在蒲县第十五届人民代表大会第二次会议闭幕会上的讲话

在蒲县第十五届人民代表大会第二次会议闭幕会上的讲话

（2012年3月23日）

邓 彩 彪

   

各位代表、同志们：

蒲县第十五届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。这次会议主体鲜明，始终贯穿“树立三种理念，统筹四个发展，实现五大跨越”这一总体工作思路，紧紧围绕全县今年开展“三个年”活动的要求，进一步明确了奋斗目标和工作任务，开得非常成功。会议期间，代表们以饱满的政治热情和强烈的责任意识，认真履行职责，依法行使职权，充分展示了良好的精神风貌和较强的履职能力。会议审议通过的政府工作报告、人大常委会工作报告、法检两院报告和发展计划、财政预算报告，体现了科学发展观的要求，体现了转型跨越发展的思想，体现了人民群众的愿望。代表的各项议案和建议，饱含着真知灼见，反映出人民心声。这是一次统一思想、凝聚力量的大会，是一次民主团结、催人奋进的大会，对于激励和动员全县广大干部群众，同心同德，开拓创新，加快推进转型跨越发展，必将产生重要而深远的影响。在此，我代表中共蒲县县委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺！

过去的一年，全县上下紧紧围绕“三四五”工作思路，团结拼搏，奋发进取，各项经济指标持续快速增长，排名位居全市前列，重点项目建设投资大、推进快，受到了市委、市政府的充分肯定，民生事业全面进步，广大群众得到了更多实惠，全县经济社会各项事业都取得了新的显著成就，实现了“十二五”的良好开局。成绩来之不易，这是全县广大干部群众共同努力的结果，也凝结了人大常委会和各位代表的心血和汗水。一年来，全县各级人大组织和人大代表，围绕中心，服务大局，做了大量卓有成效的工作，为促进全县改革发展稳定做出了积极贡献。在此，我代表县委，向全县各级人大组织和人大代表表示最衷心的感谢！

各位代表、同志们，在县委十二届四次全会暨全县经济工作会议上，我们围绕推进转型跨越发展，全面分析当前形势任务，明确提出开展转型突破、民生工程、作风建设“三个年”活动，这是今年工作的中心，是全县发展的大局。这次人代会，审议通过了各项报告，把县委要求变成了人民的意愿，对今年各项工作做出了具体部署。会后，各位代表一定要把思想行动统一到县委十二届四次全会暨全县经济工作会和此次人代会精神上来，牢记使命，认真履职，真抓实干，干事创业，全面开创我老秘网县转型跨越发展新局面。下面，我强调三点意见。

一、围绕“转型突破年”活动，在凝聚力量、推动发展上做贡献、当表率

推进转型跨越发展，是全县广大干部群众的共同愿望，也是各级人大组织和人大代表的光荣职责。要按照县委、县政府开展“转型突破年”活动的要求，积极投身发展，服务发展，助推发展。

一要围绕中心，凝聚合力。各位代表是全县各条战线的骨干分子和中坚力量，在广大干部群众中有较强的影响力和号召力。我们确定开展“转型突破年”活动，就是要在工业上，以一批重大转型战略项目为依托，实现工业经济转型突破；在农业上，以规模和特色为标志，实现传统产业转型突破；在服务业上，以现代物流为引领，实现第三产业转型突破，努力构建产业提档升级、结构更趋合理、效益更加显著的现代产业新格局。这是我们的发展之要、工作核心、工作重点，直接影响着全县经济社会发展进程。各位代表要充分发挥联系群众密切的优势，把转型突破的理念，及时、准确、有效地传达到基层，传达到社会各个方面，做到家喻户晓，深入人心，让广大群众感受到县委、县政府推进转型跨越发展的坚强决心和坚定信念，真正使“转型突破”成为全县人民的共同意愿、共同追求、共同行动，在全县上下形成凝心聚力谋转型、全力以赴求突破的浓厚氛围。

二要立足本职，推动发展。省委、省政府把今年确定为“项目落地年”，在这次“两会”之前，县上对项目建设进行了具体的安排部署。各位代表要牢牢把握项目建设这个关键，牢固树立大项目大发展、多项目快发展的理念，坚持发展围绕项目来推进，工作围绕项目来展开，转型围绕项目来加快，积极投身转型跨越发展的主战场。机关干部代表，要立足岗位实际，围绕工业经济、传统农业、第三产业的转型突破，在创优环境、服务发展、提高效率上做榜样。企业界代表，要紧紧围绕转变发展方式，突出新矿井建设、产业转型、项目落地等重点工作，在推进产业结构战略调整上做贡献。农村代表，要突出农民增收核心，按照“一县一业”、“一村一品”的发展思路，重点抓好核桃、土豆两大主导产业，支持设施蔬菜、苹果、规模养殖等特色产业发展，在农业增效、农民增收、农村发展上有作为。同时，各位人大代表要积极参与招商引资、富民产业开发、工程项目建设、社会事业发展等重点工作，以重点工作的突破，推动全县整体工作的全面开展。
三要深入调研，建言献策。调查研究是谋事之基，成事之本，也是人大履行职责的前提条件。当前，我老秘网县已进入产业转型攻坚期，产业转型往哪转，如何转，拿什么转，成为我们加快发展的破题之要。希望各位代表充分发挥各自优势，主动围绕我老秘网县经济结构调整中的重点、热点、难点问题，深入基层，深入群众，开展调查研究，提出高质量、有前瞻性和可操作性的意见和建议，破解发展难题，真正使县委、县政府的决策更加合乎县情、顺应民意，不断提高县委决策的民主化科学化水平。

