三明市委八届五次全体（扩大）会议主要精神2013.1

    1月4日，市委召开八届五次全体（扩大）会议，深入学习贯彻党的十八大、中央经济工作会议和省委九届六次全会精神，对全面建成小康社会作出部署，研究部署我老秘网市今年的经济工作。全会审议通过《中共三明市委八届五次全会决议》。
　　市委书记黄琪玉，市委副书记、市长邓本元在会上讲话。市委副书记梁晋阳，市委常委余红胜、江兴禄、曾祥辉、夏钢、朱昌贤、刘远、冯新婷出席会议。
　　黄琪玉在讲话中说，党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。认真学习贯彻党的十八大精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。要深入学习贯彻党的十八大、中央经济工作会议精神，切实按照省委九届六次全会的部署，特别是省委尤权书记“七个扎实推进”的要求和苏树林省长“九个抓”的工作重点，紧密结合三明实际，进一步解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，加快建设开放三明幸福三明，确保到2017年全面建成小康社会，不断开创三明各项事业发展的新局面。
　　黄琪玉指出，必须始终坚持解放思想，努力用新思维破解难题，用新理念谋划发展，用新办法推动落实，切实通过思想观念的转变、体制机制的创新、方式方法的改进，推动三明更好更快发展。必须始终坚持突出发展，坚持做大经济总量，坚持加快转变经济发展方式，不断提高经济综合实力和竞争力，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，努力实现速度更快、效益更好、质量更优、后劲更足的发展。必须始终坚持改革开放，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快推进重点领域改革，为科学发展跨越发展增添新的活力和动力，实施更加积极主动的开放战略，在更大范围、更高水平上推进开放，形成全方位对外开放格局。必须始终坚持改善民生，千方百计增加城乡居民收入，不断完善覆盖城乡的社会保障体系，提高公共卫生和基本医疗服务水平，努力办好人民满意的教育，继续实施文化惠民工程，深化群众性精神文明创建活动，提高社会管理科学化水平。必须始终坚持统筹协调，推进民主政治建设，凝聚方方面面干事创业的强大合力，突出城乡区域协调发展，努力构建城乡一体化和区域协调发展的新格局，突出人与自然和谐发展，努力打造天蓝山青水绿的美丽三明。必须始终坚持加强党建，牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设这条主线，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，以良好的党风带政风促民风。
　　黄琪玉强调，要坚持稳中求进、开拓创新，全力以赴推动今年经济更好更快发展。总的要求是，深入学习和全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照中央经济工作会议和省委九届六次全会的各项部署，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中求进、进中求好、进中求快、更好更快，推进四化同步，融入三群建设，加强三维对接，加快三明生态工贸区建设，继续实施“五大战役”，更加注重产业转型升级，更加注重深化改革开放，更加注重统筹城乡区域发展，更加注重保障和改善民生，更加注重生态市建设，加快推进城镇化进程，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。各级各部门一定要以更加积极的姿态、奋发进取的精神，自加压力，攻坚克难，切实把促增长增效益的各项政策措施落到实处，朝着更高目标去努力，按照更高要求去落实，做到更好更快，在新的起点上实现三明发展的新跨越。
　　黄琪玉要求，要把做大总量促进增长作为重中之重。要充分发挥投资对经济增长的关键作用，继续实施“五大战役”，全面推动1244个战役项目实施，完成投资736亿元以上，尽快在产业发展、城乡建设等领域形成一批进展快、体现三明特色的项目；充分发挥消费对经济增长的基础作用，充分挖掘消费的增长潜力，引导热点消费，提升便利消费；充分发挥要素投入对经济增长的保障作用，支持实体经济加快发展。要把产业转型升级作为主攻方向，把产业转型升级落实到存量改造、增量优选上，重点抓好352个投资千万元以上的重点技改提升项目，确保年内建成投产或部分投产200项以上，确保今年滚动储备100个投资5亿元以上的产业发展项目，不断提升产业发展水平；把产业转型升级落实到壮大产业实力上，工业抓龙头、铸链条、建集群，全力突破21个投资10亿元以上的工业项目，形成3个年产值超400亿元的产业链，农业创新经营体制机制，在稳定发展粮食等重要农产品生产的同时，扩大对设施化、规模化、标准化生产的扶持力度，重点建设20万亩的现代农业示范带，加快实施总投资23.7亿元的33个农业产业化项目，第三产业重点抓好现代物流、旅游、文化产业发展；把产业转型升级落实到创新驱动上，进一步加大科技创新投入，新增一批高新技术企业，实施一批科技计划项目，建设一批科技创新平台，真正让一大批企业家和优秀人才脱颖而出、茁壮成长。