攻坚一百天 冲刺四季度 确保圆满完成全年各项目标任务

攻坚一百天 冲刺四季度

确保圆满完成全年各项目标任务

 

同志们：
　　今天，市委、市政府召开全市县域经济推进暨年度工作百日攻坚会议，主要任务是贯彻落实全区、梧州市领导干部会议精神以及梧州市县域经济推进暨年度工作百日攻坚会议精神，分析研究我老秘网市当前经济运行情况，动员全市上下进一步认清形势，找准差距，坚定信心，再鼓干劲，以只争朝夕的精神、务实求效的态度，打好百日攻坚战，奋力冲刺四季度，确保圆满完成年初制定的各项目标任务。刚才，发改、工信、岑城、水汶等部门单位作了很好的发言，讲得非常到位，讲得很好。等下，**书记还将作重要讲话，就具体工作进行强调部署，请各级各部门一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就如何做好百日攻坚工作，确保完成梧州市下达的目标任务，我讲三点意见。
　　一、认清形势，坚定信心，进一步增强做好各项工作的紧迫感和责任感
　　今年以来，我老秘网市各级各部门认真贯彻落实中央、自治区、梧州市和市委的各项决策部署，坚持以 “三整治一提升” “三年一工程”活动为抓手，采取有效措施破解发展难题，千方百计稳增长、促改革、调结构、惠民生，防风险，经济社会发展呈现良好态势。一是经济保持平稳增长。据统计，1-8月，全市完成地区生产总值176.2亿元，增长8.4%；完成财政收入13.02亿元，增长1.5%；完成固定资产投资229.4亿元，增长14.0%；完成规模以上工业总产值373.84亿元，增长15.3%，完成规上工业增加值113.83亿元，增长9.9%；完成第三产业增加值31.98亿元，增长8.1%。三次产业占比为14.5︰67.4︰18.1。二是项目带动成效明显。至8月底，我老秘网市列入梧州市层面的20个重点建设项目，完成投资13.12亿元，占年计划的72.37%；列入本级层面的120个重点建设项目完成投资29.19亿元，占年计划的62.88%。今年以来，新增入库统计项目640个，其中5000万元以上重大项目62个，目前在库项目累计达 668个，剩余投资107.15亿元，投资支撑作用和后劲进一步增强。三是民生保障得到加强。财政八项支出完成23.86亿元，增长9.1%，教育、文化、卫生、体育等社会各项事业加快发展。脱贫攻坚稳步推进，1-8月，共安排财政扶贫专项资金1.64亿元，完成支出1.19亿元，全市贫困村水、电、路、房、网和文化、教育、医疗设施进一步完善。“第一公里·桥”惠民工程上半年完成43座桥梁建设，下半年开工16座，预计全年完成投资1500多万元。同时，社会保持安全稳定，没有发生重特大安全生产事故，“平安**”建设取得扎实成效。四是工作落实力度不断加大。市委、市政府对今年经济工作抓得早、抓得紧、抓得实，实行工作责任团队机制，进一步加强了对经济运行的调度；“三整治一提升”活动的有效开展，进一步优化了经济社会发展环境；积极贯彻落实上级“41条”“新28条”等一系列降成本措施，帮助解决用工、用电、用地和资金需求等问题，有力提振了企业和项目业主的信心，促进了经济持续平稳增长。
　　这些成绩来之不易，特别是在当前任务重、困难多、压力大的情况下，能取得这样的发展成效，形成这样的发展势头，全市各级各部门和广大干部群众确实想了很多办法，出了很多实招，办了很多实事，体现出强烈的事业心和责任感，值得肯定。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，我老秘网市在经济社会发展过程中还存在不少困难和问题。一是项目开工少，特别是重大项目开工少，投资乏力。二是产业转型升级缓慢，工业及园区发展支撑不足。三是第三产业潜能释放不够，占GDP比重较低。四是财政收支困难十分突出。五是工作责任团队协调服务力度还不够强、抓落实的力度还不够大、抓落实的行动还不够自觉，完成各项目任务标进度不平衡，特别有个别责任团队在个别指标上，到8月份按照时序进度应该达到70%以上，但50%都不到，距离“真联系、真协调、真推进、真见效”还有差距。

