在市委常委专题民主生活会上的讲话

同志们：
根据中纪委、中组部和省纪委、省委组织部的通知精神，今天召开市委常委专题民主生活会。这次民主生活会的主题是：紧紧围绕学习贯彻党的十八大精神，坚持讲政治、顾大局、守纪律，保持党的纯洁性。省委对开好这次民主生活会高度重视，省委常委xx同志亲临指导并将做重要讲话。让我们以热烈的掌声，对xx莅临指导表示欢迎！
为开好这次民主生活会，会前，我们进行了认真准备。一是认真组织学习。除省纪委、省委组织部《通知》规定的学习内容外，重点学习了党的十八大精神，习近平同志在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的重要讲话，中央八项规定，省委省政府xx条规定，省委x届x次全委扩大会议精神，以及中央和省关于严肃换届纪律、保证换届风清气正有关文件等内容。二是广泛征求意见。去年11月x日，市委办下发通知，征求各方面的意见和建议。12月x日，市委召开征求意见座谈会，通报上年度民主生活会整改措施落实情况，征求部分基层党代表、市委党务公开监督员，社区（村）、非公企业党组织负责人等基层各界代表的意见。这些意见和建议，归纳起来是x个方面xx条，会前已印发给各位常委。三是自觉对照检查。在抓好学习的基础上，市委常委积极开展了谈心活动，认真进行自我剖析，主动查找自身不足，精心准备发言。以上这些准备工作，为开好民主生活会打下了良好基础。
今天的会议有两项议程：一是各位常委围绕民主生活会的主题，按照《通知》要求进行自查；二是省委常委xxx同志讲话。
下面，我先作个发言：一是对常委班子的总体评价；二是个人自查与分析，请大家评议。
一、对市委常委班子的总体评价
2011年以来，在省委、省政府坚强领导下，常委班子坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央保持和发展党的纯洁性的要求，紧紧围绕建设xxx的目标，千方百计加快发展，坚定不移加速转型，真心实意改善民生，切实加强自身建设，树立了为民、务实、清廉的形象。
第一，牢牢把握思想纯洁这个根本，进一步坚定了讲党性重信仰的理想追求。坚持把迎接党的十八大和学习贯彻党的十八大精神作为贯穿思想建设的一条主线，不断深化中国特色社会主义理论体系和形势政策教育，始终保持清醒头脑和坚定立场，坚决贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署。十八大召开前，按照省委部署，认真开展了“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动。十八大闭幕后，迅速召开市委常委会、全市领导干部大会、市委中心组学习会，举办报告会、培训班，开展各类宣讲话动，兴起了学习宣传贯彻十八大精神的热潮，引领全市上下进一步增强了道路自信、理论自信和制度自信，进一步坚定了中国特色社会主义的理想信念。
第二，牢牢把握组织纯洁这个核心，进一步巩固了创先进争优秀的工作格局。在严把党员干部入口关、选任关和出口关的同时，坚持把创先争优作为保持组织纯洁的有效载体，扎实开展基层组织建设年活动，统筹推进xx多项国家及省级试点工作。特别是适应xxxxxx建设的需要，深入实施xx工程，初步构建起城乡统筹的党建新格局；适应创新社会管理、深化xxxxxx改革的需要，不断健全“xx机制，城市基层区域化党建工作格局初步形成。全市创先争优活动满意度问卷调查显示，党员群众对创先争优活动总体评价“满意”和“非常满意”合计达到99.75%，高于全省平均水平。
第三，牢牢把握作风纯洁这个关键，进一步弘扬了讲责任重实干的良好风气。常委会带头弘扬务实之风，始终坚持“一线工作法”，认真落实“xxxxx”长效机制，推动各项工作在基层落地生根、开花结果。带头弘扬创新之风，系统谋划改革方案，积极实施创新举措，特别是xxx、xxxx、xxxx等改革，走在了全省乃至全国前列。带头弘扬为民之风，全面推进“x个率先”，大力实施民生工程和居民收入倍增计划，积极创建全国文明城市，不断提升群众幸福指数。带头弘扬团结之风，严格执行民主集中制，做到相互配合、相互补台，工作分工不分家，引领全市形成了心齐气顺、风正劲足的良好局面。
