坚持“三轮”驱动 推动转型跨越

坚持“三轮”驱动 推动转型跨越

各位领导、同志们：
    今年以来，我们紧紧抓住“项目落地年”的有利契机，加大贯彻落实省委、省政府转型跨越发展战略的力度，努力克服经济下行压力加大等诸多不利因素影响，扎实推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化和城乡生态化，全市经济社会继续保持了平稳协调较快发展的良好态势。1~6月份，全市各项主要经济指标均呈现两位数增长，实现了时间、任务“双过半”。其他民生工程也取得了长足发展：开工建设各类保障性住房1.41万套，竣工703套，开工率全省第一，竣工率全省第二；城镇新增就业人数2.36万人，转移农村劳动力1.75万人，分别完成年度任务的76.1%和58%。上半年，省委、省政府先后在长治召开了全省干部下乡住村领导干部包村增收活动现场推进会、市域城镇化现场推进会、农村新“五个全覆盖”工程现场推进会。
    在工作中，我们认真贯彻落实省委、省政府的一系列决策部署，牢牢抓住转型综改试验区建设的历史性机遇，结合长治实际，高扬经济建设这一龙头，大力驱动“制度创新、科技创新、金融创新”三个轮子，为全市转型跨越发展提供了有力保障。
    在制度创新方面。一是继续坚持和完善“六七八”工作机制。打破部门和权力分割，以强有力的组织领导体系和考核监督体系，推进“四化”建设。二是在全市推行了大学生企官制度。借鉴大学生“村官”的做法，公开招录了150名大学生到重点民营企业任职，解决了民营企业招才难的问题。三是积极深化文化领导体制改革。在13个县（市、区）成建制实行了县（市、区）委常委、宣传部长兼任副县（市、区）长，分管旅游、文物和文化建设工作。市委常委、宣传部长兼任市政府党组成员。四是成立了市促进金融发展办公室，有三分之一的县（市、区）也成立了金融办。五是制定出台了一系列扶持企业发展的政策措施，先后出台了投资战略性新兴产业项目二十七条优惠政策、扶持中小微型企业健康发展四十三条实施意见、工业企业保增长保发展双十条措施、金融服务实体经济发展十条措施、保持商贸经济平稳较快增长十二条措施、促进商贸流通业发展的实施意见、推进20个非煤非电项目发展十条、安全生产双二十条意见等八个文件，有力地促进了项目落地、招商引资和经济发展。上半年，全市招商引资签约项目115个，总投资1353.6亿元，拟引资1193.3亿元,实际到位资金 288亿元，完成省定任务的58.1%。全市共实施重点项目1247项，完成投资（省考核指标）580.3亿元，完成省定任务的59.1%。
    在科技创新方面。到6月底，全市重点企业已成立了18个院士、博士工作站（其中博士后流动工作站2个），吸引了14名院士、30多名博士。目前正在筹建的还有5家，到年底可望达到23家，与50多所国内外知名高校和大型科研院所建立了合作关系，吸引近千名专家指导我老秘网市产业发展。我们制定出台了《长治市院士、博士工作站服务管理办法》，办法规定：一个工作站市政府每年给10万元工作经费，凡取得省部级和国家级奖励者，一律按照国家、省部级奖励金额给予同等奖金。依托这些专家团队，加快高新技术成果的对接、研发。目前在长治落地的高新产业和产品有：太阳能光伏、LED垂直一体化、大型防爆电机、乳化油、纳米碳、基因生物工程制药、成功集团10万台变速箱、人工心脏、MEMS纳米级微型机电电子系统、煤基多联产、潞宝集团55万吨有机合成材料（俗称尼龙）、航天航空用大规格细颗粒等静压石墨、百亿安大型真空储电器等20多个。这些项目建成后，将彻底改变长治的产业结构。
    在金融创新方面。积极推动长治金融市场发展，新引进了浦发、交通、华夏、兴业4家股份制银行，对长治商业银行进行了增资扩股和法人治理结构改造。围绕解决中小企业融资难问题，新批了22家小额贷款公司并安排五家进行增资扩股，向小型银行过渡，成立了1家村镇银行，与山西国信投资公司建立了长期战略合作关系，聘请省证监局孙才仁局长为长治市首席经济顾问。加快企业上市融资步伐，初步安排了康宝集团、天脊集团、潞宝集团、沁州黄、八路军武乡文化产业园等10家企业进行上市辅导。本月31日我老秘网市长治县的华南纸业将在天交所三板正式上市，壶化集团争取年底前在深交所挂牌。采取BT、BOT、TOT等方式，力争5年内融资500亿元建设上党新区。通过开展金融创新，为长治实体经济发展注入了新的活力。今年上半年各项贷款余额815亿元，增长11%；新增贷款102亿元，全省第二，比去年同期多增23.6亿元，当年新增存贷比达到77.27%。
    尽管上半年我老秘网市在经济形势十分困难的情况下保持了平稳协调较快发展的良好态势，但我们也清醒地认识到，要全面完成省委、省政府下达我老秘网市的各项目标任务，还面临着较大压力和挑战。下一步，我们将认真贯彻这次会议精神，学习兄弟市县的好经验，进一步加大工作力度，采取超常规措施，决战三季度、打赢四季度，力争全面或超额完成全年目标任务。一要继续坚持先行先试，通过体制机制创新促发展；二要认真落实好已经出台的帮扶企业保增长、支持实体经济、支持新兴产业发展、推进20个非煤非电项目建设等一系列政策措施；三要继续加大招商引资力度，重点做好第四届能博会、首届晋商大会的参会、签约工作，进一步抓好项目建设；四要千方百计加大融资力度，既要抓好银行与企业项目的对接，扩大间接融资力度，又要加大企业直接融资力度，争取从股市、债市上筹集更多的资本金，切实缓解资金制约的瓶颈；五要加大城镇化推进力度，加快推进“1+6”上党城镇群建设，加快以漳泽湖为中心的上党新区城市扩容建设；六要全面完成“五个全覆盖”工程，让人民群众得到更多实惠；七要始终把安全工作放在首位，全面落实安全生产责任，切实做好维稳信访工作，在确保安全稳定的前提下，加快推进长治转型跨越发展，向省委、省政府交上一份满意的答卷，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！