在全国供销合作社办公室主任会议上的讲话

　　同志们，今天会议各项议程已圆满完成，时间虽短，但内容丰富。会上，宪福同志就全国供销合作社系统近年来尤其是总社关于宣传、信息、调研、社务公开四个意见出台以来的各项工作进行了回顾，对新闻宣传、社务信息、调查研究、社务公开工作作了全面的梳理，充分肯定了“五代会”以来，总社办公厅及全国供销合作社系统办公室在信息、宣传等方面工作取得的成绩，分析了面临的新任务、新要求和存在的问题，对做好今后各项工作提出了具体要求。初明同志就办文、办会、办事谈了很好的意见，介绍了走访国办的收获和总社办公厅相关工作的改进情况，对做好今后工作提出了明确要求。迎新同志详细介绍了合作时报的成长历程、发展前景及目前主要工作情况，报社能取得今天这样的成绩离不开总社党组、理事会的高度重视，也是报社两任领导班子和广大员工共同努力的结果。作大会经验交流的四位同志的发言，紧扣供销合作社发展大局，结合办公室工作实际，既总结了经验体会，又提出了工作设想，让人耳目一新，思路开阔。讨论中大家交流了各自的做法和经验，提出了好的意见和建议，很有启发，也值得互相借鉴。这次会议得到了总社领导的高度重视，主持工作的总社党组副书记、理事会副主任春生同志为会议作了重要批示，对办公室工作给予了充分肯定，对下步工作提出了明确要求。通过学习领会，与会同志进一步增强了做好办公室工作的责任感和信心。

　　这次会议，大家交流了思想，沟通了信息，加深了联系，深化了对一些问题的认识，在很多方面形成了共识，会议达到了预期目的，下面，根据讨论情况，围绕会议精神的贯彻落实，结合自己对办公室工作的思考，谈三点意见。

　　一、抓落实，进一步推动四个意见精神落到实处

　　宣传、信息、调研、社务公开工作是办公室工作的重要组成部分，对于供销合作社塑造形象、扩大影响、营造良好的社会发展空间和健康的社会舆论环境，对于更好地发挥办公室以文辅政的参谋助手作用意义重大。去年年底与今年年初，总社连续出台了进一步加强宣传、信息、调研、社务公开四个意见，这是空前的，对于全面提升供销合作社办公厅（室）工作的科学化、规范化水平意义重大。如何抓住这个历史机遇，切实推进四项工作，对总社办公厅和各省社办公室都是考验，要看到，机不可失，时不再来，四个意见出台后，总社办公厅及时制定了具体的实施方案并抓紧落实，已经取得了明显成效，我们清醒地提出，虽然总社主要领导调整，但狠抓四个意见的落实不能左顾右盼，不能有丝毫动摇，必须一抓到底，抓出成效。

　　这次会议要求大家填写“贯彻总社四个意见情况表”，不仅是为了摸清全系统四个意见的贯彻落实情况，也是希望以此促进大家加快贯彻落实的步伐，提高贯彻落实的力度。我体会，办公室工作千头万绪，重要文稿起草、重要会议组织、重大活动安排、日常运转、后勤保障等等，都是硬任务，相比而言，宣传、信息、调研工作更具有弹性，容易被冲击，但恰恰是这些工作具有全局性、战略性，从一定意义上说甚至关系到事业的前途命运。可以用四句话形容四项工作：“弱势”群体需要强势宣传；“边缘”信息需要扣准中心；原则要求需要自我探索；经济组织需要主动规范。落实四个意见、强化四项功能是办公室工作的基本功，需要日积月累，需要坚持不懈，需要坚强保障，一定要做到“四个到位”，一是领导重视程度到位；二是人员经费保障到位；三是加强措施力度到位；四是落实意见成效到位。

　　二、学经验，取长补短共同提高办公室工作水平

　　这次会议提供了相互交流的平台，有典型发言，有书面交流，有小组讨论，有样品展示，目的在于相互学习、相互借鉴、共同提高。可以看出，随着供销合作事业进入新阶段，办公室工作整体水平也上了新台阶，虽然存在差异，但各有特色，都有亮点和可供借鉴之处，比如山东省社加强与有关部门和省内主流媒体的沟通与合作，充分利用系统内外的老秘网、报纸、刊物、广播、电视等载体进行宣传；浙江省社及时顺应当前信息简短互动的发展趋势，充分利用当前信息工作的最新技术手段，积极构建“三网、二库、一微博”的信息网络体系；河北省社将调研列为重点工作，建立了调研目标管理制度、日常调研制度、调研考核评比制度；广东省社老秘网专设“社务公开”栏目，通过网络媒体信息快速传递等。这些都是可以在各地加以推广的新鲜经验。希望大家回去之后，能够加强学习，认真思考，借鉴吸收《汇编》中其他单位的好的做法，推动自己宣传、信息、调研、社务公开工作水平的提升。