第四，牢牢把握清正廉洁这个保证，进一步弘扬了讲廉洁重自律的政治生态。常委班子深入学习贯彻中纪委、省纪委全会精神，带头落实党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政若干准则，坚决支持纪检监察机关工作。特别是在推进全省廉政风险防控工作试点市建设过程中，市委常委会和各位市委常委带头分析查找班子和个人存在的廉政风险及原因，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理。在各级班子换届中，自始至终以高度的政治责任感，带头严格执行和督促贯彻落实中央“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，认真组织开展民主测评、民主评议、民主推荐等工作，营造了风清气正的换届环境。
与此同时，我们也清醒地认识到，对照上级的要求和群众的期盼，我们还存在与新形势新任务不相适应、与党的纯洁性的要求不相符合的地方。表现在思想建设上：少数干部思想不解放，存在官本位、权本位、利本位思想，习惯用老办法对待新问题、用简单思维对待深层次问题。表现在组织建设上：少数基层党组织软弱涣散，个别甚至与民争利，号召力、战斗力和凝聚力不强。表现在作风建设上：少数部门和单位服务意识不强，个别干部心态浮躁、落实不力，存在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的现象。表现在廉政建设上：少数部门和单位厉行节约不够，存在“同城吃请”现象；极个别干部不严格遵守廉洁从政的规定，在群众中造成了不良影响。这些不纯洁的问题虽然从基层和部门反映出来，但追根溯源，还在于我们要求不够严，管理不到位。对这些问题，常委会高度重视，有的采取措施，已经得到解决；有的正在研究对策，努力加以解决。
二、个人的自查与分析
保持党的纯洁性，关键在党的各级领导干部。作为市委书记，更应时时、处处用党的纯洁性要求对照自己、检点自己、修正自己、提高自己，以实际行动体现纯洁性。为此，无论是工作，还是生活，我都时刻牢记党的宗旨和做人的准则，时刻不忘组织的培养和人民的重托，始终按照保持党的纯洁性的要求，严于律己，以身作则，锤炼了党性，涵养了正气，维护了市委形象。这些与班子成员的帮助分不开，与全市各级干部和广大群众的支持分不开。借此机会，我向大家表示衷心的感谢！
下面，按照《通知》要求，从以下几个方面进行自查。
一是狠抓思想理论建设，自觉做并引导大家做政治上的明白人。理论上清醒，才能政治上明白。为此，我始终坚持把思想理论建设摆在首位，重视班子集体学习，围绕学习贯彻党的十八大精神这条主线，组织市委中心组理论学习x次，用科学理论武装头脑，始终与中央和省委、省政府保持一致。特别是针对换届中可能出现的思想认识问题，及时谈心交心，引导干部理解和拥护省委、市委的意图。同时，十分注重个人自学，发表体会文章x篇；接受xxxx厅邀请，就xxxxx交流学习体会。
二是推进服务型党组织建设，自觉做并引导大家做服务基层与群众的贴心人。重视基层基础，要求各级党组织和党员干部下移工作重心，强化服务导向，把创先争优的主战场放在基层一线，到基层需要的地方去创先进，到群众困难的地方去争优秀。比如，提议开展了xxxxx、项目xxx月等活动，有力促进了稳增长、促转型各项工作的推进。针对干部干好干坏、干多干少一样的问题，不仅坚持推行xxx制度，而且强力推进xxxxx，进一步调动了干部服务基层、服务群众的积极性和主动性。
三是带头改进工作作风，自觉做并引导大家做团结实干的带头人。像珍惜自己的眼睛一样珍惜班子团结，当班长不当“家长”，不搞“一言堂”。要求各级干部认真执行中央八项规定和省市贯彻措施，践行“一线工作法”，当天的事当天办完，同时自己带头做到、而且做就做好。平时很少在办公室，而是更多深入基层一线，及时发现问题、分析问题、解决问题，做到事不隔天、文不隔夜。
四是严于律己、廉洁从政，自觉做并引导大家做简单透明的正派人。严守党的纪律，自觉接受各方监督，做到了简单透明、无私无畏。作为党风廉政建设第一责任人，始终坚持教育在先、提醒在前，认真开展换届谈话会、廉政谈话会，要求各级干部严守换届纪律，“xxx”，切实增强“xxx”。我经常与干部讲，在一起共事，简单一点，透明一点，你不累我不累，大家都会心情舒畅。
应当讲，在保持党的纯洁性上，无论是对个人，还是对干部，都是尽心尽责的。但从高标准、严要求的角度分析，也存在一定差距与不足。比如：针对xxxxxx的实际，虽然提出了“城市转型，干部先行”的理念，但对干部转型缺乏系统研究和全面引导，导致极少数干部在思想观念、知识结构、工作方法等方面准备不足，在处理加快发展与加速转型关系上存在模糊认识；针对社会建设与管理的实际，虽然提出了“xxxxxx”、“xxx”的理念，但开展工作还是“内部循环”的较多、群众“品头论足”的较少；针对工作中存在的问题，虽然提出了“多想办法、多做服务”的要求，但真正深入下去解剖“麻雀”不多；针对干部队伍建设的实际，虽然提出了“严把进口，畅通出口”、“多换思想少换人，不换思想就换人”等要求，但对以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的现象督查不够，对极少数干部不作为、乱作为问责不够，可以说有时是“霹雳手、菩萨心”，等等。针对这些问题和不足，我将从以下几方面来改进：