总的来说，我老秘网市经济运行的有利因素在不断增多，不利因素在不断减少，机遇大于挑战。各级各部门一定要认清形势、把握大势，保持清醒头脑，既要看到发展的成绩，坚定信心，鼓舞士气，又要看到问题和差距，激发勇气和动力，切实增强危机感、紧迫感和责任感，要进一步把形势分析透，把优势利用足，把困难解决好，变挑战为机遇，变压力为动力，坚持做到抓发展的劲头不减，完成各项目标任务的决心不动摇，以更大的气魄、更实的举措，努力完成好今年的目标任务。

二、咬定目标，突出重点，全力组织开展百日攻坚行动

为了确保完成全年经济发展目标任务，根据梧州市的部署，市委、市政府决定，从今天开始至12月31日在全市组织开展“百日攻坚，全力完成全年目标任务”行动。这次百日攻坚行动的总体要求是：各级各部门要切实把稳增长放在首要位置，按照目标不降、计划不变的要求，把精力集中到全年目标的冲刺上来，把力量集中到重点环节的突破上来，采取超常规的举措，全力以赴打好百日攻坚战，确保全面完成经济社会发展各项目标任务。主要目标任务是：全市地区生产总值增长11.5%；农林牧渔业总产值增长4.7%；规上工业增加值增长11.5%；第三产业增加值增长11%；固定资产投资增长12.5%，项目入库总量达975个；财政收入增长3%，财政八项支出增长16.2%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长7%和9%。

在这里我着重强调几项重点目标任务和重点工作：
    （一）要盯紧目标奋力冲刺。根据梧州市监测情况看，截至8月底，我们只有固定资产投资和农林牧渔业总产值这2项指标是完成时序进度任务的。地区生产总值与时序进度相比，低2.1个百分点，但高于全年预期目标；规上工业总产值与时序进度相比，低0.6个百分点；第三产业增加值与时序进度、全年预期目标相比，分别低2.9和1.9个百分点；财政收入与时序进度、全年预期目标相比，分别低5.8和1.5个百分点；财政八项支出与时序进度、全年预期目标相比，低6.1和11.2个百分点；两个收入目前只统计到上半年的数据，与时序进度、全年预期目标相比，都是分别低0.9和1.2个百分点。从这些比较可以看出，问题比较突出的是第三产业增加值、财政收入、财八支出3项指标。针对这些落后指标，各责任团队以及相关的责任部门一定要牢牢盯紧，找准问题，分析原因，全力突破，努力缩小差距，迎头赶上。市委、市政府将对各项经济指标任务的完成情况进行重点督查，推动完成好全年的目标任务。
     一是关于地区生产总值。从目前来看，要完成全年11.5%的增幅目标，今后3个月GDP的平均增幅必须达11.5%以上，压力非常大，而且对于完成县域经济考核目标，难度更大。要实现这一目标，各责任团队必须齐心协力、共同发力、奋力冲刺。

从产业支撑来看，三次产业都要挖掘潜力，加快发展。

农业方面。第四季度要重点抓好秋冬农业生产，促进农业增产增效。要抓好农业示范区建设，确保完成1个县级、2个乡级示范区的创建任务。在农业项目上，重点推进汉世伟现代生猪养殖项目、九原生态农业电商产业园和安平桑寄生项目建设。

