以科学发展观指导机关文字工作

     科学发展观是我们党对建设中国特色社会主义规律性认识的升华，是我们党执政理念的飞跃，是马克思主义发展理论的重大创新，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是统领经济社会发展全局、推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。

9 d) S  K- E6 F$ |* @科学发展观从武装干部群众的头脑到指导全面建设小康社会的伟大实践，包括深入学习和全面贯彻等步骤，各级党和国家机关为此作出了不懈努力。在这个过程中，党和国家机关无论是出台政策文件，还是领导发表有关讲话，机关文字工作都发挥着重要的参谋、服务和保障作用。在某种程度上可以说，文字工作是党和国家机关贯彻落实科学发展观的重要载体和抓手。因此，从事机关文字工作，一定要从历史和时代的高度，充分认识机关文字工作的政治性、法律性、程序性特征，不断增强责任感、使命感和紧迫感，以科学发展观为指导，把科学发展观落到实处。
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机关文字工作贯彻落实科学发展观，首先要深刻领会发展是科学发展观的第一要义。科学发展观是用来指导发展的。离开发展，就无所谓发展观。坚持科学发展观，其根本着眼点是要用新的发展思路实现又好又快的发展。所以，无论起草讲话稿，还是起草文件，都要体现发展这一总体要求，围绕发展去做文章，努力从当地实际出发，提出科学发展的新思路、新观点，从而通过机关文字工作体现科学发展观的精神要求，推动当地经济社会实现又好又快发展。如果说“文以载道”，那么今天这个“道”就是科学发展观。

机关文字工作是一项服务性很强的工作，必须坚持以人为本的原则。为谁服务？对上为领导机关（包括领导）服务，对下为人民群众服务。机关文稿既要体现领导机关（包括领导）的要求，也要反映人民群众的愿望；既要下达政策，也要上传民情。无论出台政策，还是部署工作，或者阐述事理，机关文稿实质上都是围绕人这一主体因素展开的，这就是机关文字工作为什么必须坚持以人为本的原因。以领导讲话稿起草为例，坚持以人为本原则，一是要考虑谁讲话，讲话人的身份决定了讲话稿的内容、篇幅、表达方式。二是要考虑讲给谁听，因为不同的听众对讲话的内容、方式也会有不同的要求。三是要考虑在哪里讲，特定的时空场合对讲话稿的内容具有决定性的作用。总之，一切都要从实际出发。

全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容。全面发展是指各个方面都要发展，具体到机关文字工作，就是要讲大局，要有全局观念。以省人大机关文稿起草为例，需要考虑我省经济社会发展情况、社会主义民主法治建设情况、人大工作情况等等。一句话，就是要坚持从省委的角度，把人大工作放到全局的背景下，分析形势、明确任务、把握要求。协调发展是指各个方面的发展要相互适应，具体到机关文字工作，就是要坚持对立统一的原理，把握机关文稿的规律性，篇幅上要处理长与短的关系，观点上要处理新与旧的关系，内容上要处理虚与实也就是叙事与说理的关系。可持续发展是强调发展进程的持久性和连续性，具体到机关文字工作，就是要根据形势、任务、政策的发展变化，坚持在继承的基础上不断创新，通过文稿视角、结构、表达、观点等等的创新，推动各项工作深入开展和向前迈进。
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统筹兼顾是科学发展观的根本要求。所谓统筹兼顾，就是总揽全局，科学筹划，协调发展，兼顾各方。具体到机关文字工作，就是要深入调查研究，全面收集材料，加强沟通协调，提出详细提纲，把前期准备工作尽量做得充分而扎实，在此基础上起草就会极大地提高工作效率。一是文稿内容要统筹兼顾，哪些详写，哪些略写，哪些要重点强调，都要统筹安排。二是部门之间要统筹兼顾，譬如人大会议就政府、人大常委会、人民法院、人民检察院等工作报告作出决议，决议的写法就要注意统筹兼顾，尤其是篇幅要注意平衡。三是领导之间要统筹兼顾，有些重要文稿在征求意见时，很多领导提出不同的意见，这些意见如何吸收，文稿如何修改，这就需要文字工作者进行统筹兼顾。

( G7 i# f* _5 A. P" Q# r科学发展观的内涵十分丰富。经过这次学习，我深深地感到，深入贯彻落实科学发展观是我们面临的重大战略任务。作为机关文字工作者，要清醒地认识到自己所肩负的重大责任，坚持深入学习科学发展观，运用辩证的、历史的和实践的观点全面把握科学发展的丰富内涵，并以此指导机关文字工作实践，不断提高文字工作水平，更好地为我省经济社会发展贡献力量和智慧。文/何新国