全省县域经济现场会县委县政府汇报

抢抓项目扩总量  加快进位促赶超
中共CR县委  CR县人民政府

近年来，CR县大力实施项目带动战略，注重转变经济发展方式，坚定不移地抓项目、增投入、扩总量、提质量，县域经济步入进位赶超、大步跨越的快车道。2012年，生产总值达XXX亿元，连续三年增长15%以上；固定资产投资连续三年增长50%以上，实现两年翻番；财政收入每年增长40%以上，基本实现两年翻番，在全省排位两年前移13位，上升到28位；地方财政收入前移11位，上升到20位。先后获得全省十大工业强县、工业三年翻番全面进步奖、工业崛起年度贡献奖、引进省外资金先进县、非公经济发展先进县、养殖业发展先进县、“一大四小”工作先进县等荣誉。我们深深感到，CR之所以能有这么好的发展势头，主要得益于省委、省政府和市委、市政府的坚强领导，得益于全省科学发展、进位赶超、绿色崛起的大好形势，得益于市本级率先垂范、攻坚破难、快速发展的示范引领，得益于全市上下赶超发展、提速进位、争创一流的浓厚氛围。在推进县域经济发展工作中，我们主要狠抓了四个重点：
一、围绕“四重三向”抓项目、增投入。近年来我们始终坚定不移地实施项目带动战略，坚定不移地狠抓固定资产投资，按照市委、市政府提出的关于“四重”、“三向”思路狠抓项目建设。“四重”即：赶超发展重在抓项目，项目建设重在抓工业、城建项目，工业项目重在抓园区，城建项目重在抓城区。“三向”即：向上，紧紧抓住国家扩大内需的机遇，全力争项目、争资金。XXXX年来共争取到投资X亿元的引抚河水进CR的XX灌渠、投资X亿元的XX万吨木薯燃料乙醇等大小项目XXX多个，争取资金XX多亿元。向外，紧紧抓住沿海发达地区加快产业转移的机遇，奋力引项目、引资金。三年来共引进资金XX多亿元，引进XXXX万元以上工业项目XX个，其中亿元以上XX个。这方面我们主要把握了“四点”：一是奖励扶持引项目。根据项目的投资规模、科技含量、创税能力和社会效益等，分别给予落户企业按固定资产投资5%—20%的奖励扶持，有效地促进了大项目引进。先后引进中国500强或行业200强企业福建恒安、四川科伦、江苏雨润、江苏三木、浙江回音必、浙江杜山等XX余家企业落户CR。二是资源捆绑引项目。将全县优质资源进行整合，配置给优质企业。如为引进投资大、品牌响的陶瓷企业，将优质瓷土矿与陶瓷项目进行捆绑招商，先后引进X个亿元以上陶瓷企业。三是做大基地引项目。坚持不懈抓工业原料基地建设，通过做大生猪、蚕桑、木薯等农业产业基地规模，分别引进了投资X亿元生猪深加工、投资X亿元蚕丝深加工、投资X亿元XX万吨木薯燃料乙醇项目。四是优化环境引项目。在全省率先推行行政审批电子监察和网上审批系统，为项目建设提供全方位、一站式绿色服务。向内，紧紧抓住全民创业这一主题，大力筹资金、引项目。出台鼓励政策，搭建创业平台，吸引CR在外成功人士返乡创业，形成“人才回乡、信息回归、资金回流、企业回迁”良好局面。去年私营企业达XXXX户，个体工商户XXXX户，XXXX多名CR籍人才返乡创业。
二、立足“一区三园”抓工业、扩总量。坚持主攻工业、决战园区不动摇，以经济开发区为龙头，着力打造科技园、返乡创业园、陶瓷产业园“一区三园”特色园区，全力加快工业经济发展。一是打造平台。每年拿出土地出让金的70%用于拓展园区及基础设施建设。近三年来，园区扩建面积近X万亩。目前，开发区总面积已达XXXXXX亩，入园企业XXX多户。二是政策激励。出台一系列扶持工业发展的政策措施，XXXX年以来，县财政每年安排5000万元工业发展基金，用于扶持企业技改、争创名牌及重大项目贷款贴息等。去年全县企业投入XX亿元进行技改，投入X亿元开发新产品，有8个产品获得省新产品证书，3个获得国家专利。三是产业培育。通过培育壮大骨干企业，发展上下游配套项目，推动企业集群发展，形成制药、化工、机电、轻纺、陶瓷五大特色产业集群。制药企业已有14户，大输液生产能力突破XX亿瓶（袋），约占全国销量的10%；化工企业达 30户，其中变性淀粉企业XX户，全国市场占有率达XX%以上；机电、轻纺企业各XX户，新兴陶瓷企业X户。四是盘活存量。近几年，共改制国有企业XX户，其中省属下放企业X户，改制人数X万余人，减轻企业包袱10多亿元。同时，边改制边盘活，引进江南地区最大、年产铸造焦100万吨及余热发电2.4亿度的正大焦电，省内最大、年产各类磷肥、复合肥各20万吨的江磷磷肥等12个项目，引进资金20多亿元。
