在县委中心组学习贯彻党的十八届六中全会专题会暨“两学一做”学习教育第二专题 学.

在县委中心组学习贯彻党的十八届六中全会专题会暨“两学一做”学习教育第二专题

学习讨论会上的主持讲话

xx县委书记  

（2016年10月28日）

同志们：

昨天，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议在北京胜利闭幕。全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》三个文件。会议《公报》指出，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心。

全会强调：新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循；坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系是加强和规范党内政治生活的根本要求；坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止是加强和规范党内政治生活的重要目的；纪律严明是党内政治生活的重要内容；民主集中制是党内政治生活正常开展的重要制度保障；党内民主是党内政治生活积极健康的重要基础；坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证；监督是加强和规范党内政治生活的重要举措；建设廉洁政治，坚决反对不廉洁，是加强和规范党内政治生活的重要任务。

今天，我们马上组织大家集中学习，主要目的是传达有关会议精神，深刻领会全会精神实质，在全县上下迅速掀起学习贯彻党的十八届六中全会精神的新热潮，带领全县各级党组织和广大党员干部把思想和行动统一到十八届六中全会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神上来，不忘初心，同心同德，凝心聚力，扎实推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态，团结和带领全县xx万各族人民，坚定不移实施“xx”工程，共同推动xx经济社会更好更快发展。

今天的会议安排有两个专题：一是集中学习贯彻党的十八届六中全会精神；二是开展“两学一做”学习教育第二专题的学习讨论。下面，逐项进行。

首先，进行第一个学习专题：学习贯彻党的十八届六中全会精神。

首先，请xx同志领学十八届六中全会《公报》。

……

下面，请xx同志围绕“进一步加强和规范党内政治生活，增强其政治性、时代性、原则性、战斗性，让熔炉真正热起来，为全面从严治党夯实基础、厚植优势”方面作重点发言。

……

同志们，党的十八届六中全会胜利召开，全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为我们党继续推进全面从严治党提供了重要制度法规保障，标志着中共中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，释放出进一步加强党的制度建设的明确信号，必将全力推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

刚才，xxx同志分别进行了领学和重点发言。同志们要认真领会，会后还要进一步加强自学，切实把会议精神学深、学透，自觉将思想和行动统一到党中央的要求上，真学真懂真信真用，真正做到“知行合一”。

接下来，进行第二个学习专题：“两学一做”学习教育第二专题学习讨论。

按照中央和自治区、xx市委统一部署和要求，今天的“两学一做”学习教育以“讲规矩，有纪律”为主题，学习研讨如何严守政治纪律和政治规矩，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。

这个专题共有四项议程：一是部分中心组成员围绕专题学习内容进行重点发言；二是其他中心组成员讨论发言；三是县长xx同志发言；四是由我作总结讲话。下面，逐项进行：

首先，进行会议第一项议程：请吴洪流、黄明忠、许剑三位同志围绕专题学习内容进行重点发言，每人发言时间控制在10分钟以内。

下面，请xxx同志就“如何坚决贯彻落实中央、自治区党委、市委和县委的决策部署，自觉遵循组织程序，不搞越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；自觉管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，利用特殊身份谋取非法利益”方面作重点发言，大家鼓掌欢迎！

......

下面，请xx同志就“如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，为政清廉，坚持慎独、慎微，谨言慎行，防微杜渐，任何时候都不搞特权、不以权谋私”方面作重点发言，大家鼓掌欢迎！

......

下面，请xx同志就“如何持续改进作风，廉洁自律，在思想上筑牢拒腐防变的防线，坚决抵御“四风”，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩，永葆共产党人政治本色”作重点发言，大家鼓掌欢迎！

......

下面，进行会议第二项议程：请其他中心组成员作讨论发言。大家要结合思想和工作实际，围绕学习讨论主题，谈认识、谈体会、找差距、析原因、说打算。每人发言时间控制在3分钟以内。

（没有人发言，则进行下一项议程）

.......

下面，进行会议第三项议程：请县人民政府县长xx同志发言，大家鼓掌欢迎！

……

同志们，这次学习讨论会，大家都能够围绕“讲规矩，有纪律”这个主题，从不同角度谈思想认识、谈感悟体会、谈改进措施，既有问题查摆又有根源剖析，做到了见人见事见思想，展现了严肃的态度和务实的作风。总体看，各位同志的发言态度鲜明、认识到位、剖析深刻、方向明确，达到了学习讨论预期目的。各位同志要自觉结合自身思想、工作和生活实际，聚焦问题不跑偏、扭住问题不放松，相互学习、相互交流、相互启发，进一步筑牢思想根基，切实增强拒腐防变和抵御风险能力，严守党的规矩、纪律，做到知进知退、知是知非。