工业方面。要抓好石材产业发展，推进石材产业园建设，四季度要争取新增5家以上石材企业“退城进园”，并加快石材废料综合利用和异型材项目建设，延长石材产业链条。同时，要重点抓好石材建材展销博览会筹备工作，确保12月8日如期举办。现在离举办日期还有两个多月的时间，可以说，时间非常紧迫，任务非常艰巨，各工作组、各牵头单位、各相关部门、各相关镇务必全力以赴，严格按照全市总体工作方案的工作要求、时间节点安排好筹备工作，进一步细化分工、细化责任，明确措施，从人员、资金、后勤等方面做好、做足、做实保障，保证我老秘网市首届石材建材展销博览会的各项筹备工作稳步开展，高标准、高水平地筹办好第一届石材建材展销博览会。要抓好稀土产业发展，推动鼎立钕铁硼永磁材料项目尽快投产，正常生产，形成效益。中铝公司3000吨稀土氧化物废料综合利用项目和西骏公司稀土产业项目要抓紧对接，尽快落地。陶瓷产业，要不断加强技改升级和产品推广力度，助推陶瓷产业做大做强做精。铅锌矿产业，要利用价格上涨的有利时机，帮助企业增产增效。林产林化、纺织服装、家电电子产业，要进一步技改提升，拉长产业链，提高产品附加值。

第三产业方面。今年我老秘网市第三产业增加值增幅偏低，最主要的原因，一是新增入库限上企业较少，今年1-8月我老秘网市仅新增入库企业8家，而且是以房地产企业为主，与全年28家的目标还有很大距离，14个团队中仅有南渡、归义、筋竹团队完成了动员入库任务。二是部分行业指标增幅未能达到预期目标要求。一方面是相当一部分行业主管部门不重视，责任落实不到位。另一方面是第三产业行业多且分散，要做到应统尽统困难较大。

下一步，行业主管部门和各责任团队必须压实责任，调查、梳理我老秘网市潜在入库企业（或大个体）信息，尽量动员更多的上规上限企业入库入统，做到应统尽统，支撑我老秘网市第三产业发展。统计、发改部门要主动加强与工商、税务等部门的沟通协调，积极配合行业主管部门推动达到规模标准的服务业企业上规入库入统。各责任团队必须按照年初下达的每个团队新增三产企业入库2家以上的任务要求，将目标细化到月、到人，确保完成年度28家三产企业入库的任务。对于部分难统计的数据，最迟到11月份，可以考虑成立行业协会上报统计数据。同时，还要协调服务已入库的127家三产企业做好统计数据上报工作。

二是关于财税收入和财政八项支出。我老秘网市今年财政确实存在困难，一是组织财政收入不均衡，其中，财政、地税部门组织收入降幅分别下降3.7%和13.2%，对完成全年组织收入任务压力非常大。二是税收减收因素依然较多，单是10万元以上纳税企业税收入库同比减少5263万元，下降10%。三是刚性支出巨大，收支矛盾比较突出。要确保年初确定的财政保工资、保运转、保民生、保安全稳定的目标，在百日攻坚期间，一要抓经济稳增长稳财政。通过产业结构调整，做大做强支柱产业纳税大户。二要抓好土地利用增收入。加快对已征土地开展扫尾工作，做好土地储备开发利用。尽快落实项目用地，确保项目落地开工。一些成熟的地块要尽快招拍挂出让，综合利用土地资源发挥经济效益，回笼资金。深入开展处置非法占地建筑物工作，增加财政收入。这项工作方案已经印发，大部分镇的工作未开展，近期要再进行业务培训，实质推进这项工作。三要抓财税征收促进财政收入。各镇和14个责任团队，要按照年初下达的财税任务抓好征收工作，做到应收尽收。这项工作要抓大不放小，要服务好纳税企业，挖掘新的税源。同时，财税三家近期要开展税收执法大检查，对高领土、电动车销售、镇级小规模企业等税收薄弱行业进行税收评估，增加税收。四要积极筹集资金保运转。要积极争取上级财政专项资金和调度资金，增加财力。同时，要清理行政事业单位账户，清理结转结余，加大力度盘活财政结余结转资金，统筹用于稳增长和社会民生建设，缓解财政困难。