三、依托“一城五区”抓城市、塑形象。我们始终按照省委、省政府关于“抓城镇化就是抓扩大内需、就是抓项目，就是抓发展”和市委、市政府关于“大产业、大文化、大绿化、大水面、大空间”的理念，大力实施适度超前的城市发展战略，紧扣“省级园林城市”和“中等城市”定位，围绕“北延、南伸、东扩、西进”空间布局，高起点规划、高标准建设，初步形成集行政教育、商贸居住、工业发展、旅游休闲、仓储物流五大功能为主的“一城五区”城市发展格局。近两年来，城市建设共投入70多亿元，县城平均每年扩建2平方公里，城市化率达42.4%。在城市建设中，我们着力破解三大难题：一是着力破解资金难题。按照“收储土地—做优环境—土地升值—依法出让”的城市经营理念，切实做好土地经营文章。近两年来，实现土地净收益XX多亿元。成功运用BT、BOT模式融资XX亿余元，精心运作了污水处理厂、XX创业园、XX旅游风景区开发及两区路网建设等一大批项目。深化国库集中支付改革，充分发挥国库集中支付“蓄水池”作用，科学调度资金近10亿元，并积极吸纳社会资金参与开发建设，全力破解资金难题。二是着力破解征地拆迁难题。始终把维护群众利益放在第一位，坚持依法拆迁、有情操作，做到宣传、安置、补偿、就业“四到位”。XXXX年以来共征收集体土地XXXXX余亩，拆迁XXXX多户、XX多万平方米，没有出现大的集体材夜思和群体性事件。三是着力破解项目推进难题。坚持实行一个项目、一个领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍的“六个一”工作机制，建立一套包括工程监理、质量监管、资金拨付、竣工验收等严格的工作流程，挂图作战，倒排工期，跟踪督办，强力推进。实行“一线工作法”，大力倡导和发扬“白+黑”、“5+2”、“ 晴+雨”工作精神，争时间、抢速度，有效破解了项目推进难题。
四、做强“三大龙头”抓农业、促增收。按照“以工业思维谋划农业，以产业化模式发展农业”的基本思路，依托我老秘网县生猪、蚕桑、木薯三大农业主导产业，通过建基地、强龙头，延伸产业链，提高农产品加工率和附加值，提升农业产业化经营水平，促进农民持续增收。生猪产业通过深加工项目带动，去年饲养生猪XXX万头，出栏XXX万头，饲养总量位列全省前三位，万头以上规模养殖场XX个，生态畜牧小区XX个，规模化养殖比重达90%，生猪产业收入已达到农民人均收入的三分之一；蚕桑产业依托丝绸深加工项目，形成“种桑—养蚕—缫丝—织绸”一条龙，产量居全省第二，种植户年收入万元以上的达7000余家；木薯产业依托木薯燃料乙醇项目，形成“木薯种植—木薯淀粉—变性淀粉—燃料酒精”产业链，带动木薯种植10万亩，种植户亩均增收1100余元。
下一步，我老秘网县将以贯彻落实此次会议精神为契机，认真学习、深刻领会、贯彻落实好X书记的重要讲话精神，按照市委、市政府提出的“赶超发展、提速进位、争创一流”的总体要求和“项目带动、产业支撑、工业强县、统筹城乡”的县域经济发展思路，以积极参与XXX生态经济区建设为主线，围绕建设“现代工业新区、生态商贸名城、特色农业大县”发展目标，确保每年生产总值、固定资产投资、财政收入分别增长15%、50%和35%以上，力争今年进入全省综合实力前二十强，打造全省县域经济强县。

绿色崛起的大好形势，得益于市本级率先垂范、攻坚破难、快速发展的示范引领，得益于全市上下赶超发展、提速进位、争创一流的浓厚氛围。