党委办公室是负责协助党委领导处理日常工作的办事机构,是党委的参谋助手。近年来,我们坚持“三个围绕”(围绕中心工作转,围绕领导转,围绕主要领导抓中心工作转),咬定“三个目标”(办文零毛病、办会零失误、办事零差错),重严、求真、务实,政务服务水平不断提高。在2003年141个区级部门工作质量、服务态度综合测评中,区委办公室“好”得票率73.9%,比第二名高出2.5个百分点,被中共重庆市委办公厅评为2003年度督查工作先进集体、信息工作先进集体和工作经验交流第一名。我们的主要做法是:抓点、牵线、成面、建体。
一、抓点
我们抓重点带一般,把办重点文、办重点会、办重点事作为政务服务工作的重中之重。
(一)强化精品意识,办好重点文。我们始终坚持“两手抓”:一手抓好文稿起草工作。身在兵位、胸为帅谋,既注重“文以载道”,严把政策关,克服文稿“硬伤”;又讲究“成文之法”,严把文字关,避免文稿“软伤”,综合文稿思路清、高度够、表达准、特点明。另一手抓好公文运行工作。严格公文运转程序,确保公文运行规范有序、高效无误。
(二)强化精细意识,办好重点会。会前部署周密细致,会中服务万无一失,会后工作注重落实。对党代会、区委全委会、区委工作会议、报告会、区委书记办公会议、常委会议、现场办公会、各类专题会议等大中小型会议,从议题确定、材料准备、会议纪律和督查落实等重要环节都有具体的服务细则。我们的会务组织工作得到了区委领导的肯定,全区上下的赞誉。同时,实行会议活动报批制度,大幅度精简会议,尽量减少领导陪会,让领导腾出了时间和精力,抓大事、议大事、谋全局。
(三)强化精当意识,办好重点事。一是抓信息工作,当好“耳目”。我们及时、准确、全面、真实反映社情民意和重要信息,为区委决策提供了有益参考,在2003年全市党委办公室系统信息工作考评中我办由2002年的后列跃到了前列。二是抓调研工作,当好“助手”。围绕区委的工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点问题,进行调查研究,为区委领导提出合理化建议。三是抓督查督办,当好“钦差”。唱响“布置工作 不检查=0”、“开会 不落实=0”、“抓住不落实的事 追究不落实的人=落实”三个公式,督重点、查大事,确保重大决策部署贯彻落实。四是抓后勤保障,当好“管家”。狠抓机关日常管理和财务管理,注重改善办公条件,推进办公现代化。着力改善生活条件,提高职工福利待遇。五是抓政务接待,当好“窗口”。始终把接待服务视为第一窗口、第一环境,严谨细实,精心组织。2003年成功完成了吴邦国、温家宝、李总理、曾培炎、华建敏等党和国家领导人到万视察的接待任务。最近,我办被市人事局、市级机关事务管理局评为“重庆市机关事务与接待工作先进集体”。
二、牵线
我们不断完善政务服务机制,实行线性运转,收到了明显实效。
(一)定事定法,牵好工作线。我们把办公室工作视为“生产线”,按照工作流程链条式推进。一是办会流程清晰化。从会议方案准备到会议精神落实全过程的每个环节,我们都编制了一张流程图,每个环节都明确专人负责,分清责任。二是办文流程制度化。明确办文的各个环节、责任领导、责任科室,击鼓传花,流水作业。三是办事流程规范化。对调查研究、督查督办、领导交办事项、政务接待、财物管理、政务值班、机要保密等日常工作,都建立了规章制度,使每一项工作不断挡、不脱节、无死角、无盲区。
(二)定人定责,牵好责任线。一是硬化岗位责任制。进一步完善办公室领导、科长、科员等岗位职责,各司其职,各负其责。二是创建双线责任制。对重要接待、大型会议或活动,建立了相关部门主要领导为定点定事牵头负责人、办公室领导为定点定事指导负责人的双线责任制,确保每项重点工作有人做、有人查,责任到人,落实到位。三是实行错情追究制。对工作线上出现的差错和失误,制定责任追究办法,谁出了问题谁就承担相应的责任。