要把统筹城乡区域协调发展作为重要任务，坚持重点突破与整体推进相结合，加快“大三明”中心城市建设，加快小城镇改革发展，实施600个产业发展、公共事业项目，完成投资150亿元以上，不断提升城乡区域协调发展水平。要加快城乡统筹，一方面加快城镇化进程，另一方面扎实推进新农村建设；加强区域联动，围绕“一轴两翼”的区域发展思路，打造特色鲜明的块状经济，促进区域连片发展。要把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，积极推进生态市建设，增加城乡居民收入，加强社会事业和民生工程建设，加强和创新社会管理，始终坚持以人为本，多谋民生之利，多解民生之忧，让改革发展的成果更多更公平地惠及全市人民群众。要把强化领导改革创新作为有力保障，加强对经济工作的领导，以改革创新精神推进各项工作，营造开明开放的良好环境，以过硬作风来保证落实，不断提高领导和推动科学发展的能力水平，切实把今年各项目标任务落到实处。
　　邓本元在讲话中强调，落实今年经济工作要求,要紧扣目标抓落实，确保总量指标，为全面建成小康社会奠定基础，确保收入指标，让社会共享改革发展成果，确保约束性指标，尽到服务大局的基本责任。要紧扣重点抓落实，抓项目，以项目建设实现投资拉动、产业再造、形象提升、财税增长、百姓受益“五同步”；抓亮点，做到老旗帜不倒，高要求不降，好品牌不丢，新路子大胆走，放开思维、敢于创新，做出一批拿得出、叫得响的工作品牌；抓保障，做到重点事务重点办，确保重点工作有好的要素、好的制度保障，一项目一团队，领导挂帅当先锋，攻坚克难求实效。要紧扣政策抓落实，研究政策、争取政策、用好政策，借策登高、化策为势。要紧扣时序抓落实，围绕实现一季度“开门红”、迎接省拉练检查、向莆铁路通车、省市重要招商活动等重要工作节点，倒排工作时序，做到月月有进展、季季有变化、全年有成效。要紧扣当前抓落实，抓紧部署今年各项任务，强化农业生产，关心群众生活，保持社会安全稳定，加强廉政建设，把精力集中到改革发展保民生上，开好局、起好步。

中共三明市委八届五次全会决议

　中共三明市委八届五次全体 （扩大）会议于2013年1月4日召开。会议深入学习贯彻党的十八大和十八届一中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议和省委九届六次全会部署，要求全市各级党组织和广大党员把思想统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十八大确定的各项目标任务上来，为推动科学发展跨越发展、加快建设开放三明幸福三明作出新的贡献。
　　会议认为，党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告，描绘了全面建成小康社会和全面深化改革开放的宏伟蓝图，是我们党团结带领全国各族人民开创中国特色社会主义新局面的政治宣言和全面建成小康社会的行动纲领。大会审议通过的 《中国共产党章程 （修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果。党的十八届一中全会选举产生的以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，是一个经验丰富、年富力强、德才兼备、奋发有为的领导集体，是一个能够担当历史重任和时代使命的坚强领导核心，必将团结带领全党全国各族人民万众一心战胜前进道路上的一切风险和挑战，不断开创中国特色社会主义事业新局面。
　　会议强调，深入学习贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党组织和广大党员要在前一阶段学习贯彻的基础上，进一步深刻领会党的十八大的主题，深刻领会过去5年和10年党和国家取得的新的历史性成就，深刻领会科学发展观的历史地位、指导意义，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，深刻领会中国特色社会主义总体布局和各项重大部署，深刻领会全面提高党的建设科学化水平的新要求，深刻领会党的十八届一中全会明确的 “六个方面工作”和强调的 “四个表率”，确保三明各项事业始终沿着正确的方向阔步前进。
　　会议指出，学习贯彻党的十八大精神，关键要在推动工作、加快发展上下功夫。要按照党的十八大和省委九届六次全会对全面建成小康社会的部署，与时俱进，不断丰富完善开放三明幸福三明的目标内涵和思路举措。总的要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、省第九次党代会精神和省委省政府、市第八次党代会的部署，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，加快建设开放三明幸福三明，确保到2017年全面建成小康社会，不断开创三明各项事业发展的新局面。