　　学习经验，不能仅仅局限于供销合作社系统之内，要以更加宽广的视野，对照更高的标准，发扬“见先进就学，有好经验就吸收”的精神，来提高自己的工作水平。2011年9月份以来，为了解决突出问题，提升素质能力，提高工作标准和服务水平，更好地适应新形势新要求，总社办公厅全面开展了“对标提升”活动，要求工作不能满足于一般化与“过得去”，要与更高水平相比，向更高标准看齐。活动要求办公厅每个处室都要与中办秘书局、国办秘书一局对口处室进行对标，不能对标的也要找到先进的标杆，通过实地观摩、交流学习、对比标杆，找准差距，明确方向，做到有计划、有措施、有目标，从硬件和软件两个方面全面提升工作标准和服务水平。2011年9月上旬，办公厅领导带队前往国办秘书一局进行了走访学习、现场观摩交流，国办秘书一局高度重视，局领导及相应处室详细介绍了他们的做法和经验，充分展示出国办规范、细致、严谨的工作流程和作风。2011年9月下旬，厅领导带队又前往国家民委办公厅进行深入走访学习，民委机关规章制度全、职能分工细、工作研究透的经验给前去学习的同志以深刻启发。近期，我们还计划由厅领导带领相关处室前往中办秘书局信息综合室走访，学习他们的工作经验与做法，以提高我们的社务信息工作及其他各项工作标准和水平。

　　“对标提升”活动开展以来，本着边学、边议、边改的精神，已经取得了明显的效果，在会议制度、公文运转、督促检查、公务接待、新闻宣传、社务信息、文稿起草、调查研究等方面已经形成了更高标准、更加严谨的工作规范，有效地提升了办公厅整体工作水平。

　　各地供销合作社办公室学习先进经验和好的做法，首先要解决思想认识问题。长期以来有种思想或多或少地在系统内存在，就是供销合作社已经退出政府序列，是个参公管理的经济组织，工作标准“差不多”就行，“过得去”就好，这种思想在总社办公厅也根深蒂固，现在看非常有害。要认识到，尽管供销合作社是参公管理的经济组织，但各项工作不能自降标准，必须向党委、政府机关办公室工作的标准看齐，进行全面彻底的正规化建设。自开展“对标提升”活动以来，总社办公厅全体同志都有切身体会，思想有一个很大的突破。二是“标杆”选取要高。只有对照高标准，才能发现差距，找到自身的薄弱环节与不足之处。总社办公厅各处室的“对标提升”活动，是直接对照“最高标准”，按照中办秘书局和国办秘书一局相关处室的工作标准。各地供销合作社办公室可以结合自身实际情况，选取“对标提升”的“标杆”，比如可以选取所在地党委、政府办公室的工作标准作为“标杆”，也可以选取本地区办公室工作比较突出的厅（局）的工作标准作为“标杆”。三是要取得实实在在的成效。开展“对标提升”活动，落脚点在于提升工作标准，提高工作效率，以高质量的活动来推动办公室工作的规范运行，进而保障机关工作的高效运转。在对照先进典型，找准自身存在的问题和不足之后，要提出切实有效的整改措施，做到有计划、有目标、有措施，使“对标提升”活动真正成为推动办公室工作迈上新台阶的强大动力。

　　三、聚合力，努力开创上下联动的办公室工作新局面

　　总社办公厅与各省社办公室的联系、合作应当不断扩大，不断深化。从业务看至少信息合作要深化，宣传合作要拓展，调研合作要加大。总社办公厅要在总体策划、统筹运作上发挥更大作用。为此，必须进一步摸清底数。这次我们要求各省、自治区、直辖市供销合作社认真清理统计本单位主办或主管的所有信息简报、报纸、期刊或调研性内部资料，并把样品带到会上展示，除了让大家互相学习、互相借鉴外，也是为了对各省级供销合作社宣传、信息、调研工作的基础情况进行一次摸底，将来，各省级社主管的信息简报、报纸、期刊、调研性内部资料有变动，也应向总社办公厅有关处室报备。

　　从初步掌握的情况看，不少省级社工作基础很好，宣传有报纸、杂志，且发行量较大，在当地有一定的影响；信息有简报，上传下达的渠道畅通，对上报送及时，对下定期出刊；调研有内部性资料，很好地发挥了调研服务领导决策的参谋助手的作用；全系统门户老秘网已普遍建立，绝大部分内容丰富，信息更新快，点击率高。