二、围绕“民生工程年”活动，在联系群众、促进和谐上做贡献、当表率

人大代表来自人民，植根人民，受人民重托，是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。各位代表要悉心倾听民声，广泛集中民智，勇于替民说话，真心为民办事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

一要当好反映社情民意的“情报员”。“人民选我当代表，我当代表代民言”。大家多数来自基层一线，对基层群众的所思、所想、所盼最清楚，对各自领域的发展最有发言权。希望大家想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，时刻关注老百姓关心的热点难点问题，当好人民“代言人”。同时，要向基层干部群众，大力宣传党的路线、方针、政策和县委、县政府的决策部署，凝聚共识，形成合力。

二要当好人民利益的“维护员”。各位代表要充分发挥来自群众、代表群众的优势，重视履行服务人民的使命，认真研究、着力解决就业、教育、医疗、住房、社会保障等人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，真正使广大人民群众共享改革发展成果。要对照今年县委、县政府承诺的民生实事，加强督促检查，确保工作落实，真正取信于民。

三要当好矛盾纠纷的“调解员”。改革攻坚、经济转型、矛盾凸显，维护社会和谐稳定的任务日益繁重。人大代表要充分发挥群众威望高、协调能力强，基层情况熟、讲话群众听得懂、听得进的优势，主动介入基层的各种矛盾和隐患的排查化解工作，做一名合格的“调解员”。对不懂政策的解疑释惑，对无理取闹的说服教育，对诉求合理的帮助解决，对有怨有屈的伸张正义，共同维护我们蒲县安定团结的发展局面。

三、围绕“作风建设年”活动，在转变作风、狠抓落实上做贡献、当表率

目标已经明确，落实才是关键。各位代表要以开展“作风建设年”活动为契机，带头转变作风，真抓实干，推动全年各项工作任务落到实处。

一要提高能力素质。人大代表作为人民群众中的先进分子，要始终走在群众的前列，必须坚持加强学习，不断提升自己的理论水平和综合素质。要注重理论联系实际，围绕推动全县经济社会发展和解决事关群众切身利益的实际问题，积极探索新思路，研究新办法，努力提高统筹发展能力、服务群众能力，以及应对复杂局面、处理棘手问题的能力。

二要强化责任意识。作为人大代表，意味着荣誉，更意味着责任。要时刻把责任放在心里、拿在手中、担在肩上，在其位谋其政，履其职尽其责，要从维护全县改革发展稳定的大局出发，深入思考，积极实践，以自身的实际行动影响带动广大人民群众，在转型跨越发展的主战场上建功立业。

三要推动作风转变。要始终坚持求真务实的工作态度，把心思放在“干实事”上，把作风转到“快干事”上，把目标锁定“干成事”上，出实招、办实事、求实效，努力营造一个干事创业的好环境、好风气。思想上要求实。要牢固树立群众观点，坚定群众立场，坚持群众路线，不搞急功近利，不喊哗众取宠的空口号，不做华而不实的表面文章，以取得实效为着眼点和落脚点，扎扎实实地做好各项工作。作风上要务实。要下基层，到一线，接地气，察实情，把工作重点放在关注民生、改善民生上，放在产业开发、农民增收上，放在实现和维护群众的长远利益、根本利益上，真正了解群众所想、所盼，扑下身子解决群众反映的难事、实事，以实实在在的工作成效造福群众。工作上要落实。要把抓落实作为首要职责，倡导立说立行的作风，定了就要干，说了就要算，真正抓出成效。要充分发挥监督职能，以监督推进落实，以监督促进发展。特别是围绕推进重点项目、重要工作、人民群众关注的问题，定期组织开展视察、督查活动，敢于监督，敢于碰硬，推动各项工作顺利开展。
各位代表、同志们，人大工作是党的全部工作的重要组成部分，加强和改进党对人大工作的领导，是做好人大工作的根本保证。要不断加强党对人大工作的领导，高度重视人大工作，及时研究人大工作中的重大问题，积极支持人大及其常委会依法履行职责。政府及组成部门对人大的各项议程、决定，要认真研究落实；对人大代表的议案和建议，要积极办理、及时办理、认真办理，切实提高办理效果。要积极主动为人大工作创造良好的条件和环境，在全县上下营造了解人大制度、尊重人大地位、支持人大工作的浓厚氛围。人大及其常委会要自觉接受和依靠党的领导，在思想上、行动上与县委保持高度一致，认真贯彻落实县委的决策部署。依法行使各项职权，积极推进工作的制度化、规范化、程序化，不断提升依法履行职责的能力和水平。

各位代表即将回到工作岗位，希望大家带头学习领会、深入贯彻落实好这次大会的精神，行使好人民赋予的权力，把会议精神落实到各项工作当中，立足本职工作，创造一流业绩，展现新的风采。

各位代表、同志们，转型时不我待，跨越重任在肩。让我们牢记重托，不辱使命，团结一心，奋发进取，全面开创我老秘网县转型跨越发展新局面，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

谢谢大家！