试论中共十八大的重大意义

　●涂大杭
　　中国共产党第十八次全国代表大会（以下简称“党的十八大”）于2012年11月8日至2012年11月14日在北京召开。这次大会，是我们党在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，具有多个方面的重大意义。
　　一是政治意义。党的十八大向全党、全国人民发表了党要带领全国各族人民坚定不移地走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言，发表了要在2020年全面建成小康社会的政治宣言，因而具有重大的政治意义。这次大会主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这一主题集中体现了中国共产党的政治利益和政治立场：就是要在今后几年内，继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，继续坚持和发展中国特色社会主义，牢牢把握好我国发展进步的正确方向；继续全面建设小康社会，在未来五年内为到2020全面建成小康社会打下决定性的基础；继续坚定不移地走中国特色社会主义道路，因为这是党和人民在长期实践过程中开创的，又是经过实践证明是正确的能够保证全面建成小康社会的正确道路；继续在全面建设小康社会的过程中解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，以解决在前进道路上出现的各种问题，保证全面建成小康社会。
　　二是理论意义。党的十八大强调：科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。因此，科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。为此，党的十八大部分修改的《中国共产党章程》中明确规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。这样，党的十八大就将“科学发展观”作为中国共产党的行动指南写进党的指导思想，从而将“科学发展观”作为指导思想举起来、完善起来，这是党的十八大对党的重大理论发展和理论创新，因而具有重大的理论意义。此外，党的十八大还有其他方面的许多新思想新观点，在其他许多方面实现了理论发展和理论创新，例如，提出“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质”；提出建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务；提出全面提高党的建设科学化水平的总要求；等等。
　　三是战略意义。党的十八大在党的十七大提出“建设生态文明”的基础上提出要“大力推进生态文明建设”，“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”，从而形成了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的中国特色社会主义的全面建设的总布局和战略布局，因而具有重大的战略意义。党的十七大提出：2020年，我国要全面建成小康社会，其中的“全面”，既包括了经济、政治、文化、社会方面的目标要求，也包括了生态文明方面的目标要求，如要求基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式；要求循环经济形成圈套规模，可再生能源比重显著上升；要求主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善；要求生态文明观念在全社会牢固树立。党的十八大这个基础上提出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，因而就必须作为一项战略建设提出来。为了搞好生态文明建设，党的十八指出：一是要优化国土空间开发格局；二是要全面促进资源节约；三是要加大自然生态系统和环境保护力度；四是要加强生态文明制度建设。此外，党的十八大还提出了其他方面的一些战略目标和战略举措。
　　四是实践意义。党的十八大发布了符合中国特色社会主义事业发展要求、体现全党全国各族人民意愿、继续发展中国特色社会主义、全面建成小康社会的行动纲领，因而具有重大的实践意义。党的十八大着眼于中国特色社会主义的伟大实践，特别是着眼于全面建设小康社会的具体实践，党的十八大报告的题目特别强调了这一点：“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”。围绕着实现全面建成小康社会这一具体实践目标，党的十八提出：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路；中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色；建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务；加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式；坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革；扎实推进社会主义文化强国建设；在改善民生和创新管理中加强社会建设；大力推进生态文明建设；丰富“一国两制”实践和推进祖国统一；全面提高党的建设科学化水平的总要求；等等。
　　五是世界意义。一方面，党的十八大强调：和平发展是中国特色社会主义的必然选择，要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界；另一方面，党的十八大强调：要坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，而中国特色社会主义道路是中国全面建成小康社会的正确道路，是世界上最大的发展中国家基本实现社会主义现代化的道路，是中华民族实现伟大复兴的正确道路。因此，中国的前途命运已与世界的前途命运越来越紧密地联系在一起，党的十八也与世界的和平与发展联系在一起，因而具有重大的世界意义。一方面，党的十八大强调，中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展，坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责大国作用，共同应对全球性的挑战，同各国人民一道为人类和平与发展的崇高事业而不懈努力。另一方面，中国走中国特色社会主义道路的成功实践，党的十八大对实践经验的总结，也给世界上的发展中国家如何解决本国实现现代化的问题提供了参考方案、启迪经验和借鉴意义。
　　六是历史意义。从理论上看，确立科学发展观的指导思想地位，有助于更好更快地坚持和发展中国特色社会主义，全面建成小康社会和实现社会主义现代化，因而具有重大的历史意义。在实践中，要坚持用科学发展观武装广大党员、干部头脑，不断深化对科学发展观的领会和把握，形成全党团结一心、共同奋斗的思想基础，把党的指导思想转化为推动党和国家事业发展的精神力量、实际能力、自觉行动，实现和体现其历史意义。从实践上看，党的十八大是我们党在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段召开的一次十分重要的大会，因而党的十八大精神及其贯彻落实在一定意义上决定了能否如期全面建成小康社会，而能否全面建成小康社会，又关系到中国特色社会主义事业的长远发展，关系到中华民族的伟大复兴，关系全国各族人民的根本利益，因而具有重大的历史意义。具体地说，党的十八大从新的历史起点出发，根据我国经济社会发展实际和新的阶段性特征，在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，针对现阶段我国发展面临的突出矛盾，围绕人民最关心最直接最现实的利益问题，从战略全局上对我国改革发展作出规划和部署，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，有助于全面建成小康社会，进而有助于全面推进中国特色社会主义事业。