三是关于固定资产投资。从我老秘网市各个团队1-8月的完成情况看，在总量上，没有完成任务的团队是岑城、水汶、梨木、大业、归义、糯垌，其中，除了水汶是基本完成外，其他几个团队的差距都很大。上一周朱学庆市长批示，将固定资产项目入库任务列为年终绩效考核内容。要完成梧州市下达的全年目标任务，今后3个月的平均增幅必须达12.5%以上，项目入库量平均每个月要新增73.7个，也就是从9月到12月，各团队每月要保证有5个项目入库，压力还是很大，要抓紧上报。

四是关于规上工业总产值。我老秘网市1-8月的增速相比上半年，回落1.5个百分点，有所减缓。从各个团队的完成情况看，没有完成任务的只有大业团队。但是，跟全年目标相比，总量上没有完成时序进度的有南渡、水汶、大业、归义、诚谏、三堡、波塘，其中，大业、三堡的差距较大，总量上完成全年目标的60%都不够。在百日攻坚期间，从全市层面，一要加强工业生产运行调度，要针对当前部分工业品价格回升的趋势，加快促进企业提高产能加快生产，针对停产半停产的企业，要逐个分析原因，想方设法促进企业恢复正常生产。二是加快新增长点建设，坚持能投产的抓紧投产，能达产的尽快达产，能增产的开足马力生产，加快新增长点扩能增产项目建设。针对落后的工作团队，要采取有效措施，强化调度，迎头赶上，确保不拖全市后腿。

五是关于两个收入。根据统计情况看，上半年，我老秘网市城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入均低于GDP增速，说明我们加快经济发展的成果还没有完全普惠给人民群众。四季度我们要在促进两个收入上多下功夫，要千方百计增加就业岗位，促进就业增收。要切实抓好农村土地确权，促进流转以及耕地保护补贴工作，同时，也要做到应统尽统，促进农民增收。

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安全维稳方面。今年以来，我老秘网市突发事件多发频发，已经引起梧州市的高度关注，黄俊华书记和朱学庆市长都做了重要批示。在9月11日-15日市委、市政府开展了安全生产工作大督查，发现了很多突出问题，我大致点一下：一是有些单位部门对安全生产大检查工作重视力度不够，存在工作推进层层递减的问题。特别是一些单位部门单位责任落实不到位，岑城、归义、交通局、农业局、教育局、水利局、消防大队等，你们都是“榜上有名”的。二是企业安全生产主体责任不落实。三是执法力度不够加强。四是台账和信息报送有待提高，等等。下一步，各镇、各部门必须按照安全生产工作督查出来的存在问题立即进行整改，进一步明确工作职责，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，从严从细从实抓好安全生产工作，确保安全生产。同时，还要抓好环保安全、打非治违、森林防火、重大动物疫病防控和食品药品安全监管等工作。二要继续在化解矛盾上下功夫。要积极解决好涉及群众生产生活和其他切身利益的问题，全力化解积案。三要继续在社会治安综合治理上下功夫。要坚持抓好“整治社会治安环境”活动，全面做好社会面和车站、公园、旅游景点等人口密集场所的安全防范力度，严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动，为党的十九大胜利召开营造良好的社会环境。
     

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同志们，第四季度工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。各级各部门一定要认真贯彻落实上级党委政府和市委的各项决策部署，以高度的责任感，以务实高效的工作作风，以良好的精神状态，盯紧目标，扎实工作，攻坚克难、加压奋进，确保全面完成全年各项目标任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
  

 

必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，从严从细从实抓好安全生产工作，确保安全生产。同时，还要抓好环保安全、打非治违、森林防火、重大动物疫病防控和食品药品安全监管等工作。二要继续在化解矛盾上下功夫。要积极解决好涉及群众生产生活和其他切身利益的问题，全力化解积案。三要继续在社会治安综合治理上下功夫。要坚持抓好“整治社会治安环境”活动，全面做好社会面和车站、公园、旅游景点等

我老秘网市今年财政确实存在困难，一是组织财政收入不均衡，其中，财政、地税部门组织收入降幅分别下降3.7%和13.2%，对完成全年组织收入任务压力非常大。二是税收减收因素依然较多，单是10万元以上纳税企业税收入库同比减少5263万元，下降10%。三是刚性支出巨大，收支矛盾比较突出。要确保年初确定的财政保工资、保运转、保民生、保安全稳定的目标，在百日攻坚期间，一要抓经济稳增长稳财政。

