发挥体育场馆公益性多样性的服务功能

　　建设在城镇、学校、企事业单位的体育场馆是体育的教育、健身与娱乐的有效载体与平台。如何使用好、发挥好体育场馆公益性、多样性的服务功能，是值得我们思索、探索的重要课题。
　　□虞  雷

　　体育场馆是进行体育活动的场所。但体育场馆从类别上又划分为公共体育场馆，部队、学校与企事业单位的体育场馆。政府体育主管部门领导、建设、管理的供城市居民开展各类体育比赛与健身，为群众提供观赏竞技类体育比赛的体育场馆为公共体育场馆，为公共类体育设施；公共体育设施一般是有管理、开放的；部队、学校与企事业单位自身的体育场馆是在一定范围内、供特定人群从事体育运动训练、比赛用的体育场馆。但是部队、学校与企事业单位自有的体育设施应严格区别于在工商部门注册登记的从事经营性的体育场馆，如我老秘网市正在运营的万年青、爵士堡等体育场馆。

　　公共体育场馆向城乡居民实行抵偿、有偿与优惠服务，并按照《全民健身条例》规定，“在全民健身日向公众免费开放；国家鼓励其他各类体育设施在全面健身日向公众免费开放”。“学校应当在课余时间和节假日向学生开放体育设施。公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施，国家鼓励民办学校向公众开放体育设施。”

　　为此，我们要更新观念，进一步整合体育场馆资源，为城乡居民提供多样性体育服务。

　　为适应铜陵城市的现代化发展，进一步改善和提高城乡居民的生活环境，铜陵的各类体育设施正在加紧建设，已经建成位于铜陵学院的网球中心。正在建设的西湖体育中心（公园）、改造一新的市体育局田径场、已经大修的市体育馆，再加上铜陵县体育馆、市一中、市三中体育馆，以及建在各大中专与中心小学的体育场地设施，铜陵的体育设施已跻身全省前六名。这还不包括遍布城乡全面健身路径工程、农民体育健身工程等非正式体育设施。但这些已经建成的体育设施，部分设施的功能与作用并未得到充分发挥。为了提升现有体育场馆的发展空间，进一步发挥体育场馆公益性、多样性的服务功能，笔者认为应进一步整合资源，由体育主管部门牵头，会同教育、财政、公安等有关部门，联合各类体育场馆，成立市级体育场馆协会，为各类体育场馆的开放搞活，发挥更大的整体效应。笔者认为，一旦体育场馆的资源得到有效整合，其能量将在更大范围内释放，不仅可以承接国际、国内、省内的各类体育比赛与健身展示活动，而且还能为学校体育、社区体育、职工体育提供更好的发展空间与展示平台。同时，还可以从体育彩票公益金中提取部分资金，对市级体育场馆协会做出突出贡献的会员单位予以奖励，以进一步激发会员单位的活力与激情。

　　同时，要充分发挥体育场馆的比较优势。目前，铜陵的主要体育场馆大多集中在中心城区，符合国务院《公共文化体育设施条例》“人口集中、交通便利的原则”，有如下方面的比较优势：即，体育场馆的区位优势、人才聚集优势、体育与文化相融合的优势。

　　从地理位置上看，市区内分布着市体育馆、市体育场、市全民健身中心，以及安工职院体育馆与田径场，市三中体育馆与田径场、市一中体育馆与田径场；铜陵县所在的五松镇，也建有简易体育馆与县一中、县三中的田径场。这些体育设施都是政府同意、绝大部分由公共财政投入建设起来的。这些体育设施最大优势就是区位，是举办各类上规模有组织群众集会选址的最佳场所。体育场馆所在地大多是体育专业人才的聚集地。比如市体育局所属的体育场馆，就是少儿体育运动学校所在地，各类专业人才云集的地方，再比如安工职院、市一中、市三中等学校都有体育专业教员。这些专业的体育管理人员、体育教练与教员等，能为各类体育比赛与健身展示活动提供运作策划、项目培训、比赛的规程设计，展示活动的指导与操作等一系列的人才智力支撑。不仅可以实现主办方的功利性目标，同时在更高层次上传播了科学、健康的体育文明，是和谐共生的人文体育精神的集中所在。大型体育比赛都要选择在室外田径场或室内体育馆举办开闭幕式，开闭幕式上精彩纷呈的文体表演，是一个城市人文教育水平的集中展示；同时依托各大体育场馆举办的大型音乐会、歌咏比赛等就是体育场馆与文化相融合最好例证。

　　体育场馆是实现一个城市人文思想教育的有效载体之一。拓展体育场馆的体育服务功能，充分发挥体育场馆公益性、多样性的服务功能，就是为了促进新形势下体育场馆的可持续发展之路。