下面，我结合个人的认识和体会，就如何做到“讲规矩，有纪律”讲三点意见。

一、要深化认识，不断增强讲规矩守纪律的自觉性和坚定性

党的十八大以来，中央反复强调规矩和纪律问题，要求把规矩和纪律挺在前面。习近平总书记在十八届中纪委五次全会上指出，“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”，“各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率”。刚刚胜利召开的十八届六中全会明确提出，必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，坚决防止和纠正执行纪律“宽松软”的问题。这些重要论述，是对党的纪律建设理论的丰富，是新形势下对党员干部提出的新要求，是新一届中央领导集体从严治党、依规治党的高度升华和再出发。规矩和纪律已经成为贯穿党风建设的主线。

第一，讲规矩、有纪律是从严治党的必然要求。习近平总书记强调指出：“新形势下加强党的建设，必须把党的十八大提出的关于党的建设的目标任务落到实处，把党要管党、从严治党落到实处。如果管党不力、治党不严，纪律松弛、组织涣散，正气上不来、邪气压不住，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到及时有效解决，那么我们党迟早会出大问题。”党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治呢?就要靠严明政治纪律和政治规矩。

第二，讲规矩、有纪律是合格党员的行为规范。没有规矩，不成方圆。小到个人、家庭，大到社会、国家，莫过如此。人不讲规矩则废、家不讲规矩则殆、国不讲规矩则乱。讲规矩、有纪律是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。作为一名党员，只有把讲规矩和纪律融于工作和生活中，严格遵守党章、严明党的政治纪律和政治规矩，才能配得上“共产党员”这一光荣称号。

第三，讲规矩、有纪律是推进“十三五”规划和决战贫困决胜小康的重要保证。今后五年，我们要深入实施“xx”工程，2017年率先实现脱贫目标，到2020年实现xx经济社会再上一个新台阶，与全国全区全市同步全面建成小康社会。面对这样的历史重任，只有把中国共产党人的使命感、责任感和担当精神凝练为更为严明的政治纪律和政治规矩，防止党组织和党员干部在政治方向、政治立场、政治言论和政治行动方面出现偏差，尤其是防止政治上离心离德、搞帮派团伙，才能具有“打铁”的硬本领，带领人民攻坚克难。

二、要严守“三条底线”，坚决把纪律和规矩挺在前面

古人云：欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。党员干部如何才能恪守严守政治纪律和政治规矩，从而组建一支具有铁一般信仰、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。我认为，党员干部必须牢固树立底线意识，守住三条底线。

一要严守法律底线。法律体现国家意志，是全体公民的底线，更是对党员干部最基本的要求。我们要学法懂法，不断增强法治思维。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，坚持做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、推动发展靠法。

二要严守纪律底线。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到、有纪必执、执纪必严。党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要高标准遵守党规党纪，做到“五个必须”：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

三要严守道德底线。孔子说：为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。所以说，做官先做人，做人先立德。对党员和党的干部来说，不仅要有明确的法律底线、纪律底线，还应坚守最基本的做人做事道德底线。要坚持用社会公德、职业道德、家庭美德等道德规范来约束自己的言行，追求积极向上的生活情趣，正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，明辨是非，克己慎行，讲操守，重品行，时刻检点自己生活的方方面面。

三、要坚持学以致用，切实把纪律和规矩落到实处

讲规矩、有纪律是党员的政治品格。这种品格的形成不是头脑中自发产生的，而是在工作生活中反复锻炼得来的。我们要把讲规矩、有纪律作为“两学一做”的着力点、推动工作的主抓手，注重学用结合、知行合一，把规矩和纪律落在实处、形成常态。

一要认真学习，做到心中有规矩。党员领导干部只有加强对纪律和规矩的学习，准确理解、全面把握其科学内涵和精神实质，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，做到心中有数，才能增强守纪律、讲规矩的自觉性和坚定性。对于党员领导干部来说，除了要认真学好党章、习近平总书记系列重要讲话，学好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》之外，还要重点学习十八届六中全会刚刚通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等纪律性文件，做到心中有底，心中有戒。

二要以上率下，做到示范讲规矩。风成于上，俗化于下。守纪律、讲规矩要蔚然成风，领导干部带头是关键。号召广大党员讲规矩、有纪律，领导干部首先要做出样子、当好表率。只有这样，其他同志才会跟着来、照着做。我们四家班子领导同志要以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全县的党员干部作出示范，形成上行下效、上率下行的良好局面。

三要从严执纪，做到发展靠规矩。加强监督执纪问责，强化纪律和规矩的执行。在规矩和纪律面前，县委的态势是鲜明的，各单位各部门也要坚定立场，敢抓敢管，有纪必执，执纪必严，决不能听之任之、置身事外。纪检监察部门要加强对纪律执行情况的监督检查，坚决杜绝执行纪律失之于软、失之于宽、失之于松的状况，让讲规矩、有纪律成为加强干部队伍建设、促进事业发展的制胜利器。

同志们，守纪律、讲规矩不仅是党员干部的基本政治素质，也是对党员干部党性的重要考验，我们要以对党，对人民、对家庭、对自己高度负责的态度，始终保持头脑清醒，始终对党纪国法心存敬畏，从“守纪律，讲规矩”做起，牢固树立纪律和规矩意识，真正全心全意为人民服务，真正走在“正道”上。

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