(三)定奖定惩,牵好督导线。一是健全完善督查网络。在区、开发区、区级各部门、乡镇(街道)设置专兼职机构、配备专兼职工作人员,创造条件,让督查人员有位、有为、有威。二是创新督查方式。对重大督查事项,区委督查室、区政府督查室和组织人事、纪检监察部门组建“三位一体”督查工作机制,代表区委、区政府进行专项督查。三是坚持督导结合。对落实不力的工作,注重指导,促其整改。
三、成面
党委办公室工作涉及方方面面,秘书长(办公室主任)处在宏观面,副秘书长(副主任)处在中观面,各科室处在微观面。
(一)宏观面统得起。对办公室而言,秘书长(主任)是“帅”,要统得起。秘书长必须勤于学习,勇于实践,善于总结,情况要明,头脑要灵,对全局和重点工作不但要“知其然”,更要“知其所以然”。我们建立一系列制度,确保了秘书长把主要精力放
党委办公室工作经验总结
在抓重点文、重点会、重点事上,做到了大事不误、小事不漏,区委集体决策在每个方面都得到了有效贯彻。
(二)中观面领得起。办公室副职是“将”,我们充分发挥办公室副职的作用,让中观面领得起。一位办公室副职对一位区委副书记,改变文事分离,办公室副职既要负责文字审核把关工作,又要负责事务性服务工作。各位副职服从于领导、服从于中心、服从于大局,站在秘书长(主任)的角度,独挡一面,开拓创新,想领导之所想、急领导之所急、谋领导之所谋,切实领起了自己所联系协调方面的工作。
(三)微观面顶得起。办公室中层干部和工作人员是“兵”,是办公室抓落实的基础。我们坚持以人为本,加强思想政治建设、服务能力建设、作风建设和制度建设,全办干部职工把办公室工作当作事业做,当作艺术做,做到了“四知”:学习上知短,政治上知恩,工作上知责,待遇上知足,做到了“四认”:正确认事、全面认人、诚恳认错、追求认可。
四、建体
区委办公室积极发挥领头作用,“四大家”办公室和全区各级各部门办公室工作水平有了整体性提高。
(一)上下共振。对上加强联系,及时了解中央、市委的重要部署和决策意图,争取获得更多的帮助。对下密切联系,加强对基层党委办公室的指导,及时总结和推广新鲜经验。我们建立以会代训制度,每年至少召开一次全区党委办公室工作会议,讲任务、讲方法、谈经验、谈教训,互帮互促,共同进步。
(二)左右联动。加强与人大、政府、政协及其办公室的联系,建立了以“四大家”秘书长联席会议为主的协调机制,对重要工作、重大问题统筹安排,营造出了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。
(三)内外结合。加强与先进地区、市级部门、兄弟区县党委办公室的联系,认真学习借鉴外地办公室好的工作经验,极大地推动着办公室工作与时俱进,不断步入新境界。文秘114版权所有
我们对办公室工作的深刻体会有两句话:差错是进步之母,少出差错就是进步;批评是表扬之父,不挨批评就是表扬。办公室工作确实是永无止境、永不满足,我们一定始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,执著追求“在全市争一流、在全区争第一”的奋斗目标。
一、抓好“三大重点”
我们抓重点带一般,把办重点文、办重点会、办重点事作为政务服务工作的重中之重。
(一)强化精品意识,办好重点文。我们始终坚持“两手抓”:一手抓好文稿起草工作, 严把政策关,克服文稿“硬伤”,认真审核公文的体例、格式,准确、全面地体现发文意图;严把文字关,避免文稿“软伤”,综合文稿思路清、高度够、表达准、特点明;严把程序关,按程序办文,落实三稿审改制度。使上报材料差错率为零 。另一手抓好公文运行工作,严格公文运转程序,确保了公文运行规范有序、高效无误。
