在全市县（市、区）政协主席会议上的发言

在全市县（市、区）政协主席会议上的发言

      尊敬的尊贤主席，尊敬的各位副主席、秘书长，各位兄弟县市区政协主席，同志们：

在这乍暖还寒、春色渐浓的早春时节，正当岳阳上下全力推进“四三六”工程建设的时候，我们有幸迎来了全市县市区政协主席会议在临湘召开。这是岳阳市政协领导对临湘工作的关心，也是各兄弟县市区政协对临湘工作的支持，更是我们对自身各项工作一次难得的学习和提高。根据会议安排，下面，我简要地介绍临湘市情和关于政协工作的几点粗浅体会。

临湘地处湖南东北边陲，素称“湘北门户”，是湖南省9个可持续发展实验区、承接产业转移发展加工贸易试点（县）市和最具投资吸引力（县）市之一。市域总面积1760平方公里，辖20个乡镇（办事处），总人口53万。近年来，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实湖南省和岳阳市关于推进“四化两型”、建设“五市一极”的决策部署，凝心聚力，锐意进取，取得了一定成效。2011年，在遭受300年一遇特大山洪的情况下，实现了农业不减产、工业不停滞、民生不停步的目标，主要经济指标平稳较快增长：完成地区生产总值140.9亿元，增长14.3%；实现财政总收入4.51亿元，增长24.9%；完成全社会固定资产投资77.6亿元，增长36.5%；实现社会消费品零售总额40亿元，增长20%。救灾补损、五创提质、园区建设，先后得到省、市领导的肯定。我老秘网市被评为全国科技进步先进县（市）、人民调解宣传工作先进单位、青少年普法教育先进单位、全民健身活动先进单位、科普惠农兴村先进单位等等。

开年以来，我们按照省、市关于推进“四化两型”、实施“四三六”工程的决策部署，结合临湘实际，正在全力抓好“五三五”工程，即：推进“五大建设”，实施“三大战役”，强化“五大保障”。一是坚持稳中求进，进中求强。重点做好“五大建设”即：产业建设、新农村建设、民生工程建设、基础设施建设和社会管理创新建设；着力实施“三大战役”即：项目攻坚、五创提质和生态环保；认真落实“五大保障”即：环境保障、要素保障、人才保障、纪律保障和组织保障，确保全年生产总值、财政收入、固定资产投资和社会消费品零售总额，分别增长13%、20%、30%和20%以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长13%以上；人口自然增长率控制在6‰左右，各项工作在湖南省和岳阳市创先争优。二是突出第一抓手，主攻项目。一方面，全力以赴推进招商引资。目前，有长岭精化、巴陵石化、中盐株化、百通能源、中青国能以及海螺型材几个较大项目正在洽谈中，意向投资27亿元；另一方面，全力以赴推进项目建设。现在，环宇药业、鹏程化工和神骏化工3个项目已经交付土地，即将开工；比德生化、长兴化工、博翰化工等5个在建项目进展顺利，正在进行试生产和运营前期准备；桃矿重金属废渣治理工程等12个重点项目，正在有条不紊地实施。三是加快开发园区，夯实平台。我们立足临湘、对接临港，把儒溪化工园与鸭栏码头合二为一，组建了滨江产业园区。目前，己完成污水处理厂、自来水厂、管网和路网一期工程；正在加快建设危险固体废物焚烧、集中供热和110KV变电站，以及鸭栏码头扫尾工程。同时，抓紧改建三湾工业园区石塘大道，开工建设园区亮化工程，不断提升园区综合承载能力。四是深化五创提质，扮美临湘。一方面，加快基础设施建设，计划投资3000万元，上半年完成临湖公路土地征拆，确保两年内全线建成通车；计划投资2800万元，年内分别完成政务公开中心大楼建设和殡仪馆主体工程建设。另一方面，加强城市精细化管理，大力规范建设、卫生、交通、市场、广告秩序，努力打造秀美文明新临湘。五是大力改善民生，维护稳定。继续完善社会保障体系，多渠道促进劳动力就业，认真落实10项公共卫生服务，继续着力办好10件实事，全面落实增加群众收入的政策措施。同时，进一步加大综治维稳力度，做到打防结合、确保平安；进一步加强对非煤矿山、烟花爆竹和环境污染的整治，确保不发生安全事故；继续开展民情走访、群众接访活动，有效化解矛盾，促进社会和谐；加快政府职能转变，完善公共服务，创新社会发展管理体制和运行机制。

当前，临湘发展的质效全面提升，发展的来势令人看好。这是全市上下共同奋斗的结果，同时也是政协组织和政协委员积极参与的结果。人民政协具有联系广泛、凝聚力量、人才荟萃、智力雄厚等独特优势，是推动科学发展、构建和谐社会的重要力量。近几年来，我们主要从以下四个方面进行了努力。一是突出政治协商。我老秘网市坚持把政协工作纳入制度化、规范化、程序化的轨道，市委、市政府坚持重要决策、重大问题协商在市委决策之前、人大通过之前、政府实施之前；对经济社会发展规划及事关人民生活的重要问题，坚持先协商后决策；对重要的人事安排，坚持先协商后决定；对事关全局的重要决策、法规，坚持先协商后通过。特别是近年来，我老秘网市所有建设项目和资金，都反复征求市民意见和人大代表、政协委员的建议，落实全方位的监管，确保了工程质量及资金安全使用，打造了经得起历史检验、群众满意的“阳光工程”。 二是突出参政议政。积极支持政协围绕中心、服务大局，认真研究党委、政府关注的大事要事，和群众关心的热点难点问题。近年来，市政协领导先后多次深入企业、学校和农村，广泛听取意见，开展调查研究。市委、市政府在此基础上，及时采纳、强化落实。如市政协去年提出的《加强城区环境保护建设生态宜居城市的建议》，市政府高度重视，决定把旅游业作为产业转型升级，实施可持续发展的重点，正在认真组织落实。三是突出民主监督。我老秘网市市委、市政府高度重视政协提案办理工作，要求相关部门在办理程序所要求的时限内，将办理情况和结果在向党委（或政府）部门、政协书面答复的同时，第一时间以电话的方式向政协委员本人进行反馈，进而反馈给群众，变“串联”反馈为“并联”反馈，从而最大限度地减少中间环节，压缩办复时间，提高办复的效率，全面提升政协民主监督的实际效果，在让人民群众满意的同时，也进一步提高政协民主监督在人民群众中的威信。四是突出自身建设。我老秘网市坚持以突出委员主体作用、发挥党外人士优势、体现界别特点为重点，保证党外人士在政协委员、常务委员和政协领导成员中的比例，使其有职、有责、有权。同时，高度重视加强政协机关干部队伍建设，把政协机关干部的培训、选拔、交流纳入同级党委干部队伍建设总体规划统筹安排，注重提拔使用优秀中青年干部。此外，注重改善政协工作条件，我老秘网市各级政府每年把政协经费列入本级财政预算，切实保障经费及时足额到位，并逐年增加。

各位领导：过来，虽然我们做了一些工作，进行了一些努力，有一些粗浅体会。但按上级要求，与各兄弟县市区比，还有很大差距。对此，我们将以这次会议为契机，进一步贯彻落实上级要求，进一步加强和支持政协工作，切实发挥我老秘网市政协组织的整体效应，为推动临湘又好又快发展，促进临湘政协工作出成果、上台阶作出新的贡献。

     谢谢大家!