环保安全、打非治违、森林防火、重大动物疫病防控和食品药品安全监管等工作。二要继续在化解矛盾上下功夫。要积极解决好涉及群众生产生活和其他切身利益的问题，全力化解积案。三要继续在社会治安综合治理上下功夫。要坚持抓好“整治社会治安环境”活动，全面做好社会面和车站、公园、旅游景点等人口密集场所的安全防范力度，严密防范、严厉打击各

五是关于两个收入。根据统计情况看，上半年，我老秘网市城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入均低于GDP增速，说明我们加快经济发展的成果还没有完全普惠给人民群众。四季度我们要在促进两个收入上多下功夫，要千方百计增加就业岗位，促进就业增收。要切实抓好农村土地确权，促进流转以及耕地保护补贴工作，同时，也要做到应统尽统

根据统计情况看，上半年，我老秘网市城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入均低于GDP增速，说明我们加快经济发展的成果还没有完全普惠给人民群众。四季度我们要在促进两个收入上多下功夫，要千方百计增加就业岗位，促进就业增收。要切实抓好农村土地确权，促进流转以及耕地保护补贴工作，同时，也要做到应统尽统，促进农民增收。

四是关于规上工业总产值。我老秘网市1-8月的增速相比上半年，回落1.5个百分点，有所减缓。从各个团队的完成情况看，没有完成任务的只有大业团队。但是，跟全年目标相比，总量上没有完成时序进度的有南渡、水汶、大业、归义、诚谏、三堡、波塘，其中，大业、三堡的差距较大，总量上完成全年目标的60%都不够。在百日攻坚期间，

是关于规上工业总产值。我老秘网市1-8月的增速相比上半年，回落1.5个百分点，有所减缓。从各个团队的完成情况看，没有完成任务的只有大业团队。但是，跟全年目标相比，总量上没有完成时序进度的有南渡、水汶、大业、归义、诚谏、三堡、波塘，其中，大业、三堡的差距较大，总量上完成全年目标的60%都不够。在百日攻坚期间，

确保安全生产。同时，还要抓好环保安全、打非治违、森林防火、重大动物疫病防控和食品药品安全监管等工作。二要继续在化解矛盾上下功夫。要积极解决好涉及群众生产生活和其他切身利益的问题，全力化解积案。三要继续在社会治安综合治理上下功夫。要坚持抓好“整治社会治安环境”活动，全面做好

同志们，第四季度工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。各级各部门一定要认真贯彻落实上级党委政府和市委的各项决策部署，以高度的责任感，以务实高效的工作作风，以良好的精神状态，盯紧目标，扎实工作，攻坚克难、加压奋进，确保全面完成全年各项目标任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

同志们，第四季度工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。各级各部门一定要认真贯彻落实上级党委政府和市委的各项决策部署，以高度的责任感，以务实高效的工作作风，以良好的精神状态，盯紧目标，扎实工作，攻坚克难、加压奋进，确保全面完成全年各项目标任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

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民群众。四季度我们要在促进两个收入上多下功夫，要千方百计增加就业岗位，促进就业增收。要切实抓好农村土地确权，促进流转以及耕地保护补贴工作，同时，也要做到应统尽统，促进农民增收。

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均低于GDP增速，说明我们加快经济发展的成果还没有完全普惠给人民群众。四季度我们要在促进两个收入上多下功夫，要千方百计增加就业岗位，促进就业增收。要

学习了~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

看，上半年，我老秘网市城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入均低于GDP增速，说明我们加快经济发展的成果还没有完全普惠给人民群众。四季度我

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第四季度工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。各级各部门一定要认真贯彻落实上级党委政府和市委的各项决策部署，以高度的责任感，以务实高效的工作作风，以良好的精神状态，盯紧目标，扎实工作，攻坚克难、加压奋进，确保全面完成全年各项目标任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。