(二)强化精细意识,办好重点会。对各类综合性会议,从议题确定、材料准备、会议纪律和督查落实等重要环节都有具体的服务细则,会前部署周密细致,会中服务万无一失,会后工作注重落实。每年牵头筹备完成全市民政工作会议、全市民政局处长座谈会等全市性重大会议,以及党组会、局党组扩大会议、局长办公会、局务会等重要会议,我们的会务组织工作得到了市上领导的肯定。
(三)强化精当意识,办好重点事。一是抓目标管理。每年牵头制定民政系统目标管理责任书,对全年的主要工作进行量化分解。年中时对目标进展情况进行督查,年末组织实施全面的目标考核工作。实行了统一考核程序、统一打分标准的办法,使目标考核发挥了总结经验、推动工作的作用。我局已连续九年获得全市目标管理先进单位奖励。二是抓政务公开。我们依照市政府政务公开考核办法,进一步健全了局机关政务公开的各项制度,完善了硬件软件设施,制定了民政系统政务公开检查考核标准,制定了局机关首问责任制,每年接受电话咨询和群众来访1万余次。同时,将公开工作向局属单位延伸,督促局属单位认真做好院务、所务、站务等的公开工作。三是抓政务接待。认真做好省厅和市委、市人大、市政府、市政协领导对民政工作的调研、检查的衔接协调工作,严谨细实,精心组织,确保了各类调研、检查的顺利进行。认真做好全国各地市民政厅局来兰参观学习的接待工作,周到细致地为来客安排考察、食宿、车票、机票,受到各地民政部门的普遍好评。
二、扮好“四种角色”
办公室在机关工作中扮演着多重角色,我们重点在四个方面下功夫做好工作。
(一)当好“耳目”抓信息。为进一步加强信息工作,办公室确定了一名秘书为信息员,专门进行有关信息的搜集、筛选、加工、分类工作。精心打造《兰州民政信息》刊物和兰州民政信息网这个平台,及时、准确、全面、真实反映社情民意和重要信息,为上级决策提供了大量有价值的基层信息,每年编发《兰州民政信息》都在30 期以上, 被市委、市政府采用30条左右。兰州民政信息网已与民政部网站链接,全年网上发布信息约100篇,点击率逐年提升。近年来我局先后获得民政部全国民政政务信息先进单位、市委信息工作先进单位等表彰。
(二)当好“助手”抓调研。办公室要为领导决策提供服务,当好参谋助手,这就要求我们把调研工作作为一个重要任务来抓。近年来,围绕民政工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点问题,我们主动出击,提前介入,分阶段、有步骤地开展专题调研活动。通过调研,先后提出了“健全一个体系、完善两大机制、推进三项工作、提升四个水平”的思路,以及建立“五大体系”、抓好“四项重点”、实施“三项工程”的思路,受到了局领导的肯定。我们将优秀调研文章通过《情况通报》内部刊物予以编发,供局系统学习交流,每年编发调研文章25篇左右,每年有10多篇论文和经验材料被省民政厅采用,多篇论文在全国出版社和期刊发表。我局在2005年被民政部、省民政厅确定为全国和全省民政政策理论研究基地。
(三)当好“钦差”抓督查。我们对局党组的决定、部署,全局重点工作的安排,局务会的重要议题,以及市委、市政府的批件都适时实施督查和专项督查,确保重大决策部署贯彻落实。特别是加强了对市领导批办件、局领导批示件和重要信访件的办理,集中时间和力量,急事急办,快查快结。为了防止批办件在传递过程中遗失或延误,我们建立了批办件专门登记制度,指定机要秘书专门跟踪,及时提醒,从而做到了事事有交代,件件有着落,并按时上报了办理结果。各级领导批示件、办理市长专线、省市人大提案、议案的办结率都达到了100%。我局近年来先后被市委办公厅评为督查工作、市长专线办理、政协委员提案办理工作先进集体等荣誉称号。
(四)当好“管家”抓后勤。我们组织对局机关电话和网络系统进行了全面改造,上网费、电话费都有较大幅度的下降。对机关车辆管理实行派车单制度,抓好车辆的维修养护和安全运行,保证了公务用车。加强安全保卫、卫生保洁、办公用品发放等工作,使机关日常管理有条不紊。
三、强化“三项建设”