一是通过学习教育提升纯洁性。毛泽东同志说过，一个铺子要开下去就一定要进货，我们干部“进货”，就是要通过学习增强能力本领、提升综合素质和党性修养。必须时刻保持“赶考”心态，学理论、学业务，特别是深入学习党的十八大精神，不断丰富自己、提升自己。大力推动干部转型，消除思想偏差，真正以干部的“自我升级”促进经济的转型升级。
二是通过发展业绩体现纯洁性。从xx实际和群众愿望出发，结合党的十八大和省委、省政府的新要求、新部署，坚持不懈抓好转型升级、产业承接、创新创业等大事要事，把纯洁性的要求体现在本职岗位中、体现在实实在在的发展业绩上。
三是通过民生福祉彰显纯洁性。坚持以人为本、民生至上，带头改进工作作风，带头深入基层一线，多搞有针对性的现场办公，多做面对面的交流沟通，多办增进群众福祉的好事实事，使人民群众生活得更加幸福、更有尊严。
四是通过团结奋进增强纯洁性。始终坚持正确用人导向，让想干事的有机会，会干事的有舞台，干成事的有地位。切实贯彻民主集中制、常委负责制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，支持班子成员的工作，增强班子整体合力，巩固和发展心往一处想、劲往一处使的良好局面。
五是通过清正廉洁保障纯洁性。始终不忘作为领导干部的身份和责任，坚持从自己做起，做到讲党性、重品行、作表率，带头执行廉洁自律各项规定，筑牢拒腐防变的思想道德防线，始终保持共产党人的政治本色。
以上代表班子的发言，不足之处，请各位常委补充；我个人的发言，不妥之处，请xxx、各位常委批评指正。
下面，请各位常委发言。发言顺序是：………………………
下面，请xxx作指示，大家欢迎！
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总结讲话

今天的民主生活会开得很好，开出了民主的氛围和务实的作风。特别是刚才，xx书记做了重要讲话，对近年来xx经济社会发展取得的成绩和市委常委班子所做的工作给予了中肯的评价；对做好下一步工作、加强常委班子自身建设，提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性和指导性。下面，我代表常委班子，就贯彻落实xx书记重要讲话精神，作四点表态。
第一，更加自觉地加强学习，不断锤炼党性修养，建设高举旗帜、政治坚定的班子。把学习贯彻党的十八大精神作为一项长期的政治任务切实抓紧抓好，积极引导广大党员干部坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，自觉在政治上思想上行动上同党中央和省委、省政府保持高度一致。坚持学以致用、用以促学，努力把学习成果转化为工作思路和措施，不断提高工作能力和水平。
第二，更加自觉地改进作风，切实密切党群关系，建设真抓实干、务实为民的班子。进一步弘扬“xx”、“xx”精神，带头践行“一线工作法”，多到农村、社区蹲点，多开马路会、现场会。坚持群众路线，与群众交朋友，为群众办实事、解难事，提高做群众工作的能力，进一步密切党群干群关系，巩固稳定和谐的良好局面。
第三，更加自觉地履职尽责，奋力加快xxx发展，建设开拓创新、奋发有为的班子。坚持议大事、抓大事，统筹推进发展与转型，切实在加快转变发展方式、不断提高发展质量和效益上取得新的更大进展。坚持大胆探索、先行先试，以更大的政治勇气和智慧推进改革创新，努力以改革“红利”释放发展潜力。
第四，更加自觉地严守纪律，始终保持政治本色，建设廉洁从政、风清气正的班子。带头严格执行党的组织纪律、工作纪律和廉政纪律，始终筑牢思想防线，坚守道德底线，不碰纪律红线。加快全省xxxx市建设，进一步健全廉政风险防控机制，扎实推进源头治理。深化党务公开，让权力在“阳光”下运行，始终做到立党为公、执政为民，共同营造清正、清廉、清明的良好政治生态。
总之，我们将以此次民主生活会为契机，按照中央和省委、省政府的部署，特别是刚才xxx书记的讲话要求，努力以科学发展的新业绩，向省委、省政府和全市人民交上一份满意答卷！
会后，请市委办按要求及时把这次民主生活会情况上报省纪委、省委组织部。最后，让我们再次以热烈掌声感谢xxx书记到会指导！
散会。