　　总的看，我们已经有一个较好的信息工作基础，有一批走向成熟的报纸杂志，有一支专兼结合的工作骨干队伍，新形势下进一步加强宣传、信息、调研和社务公开工作已经形成良好的局面。

　　如何在现有的基础上乘势而上？首先是打好基础，当务之急是在落实四个意见上取得实效；二是对标提升，具体讲就是“认识要提高，标准要提升，工作要提速”；第三就应该是形成合力，发挥系统优势。我们是个大系统，只有加强合作，形成合力，才能推动全系统办公室工作水平共同提升。当前要努力做到“三个动”。一是上下联动。总社与各级供销合作社之间应加强沟通，互相配合。总社办公厅首先应该加强总体策划、规划指导。各地供销合作社办公室应积极配合总社的宣传、信息、调研、社务公开等工作，在实践中探索出的好经验好做法，应该及时向总社办公厅提供，总社办公厅将择优上报下发，以加强对各地供销合作社宣传、信息、调研、社务公开等工作的指导。各地向有关媒体提供的宣传供销合作社的新闻稿件，也应向总社办公厅提供，便于统一组织宣传。各地供销合作社办公室在工作中遇到的困难和问题也可以向总社办公厅反映，我们尽力帮助协调解决。二是内外互动。要通过建章立制、夯实基础、加强内外沟通，统一协调对宣传、信息、调研等资源的开发和利用。加强与有关新闻宣传管理部门、新闻出版部门及各主流媒体的沟通联系，建立合作的长效机制，争取有关单位的积极配合和大力支持，拓宽供销合作社新闻宣传的阵地。加强与有关高等院校、研究机构的交流与合作，共同进行合作经济理论和供销合作社发展战略等课题的研究，既可以借助专业研究团队的力量，也可以弥补自身专业调查研究人员的不足。拓宽思路，对于一些非核心的业务，在不违反保密规定的情况下，可以考虑外包给社会机构去做，以集中有限的精力，做好核心工作。国家民委办公厅信息处将一些信息收集、分析工作外包给新华社，就是一个可以借鉴的例子。三是系统齐动。比如对于重大战略理论的研究等工作，可以探索由全国供销合作社系统办公厅（室）按照统一规划进行分工合作，发挥各自优势，共同攻关。再比如对于供销合作社重大事件、重要新闻的宣传报道，也可以考虑统筹使用全系统的新闻宣传力量，统一步调，形成合力，构建大宣传格局，以达到最好的宣传效果。

　　以上是我个人的一些体会和思考，可能也有不成熟之处，供大家参考。今天与会的主要是各地供销合作社办公室主任与合作时报驻各地记者站站长，借此机会就其他有关工作强调三点意见。一是切实做好信访工作。今年是党的十八大召开之年，做好信访工作，创造一个和谐、稳定的社会环境对于十八大的胜利召开十分重要。面对复杂的信访形势和繁重的维稳任务，各级供销合作社办公室信访保卫部门要提高思想认识，本着以人为本的精神，下大力气做好矛盾排查和接访化解等工作，把材夜思群众的问题解决在基层，解决在当地，为确保党的十八大胜利召开作出我们的应有贡献。二是重视一报一刊发行工作。《中华合作时报》与《中国合作经济杂志》承担着供销合作社系统新闻宣传和舆论引导的重要任务。但是，由于各种原因，目前一报一刊的发行订阅工作还有很大的提升空间。因此，希望各地能采取切实措施，协同报社一起抓好一报一刊发行订阅工作。三是继续支持年鉴工作。年鉴工作是系统办公室工作的一个方面，希望各地供销合作社一如既往地重视年鉴编辑出版及发行工作，继续给予大力支持。各地在提供年鉴稿件时，一定要做到格式规范。

　　同志们，办公室是机关的运转枢纽和领导的参谋助手，是各单位的“门面”和“窗口”，也是供销合作社外树形象、扩大影响的关键。希望大家把这次会议当成办公室工作的一个新起点，不断提高办文、办会、办事水平，更加自觉、更加努力、更加坚定地抓好宣传、信息、调研、社务公开等各项工作，更好地发挥围绕中心、服务大局的作用，全面推进供销合作社办公室工作再上新台阶，为推动供销合作社改革发展、服务社会主义新农村建设作出更大贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

　　这次会议得到了山东省社的大力支持，为了此次会议的顺利召开他们付出了辛勤的劳动。让我们再次以热烈的掌声对山东省社表示感谢！