敏锐性，坚持讲政治，讲忠诚，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，强化纪律意识和廉洁意识，树立政府机关“为民、务实、清廉”的良好形象。其次，要树立强烈的责任意识，培养勤奋、精细、严谨、保密的作风，勤勤恳恳，兢兢业业，精益求精，一丝不苟。无论从事哪项工作，都要埋头苦干、求真务实，使出自己最大的力气，干出自己最好的水平，提升办公室工作整体水平。同时，办公室班子成员之间、各科室之间、上下级之间都要精诚团结，多交流、多信任，做到思想上共同一致、组织上严密集合、工作上协同合作，相互支持，相互补台。要坚持用发展的理念统一思想，用发展的目标凝聚人心，营造谋事而不谋私，奉献而不索取，任劳任怨，甘于吃苦、甘做幕后的和谐氛围，始终以满腔的热情投入服务工作，切实提升办公室系统凝聚力、亲和力和向心力。
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