　　会议强调，全面建成小康社会，必须始终坚持解放思想，切实通过思想观念的转变、体制机制的创新、方式方法的改进，推动三明更好更快发展。必须始终坚持突出发展，既要做大经济总量，提高经济综合实力和竞争力，又要加快转变经济发展方式，进一步促进产业转型升级，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，努力实现速度更快、效益更好、质量更优、后劲更足的发展。必须始终坚持改革开放，全力推进重点领域改革，实施更加积极主动的开放战略，加快融入城市群、对接港口群、打造产业群，深化明台交流，扩大对外合作，为科学发展跨越发展增添新的活力和动力。必须始终坚持改善民生，千方百计增加城乡居民收入，不断完善覆盖城乡的社会保障体系，提高公共卫生和基本医疗服务水平，努力办好人民满意的教育，繁荣发展文化事业，努力为人民群众谋幸福。必须始终坚持统筹协调，推进民主政治建设，坚持和完善人民代表大会制度，健全社会主义协商民主制度，凝聚方方面面干事创业的强大合力。突出城乡区域协调发展，既要加快 “大三明”中心城市、县域城市和小城镇发展，又要扎实推进新农村建设；既要全面抓好三明生态工贸区建设，又要进一步激发 “两翼”县域经济的发展活力。推动人与自然和谐发展，加强生态文明建设，努力打造天蓝山青水绿的美丽三明，确保2016年建成国家级生态市。必须始终坚持加强党建，牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设这条主线，强化领导班子思想政治建设，坚持党的群众路线，加强党的作风建设，深化干部人事制度改革，加强基层组织建设，推进反腐倡廉建设，全面提高党的建设科学化水平。
　　会议指出，做好今年的工作，要深入学习和全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照中央经济工作会议和省委九届六次全会的各项部署，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中求进、进中求好、进中求快、更好更快，推进四化同步，融入三群建设，加强三维对接，加快三明生态工贸区建设，继续实施“五大战役”，更加注重产业转型升级，更加注重深化改革开放，更加注重统筹城乡区域发展，更加注重保障和改善民生，更加注重生态市建设，加快推进城镇化进程，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。
　　会议强调，要以更加积极的姿态、奋发进取的精神，自加压力，攻坚克难，切实把促增长增效益的各项政策措施落到实处。要把做大总量促进增长作为重中之重，牢牢把握扩大内需这一战略基点，充分发挥投资对经济增长的关键作用，继续实施 “五大战役”，加快推进重大基础设施建设，激活民间投资，继续保持投资较快增长；充分发挥消费对经济增长的基础作用，完善城乡市场流通体系，促进房地产业健康发展，认真落实促进消费政策，挖掘消费的增长潜力；充分发挥要素投入对经济增长的保障作用，加强资金、用地保障，加强政策研究和落实，增强服务发展保障发展的能力水平。要把产业转型升级作为主攻方向，切实把产业转型升级落实到存量改造、增量优选上，落实到壮大产业实力上，落实到创新驱动上，通过产业的转型升级不断提高经济增长的质量和效益。要把统筹城乡区域协调发展作为重要任务，按照推进城乡一体化发展的新要求，加快城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务的一体化进程，推进城乡统筹发展；围绕 “一轴两翼”的区域发展思路，打造特色鲜明的块状经济，促进区域联动发展。要把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，始终坚持以人为本，多谋民生之利，多解民生之忧，积极推进生态市建设，不断增加城乡居民收入，加强社会事业和民生工程建设，加强和创新社会管理，保持社会和谐稳定，让改革发展的成果更多更公平地惠及全市人民群众。
　　会议要求，要进一步提高领导和推动科学发展的能力水平。各级党委政府要把领导经济工作的立足点放在科学发展、调整结构、转变方式、加快培育新的经济增长点上，加强综合服务和协调调度。要以改革创新精神推进各项工作，着力破解制约科学发展的瓶颈和难题，切实在创新体制机制、创新政策措施、创新公共服务平台、创新工作方式方法等方面取得新的突破。要营造开明开放的良好环境，加快构建“零障碍、低成本、高效率”的政务环境，加快构筑开放平台，提升环境的竞争力和吸引力。要以过硬作风来保证落实，认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委的《实施意见》，深入基层，深入群众，解决实际困难和问题，始终与人民群众同甘共苦、团结奋斗，形成推动发展的强大合力。
　　会议号召，全市各级党组织和广大党员干部群众紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、中央经济工作会议和省委九届六次全会精神，开拓进取，扎实工作，全力推动科学发展跨越发展，为加快建设开放三明幸福三明、早日全面建成小康社会而努力奋斗！